关于印发加快推进全域分质供水实施方案的通知
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发布时间:2019-12-31 15:19

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各镇人民政府,各街道办事处,市政府各部门:

  《加快推进全域分质供水实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

  义乌市人民政府办公室

  2019年12月31日

  (此件公开发布)

  加快推进全域分质供水实施方案

  为全面、系统、有序推进全域分质供水,构建优水优用、低水低用、高效利用的水资源利用体系,推动形成多水源配置格局,切实提升我市水资源保障能力,现就加快推进全域分质供水制定实施方案如下。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  以习近平总书记新时代“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思想为指引,以全面提升水资源保障能力为目标,加快实施全域分质供水,大力推进分质供水改革,推动当前供水范围由块状向全域覆盖、供水用户由单一向多领域延伸,为加快经济社会和城市高质量发展提供坚强保障。

  (二)工作目标

  到2022年,全市分质供水能力达到4000万吨/年,建立分质供水标准体系,水资源保障能力全面提升,树立全省分质供水标杆;通过5—10年的努力,实现年置换优质水资源1亿吨以上,为高质量高水平建成世界“小商品之都”提供稳定持续的水资源支撑,分质供水水平走在全国前列。

  (三)实施原则

  坚持“分质供水就是保障发展”的理念,紧紧抓住当前有机更新、集聚建设、招大引强的窗口期,按照一次规划、分期实施的要求,通过试点先行,整体推进全域分质供水。

  二、重点任务

  以“1项规划、2个试点、3大体系、6大工程”为实施重点,形成“1+2+3+6”的分质供水工作推进体系。

  (一)编制1项规划

  2019年底前,完成《义乌市分质供水规划》编制,明确近远期分质供水规模、供水范围和实施项目,为今后一个时期系统推进分质供水提供科学指导,项目根据规划落地,管网按照规划铺设,管控依据规划实施。

  (二)建成2个试点

  利用推进城市有机更新和工业转型发展的有利时机,根据项目的必要性和紧迫性,选取卿云府和稠江-义亭工业区分别作为居民和工业分质供水试点,先期开展实施,逐步摸索出一套可借鉴、可复制、可推广的工作经验。

  1.卿云府居民试点。2019年底前,完成卿云府分质供水管网建设和接表入户;2020年底前,确保小区装修入住用户通水使用。通过试点,建立居民小区分质供水工作协同机制,构建居民中水使用信用体系,通过宣传引导,逐步形成居民使用中水的正确认知和良好舆论氛围。

  2.稠江-义亭工业区试点。加快推进稠江-义亭工业区中水扩面,2020年年底前,稠江工业水厂日供水量增加至7500吨以上。通过试点,建立工业用水管控机制,通过价格杠杆和信用奖惩,用中水置换规划中水用户的生产用水和沿线的市政用水,形成示范效应逐步在全市其他工业区推广应用。

  (三)建立3大体系

  通过项目管控联动体系、市场调节价格体系、推广应用信用体系等三大体系建设,逐步构建全域分质供水标准化工作体系。

  1.建立联动体系。规划方面,将分质供水作为规划控制、土地出让的前置条件,分质供水规划区内新建工业区、集聚区、住宅小区、公共建筑等实行双管分质供水;项目建设方面,将分质供水作为规划许可、图纸审查、项目验收的必备条件;推广使用方面,积极引导规划区内的招商引资项目实施分质供水,建立分质供水入户管控措施,引导市民和企业提高使用中水的积极性和主动性。

  2.建立价格体系。2020年8月底前,完成水价调整,建立阶梯水价制度。在此之前,义驾山生态水厂水价参照稠江工业水厂现行水价执行,其中非居民用水价格暂定2.6元/吨,日用水量超过1000吨(含)以上的暂定2.1元/吨,居民用水价格暂定1.7元/吨,不足部分由市财政给予补助,补助年限3年,后续水价和运行补助政策根据发改部门成本监审情况予以调整。

  3.建立信用体系。发挥信用激励引导作用,通过中水使用与个人、企业信用的关联运用,逐步建立完善分质供水推广应用信用体系,有效提升居民、企业中水使用量。

  (四)推进6大工程

  按照近远期分阶段目标,有序推进苏福工业水厂、义驾山生态水厂、双江湖工业水厂3大分质水厂和稠江工业水厂向稠江义亭扩面、苏福工业水厂向苏溪高新区供水、义驾山生态水厂向主城区供水3大管网等6项工程。2022年底前,建成3大分质水厂,日供水规模达到12万吨;完成3大管网工程,年供水能力达到4000万吨。2030年底前,苏福工业水厂日供水能力扩建至10万吨、双江湖工业水厂扩建至20万吨、义驾山生态水厂扩建至5万吨、稠江工业水厂扩建至3万吨,形成38万吨的日供水能力,同时加快推进管网向赤岸、佛堂、上溪、城西、廿三里等镇街和国际商贸城、高教园区等重点区域延伸,年供水量达到1亿吨以上。

  三、保障措施

  (一)高度重视,加强领导

  各有关单位、各镇街要从维护水资源安全、保障义乌发展大局的站位出发,切实提高对全域分质供水工作的重视程度,进一步加强领导和组织保障,做到责任到位、措施有力,确保全域分质供水工作取得实效。

  (二)齐抓共管,形成合力

  各有关单位、各镇街要按照职责分工,加强配合协作,建立工作会商制度,形成强大的工作合力,有力推进分质供水各项工作任务落实,不断健全完善分质供水工作体制机制。

  (三)加强宣传,营造氛围

  加强舆论引导,多种形式大力开展分质供水宣传,全面提升广大市民和企业用户对中水使用的认识,广泛营造良好的舆论氛围。

  附件:全域分质供水任务工作任务清单