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关于印发义乌市“珍爱生命、远离车祸”道路交通安全大会战实施方案的通知
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发布时间:2019-06-05 15:58

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 各镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门:

《义乌市“珍爱生命、远离车祸”道路交通安全大会战实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

义乌市人民政府办公室

2019年6月3日


 

 

 

义乌市“珍爱生命、远离车祸”

道路交通安全大会战实施方案

 

为深入贯彻中央、全省有关交通安全综合治理决策部署,紧紧围绕市委市政府高起点、高水平深化“平安义乌”“文明义乌”“规则义乌”总体部署,经研究,决定在全市开展道路交通安全大会战,制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,强化源头治理、系统治理、综合治理、依法治理,着力解决影响道路交通安全的源头性、根本性、基础性问题,为实现高水平建设世界“小商品之都”目标、庆祝新中国成立70周年创造良好的道路交通环境。

二、工作目标

退出交通事故死亡“百人县市”行列,力争全口径死亡人数同比前三年平均数下降下降50%切实维护全市道路交通安全形势持续稳定。

三、行动时间

即日起至2020年3月底,分三个阶段开展。

(一)动员部署阶段(2019年6月)。

(二)集中会战阶段(2019年6月至2020年2月)。

(三)考核验收阶段(2020年3月)。根据考核办法,对各相关部门(单位)工作情况进行考核验收。

四、工作措施

(一)协同治理大提升

1.建立三级“路长制”。国省道、县道、乡道和村道按照所在区域,分级分段设立市级、镇街级、村级“三级路长”。路长对公路设施、养护、安全、交通秩序负组织管理和协调职责。

2.落实亡人事故领导到场分析制。死亡1人、2人、3人以上事故分别由镇(街道)主要负责人、市政府分管领导、市政府主要领导到现场。

3.建立事故分析研判机制。实行市道安办实体化运作,每月分析研判交通安全形势,解决重点难点问题。公安交警落实常态分析研判机制,及时调整勤务安排。

4.落实交通事故责任倒查制。依法对一次死亡3人以上交通事故或造成其它严重后果的交通事故开展深度调查。发生较大事故或2起死亡2人事故的,将事故发生地镇(街道)列为社会治安综合治理挂牌整治单位。

5.建立道路交通事故通报制。市道安办每月将交通安全情况、死亡事故及事故原因、存在隐患、整改要求等情况通报给相关部门。

6.建立交通事故伤员抢救绿色通道。建立全市道路交通事故颅脑、胸腹部损伤快速救治专家库,完善交通事故抢救绿色通道,降低因交通事故颅脑、胸腹部损伤致死率。

(二)安全设施大提升

7.整治事故多发点段。建立危险路段动态排查、通报整改、公布提示“三位一体”常态机制。9月底完成挂牌督办的2处省级、3处金华市级和4处本市级隐患治理。

8.开展封口除患行动。未经审批擅自设立的开口、路口一律封闭;经批准开设的开口、路口安装“一牌一灯一带”等安全设施到位率达到100%。

9.实施生命防护工程。增设物理隔离防撞设施,按照应隔尽隔的原则,加强公路中央防撞护栏、机非隔离、护栏路侧防撞护栏、隧道入口护栏等设施建设。2019年底前完成全市国、省道交通安全设施提档升级,开辟“校园最后500米”安全步行通道,完善小城镇道路标识标线和电子监控设备等设施。

10.落实“五同时”规定。按照国家标准和行业规范保证新建、改建道路交通安全设施(含照明、交通监控)按照国家标准与道路同时规划、同时设计、同时建设、同时验收、同时投入使用。

(三)重点车辆大整治

11.加强电动车管理。严格执行电动自行车新标准,禁止生产、销售不符合标准的电动自行车,强化电动车“三个一律”和“六个不得”,落实属地管理责任。

12.加强工程车(散装水泥专用车)管理。成立工程运输车辆行业管理协会,发生严重违法行为或亡人事故负有责任的,运输企业车辆停运5至30天。

13.加强农村面包车、拖拉机管理。从严查处农村面包车、拖拉机违法行为,实施拖拉机限行措施。

14.加强“两客一危”车辆管理。“两客一危”达到六个100%,淘汰学校用于接送小学生自备非专用校车,严厉打击各类非法接送学生的运输经营行为。

15.加强货车超限超载联合执法。完善交通运输、公安部门联合执法机制,所有公布的重点货运源头单位,安装使用称重设备和视频监控设备达到50%以上。

(四)基层治理大提升

16.推进乡镇“两站两员”建设。完善农村道路交通安全管理组织网络,所有镇(街道)交通安全管理纳入省综治“四个平台”,实现“两站两员”实体化、常态化运作。

17.建立交警综合指挥一体化平台。实现交通运行状态实时判断、交通信息实时发布、交通安全风险隐患动态预警,提高道路管控和快速反应处置能力,形成“全市覆盖、全网共享、全时可用”的公安交通视频图像联网应用。

18.开展“无交通事故村”创建。以交通环境复杂村为重点,动员组织基层力量,实施综合治理,实现道路交通事故不发生或明显下降。

19.推行警保联动。引入险公司参与无交通事故村创建等交通安全防范,推动交通事故快速发现、处置和理赔。

(五)文明素质大提升

20.深化“礼让斑马线”活动。结合全国文明城市创建,严查严管机动车未按规定礼让行为,确保礼让率达标。

21.深化交通安全宣传教育。走进重点区域、重点群体,用好传统宣传以及新媒体传播途径,制定“一校一策”,提升交通安全宣传效果。

22.完善交通违法“有奖举报、曝光、抄告”三大机制。开展“事故多发路段”、“高危风险企业”、“突出违法车辆”、“典型事故案例”、“终生禁驾人员”五大曝光行动。

23.加强道路运输企业管理。推进企业安全生产诚信体系建设应用,加大守信联合激励和失信联合惩戒力度,推进道路运输企业安全生产标准化,农村客运班车电子化监控。

五、工作要求

(一)强化组织领导。成立义乌市“珍爱生命、远离车祸”道路交通安全大会战领导小组,由市长王健任组长,常务副市长陈小忠,副市长、市公安局局长江栋和副市长喻新贵任副组长,市相关职能部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市公安局,并从公安、交通、建设、应急、农业农村等部门抽调人员集中办公、实体化运作。

(二)强化工作统筹。责任部门要密切配合,形成合力。要加大项目经费的投入,将道路交通安全设施提升和隐患治理、两站两员人员经费予以保障。

(三)强化监督考核。市督考办、大会战领导小组办公室要强化大会战监督检查。市平安办、安委办、道安办要将考核情况纳入年度平安综治工作、安全生产目标管理责任制考核。对亡人事故持续高发或发生较大事故的,由市领导对责任领导进行约谈;发生安全责任事故的,严肃追究责任。

 

附件:1.2019年义乌市交通安全大会战项目责任清单

 2.义乌市“珍爱生命、远离车祸”道路交通安全大会战成员名单