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意见征集

义乌市自然资源和规划局关于《义乌市自然资源和规划领域信用监管和信用修复实施意见(试行)》公开征求意见的公告

发布时间:2019-11-24 08:48

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  义乌市自然资源和规划局关于《义乌市自然资源和规划领域信用监管和信用修复实施意见(试行)》

  公开征求意见的公告

  为落实我市信用建设,强化自然资源和规划领域监管,推进监管信用体系建设,有效预防和控制自然资源和规划领域违法行为,根据《义乌市信用监管实施暂行办法》(义政办发〔2019〕85号)和《义乌市信用修复管理暂行办法》(义政办发〔2019〕86号)等有关文件要求,结合我市实际,制定了《义乌市自然资源和规划领域信用监管和信用修复实施意见(试行)》。为广泛听取社会公众意见,进一步提高行政规范性文件质量,现将征求意见稿(草案)全文公布,征求社会各界意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见:

  1.登入义乌市人民政府网站,对征求意见稿(草案)提出意见。

  2.通过信函的方式将意见寄至:义乌市宾王路366号(705办公室),邮编:322000

  3.通过电子邮件方式将意见发送至邮箱:546025824@qq.com

  意见反馈截至时间为2019年12月5日

  义乌市自然资源和规划局

  2019年11月23日

  (联系科室:政策法规科,联系电话: 85580369)

  义乌市自然资源和规划领域信用监管和信用修复实施意见(试行)(征求意见稿)

  为落实我市信用建设,强化自然资源和规划领域监管,推进监管信用体系建设,有效预防和控制自然资源和规划领域违法行为,根据《义乌市信用监管实施暂行办法》(义政办发〔2019〕85号)和《义乌市信用修复管理暂行办法》(义政办发〔2019〕86号)等有关文件要求,结合本市实际,制定本规定。

  一、适用范围和运行方式

  1、本规定适用于我市范围内自然资源和规划领域违法违规行为的记分管理工作。

  记分管理与对违法违规行为进行警示、纠正同步执行。

  2、信用监管依托市“一网通管”平台实施,包含行政执法监管和主体自治两个子平台,实行“监管扣分、自治加分、总分关联、差别监管”的管理模式。市自然资源和规划局通过行政执法监管子平台实施“扣分”,监管对象通过主体自治子平台“加分修复”,两者动态计算,形成“监管信用分”。

  二、计分规则

  1、“监管信用分”的记分周期为一个自然年度。每年底,未扣满12分的直接清零,扣分超过12分的接续进入下一个自然年度记分。

  2、“监管信用分”与反映主体信用总体状况的“综合信用分”动态关联,“监管信用分”每扣满12分,相应扣减2分“综合信用分”。因“监管信用分”折算扣减的“综合信用分”修复,随“监管信用分”修复动态调整,不适用《义乌市信用修复管理暂行办法》。

  三、“监管信用分”扣分标准

  义乌市自然资源和规划局在执法监管时发现监管对象存在违反法律法规国家标准等行为,但尚未构成必须作出行政处罚的,可通过行政执法监管子平台,依规对监管对象予以“监管信用分”扣分。

  1、信用监管事项扣分有严重、较重、一般、轻微四个等次,对应一次扣减“监管信用分”12分、6分、3分、1分。若对违法失信行为作出行政处罚的,则按照《义乌市信用评分办法》,直接扣减相应“综合信用分”。

  2、监管对象存在违法违规事项被义乌市自然资源和规划局责令限期整改,到期检查发现仍未按期整改到位的,直接扣减“监管信用分”12分。

  四、以修复被扣的“监管信用分”促进整改落实

  监管对象通过主体自治平台,开展自检自查、自主申报、自治学习、在线考试等举措,主动提升安全生产信用意识、加强行为规范的,予以“监管信用分”加分,且可用于监管扣分的信用修复。

  1、主动如实参加自检自查、自主申报的,每半个月可修复0.5分。

  义乌市自然资源和规划局应对监管对象自检自查、自主申报情况进行抽查,发现异常情况的,驳回整改;按期仍未整改到位的,直接扣减“监管信用分”12分。

  2、参加业务知识在线答题考试,得满分的每次可修复1分信用分,每天最多可修复2分。

  3、主动参加在线学习的,经系统认定有效的每个学习文件可修复0.2分,每天最多修复2分。

  五、加强“监管信用分”在实际工作中的应用

  根据“监管信用分”和“综合信用分”差别化设置“双随机”抽查比例,对信用状况好的主体降低监管频次,对信用状况差的主体提高监管频次。同时,将“监管信用分”作为自然资源和规划领域内部实施激励惩戒措施的重要依据。

  六、保障被扣分对象的申辩权力

  1、义乌市自然资源和规划局对违法违规者实施记分,应当送达《自然资源和规划局违法违规行为记分告知单》(附件2),告知违法违规行为所记分值情况和有关要求。

  2、被扣分对象对违法违规行为记分有异议的,可自收到《自然资源和规划局违法违规行为记分告知单》之日起5日内向自然资源和规划局申请复核。实施记分的科室、单位应在10个工作日内完成复核,并将复核结果告知提出异议的复核申请人。经复核需更正记分的,实施记分的科室、单位应及时进行更正。

  本办法自发布之日起实施,有效期2年。

  附件:1、义乌市自然资源和规划领域违法违规行为记分标准

  2、自然资源和规划局违法违规行为记分告知单

附件1

序号

事项名称

监管项

监管内容

扣分分值

是否关联法人

1

探矿权检查

不履行义务或履行义务不到位情形

存在越界勘查行为

1

 

存在以采代探行为

3

 

受到国土部门行政处罚整改不到位

6

 

其他情形

矿业权人在规定时间内未完成整改

3

 

2

对采矿权人的监督检查记录

未取得采矿许可证擅自采矿的监管

开采矿产资源是否取得采矿许可证或经国土资源部门审批

6

 

是否存在违法所得

6

 

擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的监管

进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿是否审批

6

 

是否存在违法所得

6

 

擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的监管

开采的矿产资源是否属于国家规定的保护性矿种

6

 

是否存在违法所得

6

 

超越批准的矿区范围采矿活动的监管

是否取得合法有效的采矿许可证

6

 

矿业权人是否存在超越采矿许可证规定的矿区范围采矿的行为

6

 

矿业权人是否存在拒不退回本矿区范围内开采,造成矿产资源破坏的

6

 

破坏性采矿活动的监管

采矿权人是否取得合法有效的采矿许可证

6

 

是否采取破坏性的开采方法开采矿产资源

6

 

破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的监管

是否有破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的行为

6

 

擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的监管

是否有擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的行为

6

 

采矿权使用费、采矿权价款的监管

矿业权人是否按期缴纳应当缴纳的采矿权使用费、采矿权价款

6

 

不办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续的监管

矿业权人是否有不办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续的行为

6

 

采矿权人不按规定时间建设或生产的监管

采矿权人是否按照《浙江省矿产资源管理条例》规定按时进行建设或生产

6

 

不按规定定期测绘并报送采矿图件的监管

采矿权人是否按照省地质矿产主管部门的规定,定期测绘并报送井上、井下采矿工程对照图或者露天开采现状图

6

 

买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的监管

是否存在买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的行为

6

 

非法用采矿权作抵押的监管

采矿权人是否存在非法用采矿权作抵押的行为。

6

 

倒卖牟利采矿权的监管

是否存在有将采矿权倒卖牟利的行为

6

 

未经批准,擅自转让采矿权的监管

是否经过批准转让采矿权

6

 

擅自以承包等方式将采矿权转给他人进行采矿的监管

是否有以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的行为

6

 

应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案而未编制的,扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式,未重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案并经原审批机关批准的监管

是否存在应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案而未编制

6

 

是否存在未重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案

6

 

是否存在责令限期改正,逾期不改正的行为

6

 

未按照批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案治理,或者在矿山被批准关闭、闭坑前未完成治理恢复的监管

是否按照批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案治理

6

 

是否存在责令限期改正,逾期拒不改正的行为

6

 

扰乱、阻碍矿山地质环境保护与治理恢复工作,侵占、损坏、损毁矿山地质环境监测设施或者矿山地质环境保护与治理恢复设施的监管

是否有扰乱、阻碍矿山地质环境保护与治理恢复工作,侵占、损坏、损毁矿山地质环境监测设施或者矿山地质环境保护与治理恢复设施的行为

6

 

3

对探矿权人的监督检查

未取得勘查许可证擅自进行勘查或超越批准的勘查区块范围进行开采的监管

是否取得合法有效的勘查许可证

6

 

是否超越勘查许可证上批准的勘查区块范围进行勘查

6

 

未经批准,擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的监管

是否有未经批准,擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的行为。

6

 

擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的监管

是否有擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的行为

6

 

不按照规定备案、报告有关勘查情况的监管、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的监管

是否按照规定备案、报告有关勘查情况

6

 

未按规定完成最低勘查投入的监管

是否完成规定的最低勘查投入

6

 

已经领取勘查许可证的勘查项目满6个月未开始施工或者施工后无故停止勘查工作满6个月的监管

领取勘查许可证的勘查项目满6个月是否开始施工

6

 

施工后无故停止勘查工作是否满6个月

6

 

倒卖牟利探矿权的监管

是否存在有将探矿权、采矿权倒卖牟利的行为

6

 

未经批准,擅自转让探矿权的监管

是否经过批准转让探矿权

6

 

不按期缴纳应当缴纳的探矿权使用费、探矿权价款的监管

是否按期缴纳应当缴纳的探矿权使用费、探矿权价款

6

 

不办理勘查许可证变更登记或者注销登记手续的监管

检查探矿权人是否存在不办理勘查许可证变更登记或者注销登记手续的情形

6

 

探矿权人未采取治理恢复措施的监管

探矿权人是否采取治理恢复措施

6

 

是否存在责令限期改正,逾期拒不改正的行为

6

 

4

对地质灾害危险性评估资质单位的监督检查

在地质灾害危险性评估活动中违规行为的监管

检查相关资质单位是否在地质灾害危险性评估活动中存在违规行为

6

 

伪造、变造、买卖地质灾害危险性评估资质证书的监管

检查相关资质单位是否存在伪造、变造、买卖地质灾害危险性评估资质证书的情形

6

 

不按时办理地质灾害危险性评估单位资质和项目备案的监管

检查相关资质单位是否存在不按时办理地质灾害危险性评估单位资质和项目备案的情形

3

 

不及时办理地质灾害危险性评估单位资质证书变更、注销手续的监管

检查相关资质单位是否存在不及时办理地质灾害危险性评估单位资质证书变更、注销手续的情形

3

 

5

对地质灾害治理工程勘查设计施工监理资质单位的监督检查

地质灾害治理工程勘查设计施工监理活动中违规行为的监管

检查相关资质单位是否在地质灾害治理工程勘查设计施工监理活动中存在违规行为

3

 

伪造、变造、买卖地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理资质证书的监管

检查相关资质单位是否存在伪造、变造、买卖地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理资质证书的情形

6

 

不及时办理地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质证书变更、注销手续的监管

检查相关资质单位是否存在不及时办理地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质证书变更、注销手续的情形

3

 

承担地质灾害治理工程项目的资质单位未按规定进行备案的监管

检查承担地质灾害治理工程项目的资质单位是否按规定进行备案

3

 

未按规定及时办理地质灾害治理工程监理单位资质证书变更、注销手续的监管

检查相关资质单位是否按规定及时办理地质灾害治理工程监理单位资质证书变更、注销手续

3

 

拒不办理地质灾害治理工程监理单位资质和项目备案手续的监管

拒不办理地质灾害治理工程监理单位资质和项目备案手续

6

 

6

对地质灾害防治工作的监督检查

地质灾害易发区内建设工程地质灾害防治工作的监管

建设单位是否按照规定对地质灾害易发区内的建设工程进行地质灾害危险性评估

3

 

易发区内建设工程是否存在配套的地质灾害治理工程未经验收主体工程即投入生产或者使用的情形

6

 

易发区内建设工程是否存在配套的地质灾害治理工程验收不合格主体工程即投入生产或者使用的情形

6

 

对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理、逾期不治理或者治理不符合要求的监管

检查工程建设主体是否存在对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理、逾期不治理或者治理不符合要求的情形

6

 

在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害活动的监管

检查相关单位或个人是否存在在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害活动的行为

12

 

侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的监管

检查相关单位或个人是否存在侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的的行为

6

 

7

对古生物化石收藏单位的监督检查记录

古生物化石收藏单位是否符合收藏条件收藏古生物化石

检查古生物化石收藏单位是否符合收藏条件收藏古生物化石

3

 

收藏单位是否按照规定建立本单位收藏的古生物化石档案的监管

检查古生物化石收藏单位是否按照规定建立本单位收藏的古生物化石档案

1

 

古生物化石收藏单位之间未经批准转让、交换、赠与其收藏的重点保护古生物化石

检查古生物化石收藏单位之间是否有未经批准转让、交换、赠与其收藏的重点保护古生物化石的行为

3

 

单位或者个人将其收藏的重点保护古生物化石转让、交换、赠与、质押给外国人或者外国组织的监管

检查单位或者个人是否将其收藏的重点保护古生物化石转让、交换、赠与、质押给外国人或者外国组织

6

 

有关单位和工作人员利用职务上的便利,是否将国有古生物化石非法占为己有的,有违法所得

检查有关单位和工作人员利用职务上的便利,将国有古生物化石非法占为己有的,有违法所得的行为

3

 

8

对古生物化石发掘单位的监督检查记录

未经批准发掘古生物化石的或未按照批准的发掘方案发掘古生物化石的监管

检查单位或个人是否经批准发掘古生物化石

3

 

检查单位或个人是否按照批准的方案发掘古生物化石

3

 

未按照规定移交发掘的古生物化石的监管

检查古生物化石发掘单位是否按规定移交发掘的古生物化石

3

 

有关单位和工作人员利用职务上的便利,是否将国有古生物化石非法占为己有的,有违法所得

检查有关单位和工作人员利用职务上的便利,将国有古生物化石非法占为己有的,有违法所得的行为

6

 

9

城乡规划管理检查

城乡规划实施监督管理

建设工程竣工验收监督管理

6

 

10

测绘地理信息质量监管检查

单位质量方针和质量目标

检查质量管理手册,是否结合单位规模、产品的复杂程度和人员的能力素质等实际,明确单位质量方针和质量目标

1

 

质量管理手册和作业指导书编制及签发情况

检查质量管理手册和作业指导书,是否覆盖测绘资质证书核定的业务范围,是否由法定代表人签发,并能及时更新与完善

1

 

生产组织准备及作业过程质量管理制度建立情况

生产组织准备有关制度

1

 

作业过程质量管理制度

1

 

有关执行记录

1

 

质量奖惩制度建立情况

质量奖惩制度

1

 

有关执行记录

1

 

测绘质量管理负责人设立情况

是否明确法人代表为测绘质量管理第一负责人

1

 

是否有一名领导分管测绘质量工作

1

 

质量检验机构及人员设置情况

是否有独立的质量检验机构

1

 

质量检验机构的人员配备能满足质量控制要求,符合资质等级规定

1

 

质量责任制制定情况

建立质量责任制,明确岗位职责(主要是质量分管负责人、质量管理人员、作业员、检查员、设备管理员、资料管理员、注册测绘师)

1

 

是否制定并落实相关岗位考核办法;(3)检查相关岗位落实质量责任制的有关证明,如审核签字、检查签字记录等

1

 

合同评审情况

是否有合同评审记录

1

 

能否按合同要求组织测绘生产

1

 

技术设计审核情况

是否有技术设计审核记录

1

 

测绘项目是否先完成专业技术设计,得到确认后再组织实施。

1

 

工序管理情况

工序管理流程是否完整可行

1

 

各工序质量检查记录是否完整

3

 

检查及验收情况

检查及验收记录是否完整

3

 

生产所使用的仪器设备情况

生产所使用的仪器设备是否均经过法定检定机构的检定并合格。

1

 

技术培训情况

生产人员是否参加相关技术培训,按规定考核合格后持证上岗。

1

 

质检培训情况

质量检查人员是否均经过质检培训,考核合格后持证上岗

1

 

教育和培训计划情况

是否有计划地对职工进行质量教育和培训,且每年不少于1

1

 

用户后续服务情况

是否主动征求用户意见,并做好后续服务工作 ,且记录完整

1

 

11

测绘地理信息成果监管检查

测绘地理信息成果管理使用情况

是否依法向测绘成果的使用人提供测绘成果资料

3

 

测绘成果保管机构是否擅自开发、利用保管的测绘成果资料

3

 

是否按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料

3

 

是否擅自复制测绘成果

6

 

是否擅自转让测绘成果

6

 

是否擅自转借测绘成果

6

 

是否擅自向第三方提供测绘成果

0

 

是否擅自转让汇交的测绘成果资料

0

 

基础测绘成果管理使用情况

是否利用基础测绘成果编辑出版地图没有标示基础测绘成果的所有者

3

 

是否利用基础测绘成果建立地理信息系统没有标示基础测绘成果的所有者

3

 

是否利用基础测绘成果开发生产其他经营性产品没有标示基础测绘成果的所有者的处罚

3

 

重要地理信息数据管理情况

是否擅自发布国家的重要地理信息数据

6

 

是否在对社会公众有影响的活动中使用未经依法公布的重要地理信息数据

6

 

12

涉密地理信息监管检查

涉密测绘成果使用情况

领用、接收成果资料建立台帐,领取使用的测绘成果的种类、数量与地理信息成果提供单位分发单(或者使用协议)相符、账册齐全

3

 

有分管领导,指定专人管理;有专用的保管场所,保管和使用按照”“分开原则进行,按照规定办理审批手续后使用

3

 

经审批获得的涉密地理信息成果按照被许可的目的和范围使用,单位内部工作人员使(借)用、归还地理信息成果办理登记手续,未将涉密地理信息成果擅自扩散到所属系统的上级、下级或同级其他单位,不存在擅自复制、转让或转借行为

3

 

测绘活动中产生的涉密成果资料或衍生产品标明密级和保密期限

3

 

利用涉密地理信息数据开发生产的产品,在未经国家测绘地理信息局或省测绘与地理信息局保密技术处理的情况下,按其秘密等级不得低于所用测绘成果的秘密等级的规定进行管理

3

 

委托第三方开发产品时,对第三方具有相应的成果保密条件或测绘资质进行核对,签订成果保密责任书,并在项目完成后回收或督促其依照法定程序和方法销毁涉密地理信息成果及其衍生产品。

6

 

不存在未经批准、擅自向外国的组织或个人以及在我国注册的外商独资企业和中外合资、合作企业提供涉密成果资料的情况

12

 

公开使用的成果资料或衍生产品经国家测绘地理信息局或省测绘与地理信息局进行保密技术处理

3

 

不存在以本单位名义为其他单位购买涉密地理信息成果的情况

6

 

不存在未经测绘与地理信息局许可直接从有关单位获取涉密地理信息成果的情况

6

 

涉密测绘成果保密管理情况

结合实际建立了成果资料保密管理制度,并按制度实施

3

 

涉密成果资料使用、管理人员经过教育培训,其中核心涉密人员持有《涉密测绘成果管理人员岗位培训证书》

3

 

涉密成果资料保管、使用场所等确定为保密要害部门、部位并配备门禁或身份识别等保密防护设备

3

 

使用目的或项目完成后,涉密成果资料由专人核对、清点、登记、造册,并按照有关规定,及时交由保密局指定的销毁机构销毁涉密地理信息成果

3

 

建立了涉密成果资料泄密事件报告和补救制度,如发现涉密地理信息成果泄密事件,立即采取补救措施,并及时报告所在地保密行政主管部门和测绘行政主管部门

3

 

存储和处理涉密地理信息的设备管理情况

存储和处理涉密地理信息成果的计算机建立台账并定期核查

3

 

存储和处理涉密成果资料的计算机和网络与互联网等其他任何公共网络物理隔离

3

 

存储和处理涉密地理信息成果的计算机有权限控制、访问限制等措施

3

 

存储和处理涉密地理信息成果的计算机安装防病毒等安全防护软件,并及时升级

3

 

存储和处理涉密成果资料的计算机未装有无线网卡、无线鼠标、无线键盘等具有无线功能的设备

3

 

存储和处理涉密成果资料的计算机未与连接互联网的计算机交叉使用移动存储介质

3

 

各类涉密成果资料存储设备建立台账并定期核查,按规定使用、管理

3

 

未使用非涉密计算机或非涉密存储介质存储、处理涉密成果资料

3

 

存储和处理成果资料的涉密计算机、涉密办公设备、涉密移动存储介质的维修有专人全程陪同,维修记录完善

3

 

存储和处理成果资料的涉密计算机、涉密办公设备、涉密移动存储介质的销毁,有登记造册、并经单位领导审批同意,交由保密局指定的销毁机构销毁

3

 

13

地图市场(互联网)监管检查

公开展示、登载、出版的地图情况(含互联网地图)

是否存在应送审未送审的地图

3

 

是否存在错绘国界线、漏绘重要岛屿、违背一个中国原则等政治性问题

0

 

是否存在不得公开表示的地图内容

0

 

是否存在无资质编制地图的情况

3

 

已取得审图号的地图情况

核查送审地图名称、地图审核号、批准日期等基本信息

1

 

是否按照审核要求修改后向社会公开

3

 

是否在地图的适当位置显著标注审图号

3

 

14

测绘地理信息基础设施监管检查

基础测绘设施保管情况

是否侵占基础测绘设施

3

 

是否损毁基础测绘设施

3

 

是否拆除基础测绘设施

3

 

是否擅自移动基础测绘设施

3

 

测量标志保管情况

是否侵占测量标志用地

3

 

是否在测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动

3

 

是否损坏测量标志

3

 

是否拒绝支付迁建费用

3

 

是否妨碍依法使用测量标志

3

 

是否妨碍建设测量标志

3

 

是否擅自拆迁测量标志

3

 

是否无证使用测量标志

3

 

卫星导航定位基准站的建设和运行情况

卫星导航定位基准站建设是否备案

3

 

卫星导航定位基准站的建设和运行维护是否符合国家标准

3

 

卫星导航定位基准站的建设和运行维护是否符合国家要求

3

 

15

测绘资质和测绘活动监管检查

测绘资质和测绘活动监管

专业技术人员情况

3

 

人员缴纳社会保险情况

3

 

仪器设备情况

3

 

近两年来测绘业绩情况

1

 

测绘分支机构情况

1

 

测绘资质年度报告情况

3

 

16

湿地的监管事项监管检查

湿地公园名称使用的检查

检查湿地公园名称是否予以批复或命名。

6

 

影响湿地功能的检查

检查有影响湿地生态功能的行为,是否对野生生物物种造成损害。

6

 

破坏湿地的检查

是否存在破坏湿地的行为

6

 

破坏湿地保护设施的检查

检查是否有毁坏湿地保护设施的行为

6

 

17

自然保护区的监管事项监管检查

在自然保护区开展相关活动是否申请的检查

检查活动的时间、路线、人员、活动强度

3

 

服从管理的检查

是否在自然保护区内服从管理机构管理

3

 

提交成果的检查

检查经批准在自然保护区的缓冲区内从事科学研究、教学实习和标本采集的单位和个人,是否向自然保护区管理机构提交活动成果副本

3

 

违法活动的检查

检查是否存在在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动

6

 

18

植物检疫管理的监管事项监管检查

植物检疫证书、植物检疫单证、印章、标志、封识的检查

检查是否按照《植物检疫条例》相关规定办理植物检疫证书或者在办理检疫证书报检过程有没有弄虚作假的行为,是否有伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的行为

3

 

应施检疫的植物、植物产品调运、隔离试种或者生产情况的检查

检查是否按照《植物检疫条例》规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的植物、植物产品;检查是否违反规定擅自开拆植物、植物产品包装,调换植物、植物产品,或者擅自改变植物、植物产品的规定用途

3

 

疫情扩散的检查

检查是否违反《植物检疫条例》规定引起疫情扩散

6

 

19

森林防火的监管事项监管检查

对森林防火法律执行的检查

检查森林防火法律执行情况

6

 

野外用火许可的检查

检查野外用火是否经过许可

6

 

森林防火设施的检查

检查森林防火设施情况

1

 

森林防火重点单位的检查

检查森林防火重点单位

6

 

20

使用林地监管事项监管检查

建设项目使用林地许可情况的检查

建设项目检查使用林地是否经林业主管部门许可

6

 

临时使用林地许可情况的检查

临时使用检查使用林地是否经林业主管部门许可

6

 

改变林地用途和开垦林地的检查

检查改变林地用途和开垦林地的行为

6

 

21

烧制木炭的监管事项监管检查

原料合法来源性的检查

检查烧制木炭的原料

3

 

22

运输木材的监管事项监管检查

运输证的检查

检查木材运输证

3

 

县内运输木材合法来源的检查

检查木材的合法来源证明

3

 

23

林木收购的监管事项监管检查

合法来源性的检查

检查是否有采伐证或其他合法来源证明

6

 

收购的检查

检查收购林木树种、数量

6

 

台账的检查

检查林木购销台账

3

 

25

植物新品种权的监管事项监管检查

侵犯、假冒授权植物新品种行为的检查

是否存在假冒授权品种行为。(假冒授权品种行为包括:1、使用伪造的品种权证书、品种权号;2、使用已经被终止或者被宣告无效品种权的品种权证书、品种权号; 3、以非授权品种冒充授权品种;4、以此种授权品种冒充他种授权品种;5、其他足以使他人将非授权品种误认为授权品种。)

6

 

26

陆生野生植物的监管事项监管检查

采集证的检查

检查采集证等相关文书

6

 

采集种类、数量、地点、期限和方法的检查

检查实际采集情况

1

 

批准出售、收购的地点、数量、种类的检查

检查出售、收购的情况

1

 

作业设计方案的检查

检查作业设计方案中是否标明作业区内野生植物

1

 

野生植物毁坏的检查

检查野生植物毁坏情况

6

 

外国人采集、收购野生植物的检查

检查外国人在中国境内采集或者收购国家重点保护野生植物的行为

6

 

27

陆生野生动物猎捕的监管事项监管检查

许可证件的检查

检查特许猎捕证、狩猎证;

6

 

许可猎捕的实际情况的检查

检查是否按特许猎捕证、狩猎证的规定猎捕

1

 

未经许可猎捕的检查

检查猎捕行为

6

 

猎捕工具、方法等禁止性规定的检查

检查猎捕工具和方法

6

 

破坏野生动物生息繁衍场所的检查

检查野生动物生息繁衍场所

1

 

外国人野外考察、标本采集、拍摄电影、录像的检查

检查外国人对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像行为的批准文书

6

 

28

陆生野生动物人工繁育的监管事项监管检查

许可证件的检查

检查人工繁育许可证

6

 

许可借展的种类、数量、地点、期限的检查

检查人工繁育情况

1

 

29

林木采伐的监管事项监管检查

林木采伐许可证的检查

检查是否持有林木采伐许可证, 申请时是否存在欺骗、贿赂等不正当手段 ,持有的林木采伐许可证、木材运输证是否合法真实,、持有的林木采伐许可证、木材运输证的信息与涉及的采伐或运输的林木是否相符,是否存在买卖林木采伐许可证、木材运输证件的行为。

6

 

一般皆伐采伐的检查

检查是否明显超出许可范围采伐,是否超出许可树种采伐,是否明显超出许可蓄积采伐,是否明显超出许可时间采伐,皆伐更新造林情况。

6

 

一般择伐或间伐的检查

检查是否明显超出许可范围采伐,是否超出许可树种采伐,是否明显超出许可蓄积采伐,是否明显超出许可时间采伐,是否明显违反许可方式采伐,是否明显超出许可强调采伐。

6

 

珍贵树木采伐的检查

检查是否违反许可时间,是否违反许可树种,是否违反许可方式。

6

 

毁坏林木的检查

检查是否有未经批准毁林开垦、筑路、筑坟、采石、取土、开矿、建坝的, 是否有采种、采脂、挖笋、掘根、剥树皮、过度修枝、砍柴、放牧等致使森林、林木受到毁坏的活动,3、是否有其他故意毁坏森林、林木的行为。

6

 

30

松材线虫病防治的监管事项监管检查

植物检疫证书的检查

检查是否办理植物检疫证书

3

 

调入备案情况的检查

检查调入的松科植物及其制品是否到调入地备案

3

 

异地调运疫木情况的检查

检查是否按照国家规定的方式和程序开展异地调运疫木进行安全利用

3

 

开拆、调换、改变用途的检查

检查是否违反规定擅自开拆植物、植物产品包装,调换植物、植物产品,或者擅自改变植物、植物产品的规定用途

3

 

台账的检查

检查是否建立松科植物及其制品购销、加工台账

3

 

定点加工情况的检查

检查是否为疫木定点加工企业

6

 

除害处理的检查

检查是否在安全期范围内完成对病死松木加工和加工剩余物的除害处理

6

 

存放、使用情况的检查

检查是否有未经许可存放、使用染疫松科植物及其制品的行为

6

 

病死松树清理的检查

检查组织清理的单位和专业队伍是否按照技术规程清理病死松树

3

 

调运情况的检查

检查是否将松科植物及其制品调入松材线虫病重点预防区

6

 

施工单位事先通报的检查

检查从事电力、广播电影电视、通信等工程的施工单位有无事先将施工时间、地点通报防治检疫机构

3

 

施工单位对松木材料清理和销毁情况的检查

检查从事电力、广播电影电视、通信等工程的施工单位施工结束后有无清理和销毁松木材料

3

 

31

森林病虫害防治的监管事项监管检查

危险性森林病虫害的检查

检查林木种苗育苗或者造林的林木种苗是否带有危险性森林病虫害

3

 

除治或者除治不力的检查

检查是否有发生森林病虫害不除治或者除治不力,造成森林病虫害蔓延成灾

6

 

隐瞒或者虚报的检查

检查是否隐瞒或者虚报森林病虫害情况,造成森林病虫害蔓延成灾

6

 

32

林木种子生产经营许可监督检查

林木种子生产经营档案的检查

是否建立林木种子生产经营档案。

3

 

33


陆生野生动物出售、购买、利用的监管事项监管检查

许可证件的检查

检查陆生野生动物经营核准证,是否有相应的批准文书或证件

6

 

出售、购买、利用物种的检查

检查实际经营的物种是否是批准出售、购买、利用物种和是一致

1

 

出售、购买、利用数量的检查

检查实际经营的数量是否是批准出售、购买、利用数理一致

1

 

出售、购买、利用标识数量的检查

检查实际经营的标识数量是否是批准出售、购买、利用标识数量一致

1

 

台帐的检查

检查是否建立标识台账,是否建立购销台账,来源是否合法。

1

 

34

食用林产品质量安全监督检查

投入品(农药、肥料、饲料等)管理

是否违法使用高毒农药、禁用农兽药

6

 

是否超范围、超标准使用农业投入品

3

 

是否执行农业投入品使用安全间隔期、休药期的规定

3

 

是否将人用药、原料药或者危害人体健康的物质用于食用林产品生产、清洗、保鲜、包装和贮存

6

 

生产记录

检查食用林产品质量安全检测情况

6

 


义乌市自然资源和规划局

违法违规行为记分告知单

义自然资规记机字[      ]  

                

       本局于XXXXXX日对你单位进行了检查,发现存在以下问题:                                                 

上述行为违反了《义乌市信用监管实施暂行办法》、《义乌市自然资源和规划领域信用监管和信用修复实施意见(试行)》的规定 ,对违法违规行为记     分(详情请登陆浙里办“一网通管”应用查看)。

如你(单位)对本次记分有异议,可自收到本告知单之日起5个工作日内向义乌市自然资源和规划局申请复核。

 

当事人签字:

 

 

 

                                义乌市自然资源和规划局

                                      (印章)

                                    XXXXXX