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关于开展2020年度浙江省“守合同重信用”企业公示活动的通知

发布时间:2020-04-01 14:46

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  各所(分局),相关企业:

  根据《浙江省“守合同重信用”企业公示办法》(以下简称“办法”)和省局《关于开展2020年度浙江省AAA级“守合同重信用”企业公示活动的通知》(浙市监市【2020】1号,以下简称“通知”)、《关于做好2020年浙江省AAA级“守合同重信用”企业公示工作的几点补充要求》(以下简称“几点要求”)及金华市局的工作要求,本局决定开展2020年度浙江省AAA级“守合同重信用”(以下简称“守重”)企业推荐申报和AA级、A级“守重”企业公示活动。现将有关事项通知如下:

  一、申报公示的企业范围及具体要求

  (一)申报公示的企业范围

  符合《办法》第五条、第六条和第七条规定条件的企业,可自愿申报2020年度AAA级、AA级、A级浙江省“守重”企业公示;2018年公示为浙江省A级、AA级、AAA级“守重”企业的可自愿申报2020年度继续公示。可申报继续公示的企业名单详见《2018年度义乌市“守重”企业分辖区汇总表》(附件1)。未申报继续公示的,原公示期满后自行失效。

  (二)申报公示的具体要求

  1.申报A级公示:依法登记并连续正常经营满二年(有2018、2019两个年度的财务报表),符合“办法”要求,且在“信用义乌”中的信用等级在B级以上。

  2.申报AA级公示:符合“办法”要求、2018年公示为省A级 “守重”企业、在“信用义乌”中的信用等级在B级以上。在金华市同行业中居于龙头地位的重点骨干企业、高新技术企业及其他重点扶持企业,且“信用义乌”中的信用等级在B级以上的,并能提供相应行业主管部门或行业协会证明的,可直接申报AA级公示。

  3.申报AAA级公示:符合“办法”要求、2018年公示为浙江省AA级“守重”企业、在“信用义乌”中的信用等级在B级以上,且符合省局浙市监市〔2020〕1号“通知”、“补充要求”。符合“办法”、“通知”、“补充要求”,在全国或全省同行业中居于龙头地位的重点骨干企业、高新技术企业及其他重点扶持企业、且在“信用义乌”中的信用等级在B级以上、能提供省级以上行业主管部门或行业协会证明的,可直接申报AAA级公示。另外,地方重点扶持的小微企业不得越两级申报。

  二、申报公示具体程序、时间、要求

  (一)各所(分局)实地核查及相关材料报送

  内容要求:

  一是各所(分局)要及时提醒省各级“守重”申报企业及时通过企业年报,安排干部(2名)到企业实地核查并逐家完成《企业“守重”情况检查情况记录表》(附件2)(以下简称“检查记录表”)、填写送达《关于浙江省A级、AA级、AAA级“守合同重信用”企业公示到期续报的提醒函》(附件3)(以下简称“提醒函”);

  二是按照《2018年度义乌市“守重”企业分辖区汇总表》(以下简称“汇总表”)的格式,把2020年度申报企业有关信息核实无误 、把空白项补充完整。“汇总表”的已有信息和“汇总表”里面的5列空白,要求各所(分局)根据实际情况修正、补充完善,以原来的格式完整上报科室,“如不参加2020年申报、续报,原因如下”一列,填充空白简要说明其原因;新联系人的姓名、联系电话必须写上,且此人应是“守重”申报的直接操作者;新申报2020年A级“守重”企业的,填在汇总表最后几行;

  三是以上“检查记录表”、“提醒函”、“汇总表”在签字、盖章后以书面形式报市场科(附件1“汇总表”同时上报电子邮件)。

  时间要求:

  1.3月31日之前把申报AAA级的检查记录表、提醒函、汇总表一并上报给市场科。每个所原则上限推荐新申报1家AAA级“守重”企业。

  2.5月10日之前把申报A级、AA级、AAA级企业的“汇总表”的完整版(书式材料和电子版)及申报A级、AA级企业的“书面检查记录表”、“提醒函”一并上报给科室。

  (二)企业公示资格申报

  内容要求:自愿申报的企业,登录“浙江省守合同重信用企业公示申报系统”(网址:http://223.4.72.148)进行申报(系统已开放),在申报系统中下载填写好《申报表》,提供《2018年度义乌市“守重”企业分辖区汇总表》对应的企业基本信息。凡是越级申报的企业必须提供相应行业主管部门或行业协会符合“办法”第六条规定的证明(按上级要求证明上须写明出具单位的联系人和联系电话)。

  时间要求:

  1.AAA级在2020年4月5日前系统资格申报结束;

  2.AA级、A级在2020年6月5日前系统资格申报结束。

  (三)科室审核企业申报资格

  内容要求:对申报企业在2018、2019两个年度内是否存在被市场监督管理机关查处的违法违规行为、被列入经营异常名录等失信情况、在“信用义乌”的信用等级情况,由本局相关科室(消保委)提供书面核实材料(盖章);市场科按照省局“通知”和“补充要求”的要求,对有关申报企业在“信用中国(http://www.creditchina.gov.cn/)、中国执行信息公开网(http://zxgk.court.gov.cn/)和浙江政务服务网浙江省行政处罚结果信息公开网(http://www.zjzwfw.gov.cn/zjzw/punish/frontpunish/showadmins.do?webId=1)”中的信用记录进行相应核实。对隐瞒真实情况、提供虚假材料的企业一票否决,对违反“办法”规定有重大违法行为被有关部门处罚的和列入经营异常名录的企业不予推荐。企业申报系统同时自动检查该企业有关基本信息是否符合申报资格。

  时间要求:

  1.对AAA级“守重”公示申报企业申报资格的系统审核,于4月10日之前完成;

  2.对A级、AA级 “守重”公示申报企业的“资格申报”的系统审核,按申报进度和科室证明提供情况,一般于6月15日之前完成。

  (四)企业申报信用数据、通过审核、报送书面材料

  内容要求:通过资格申报审核后,企业可以登录申报系统,在申报系统内填写、修改信用数据。测评分数低于600分的新申报企业系统自动不予通过。通过申报系统“信用数据”审核后,企业在申报系统中下载《资格申请表》、《公示承诺书》和《信用数据表》等,并按照如下要求装订:

  书式资料装订要求:

  1.装订份数及要求:A级、AA级的,一式一份;申报AAA级的,一式二份。要求有序、整齐、牢固装订,避免用资料夹夹一夹。

  2.装订材料范围包括:“办法”第八条第一至第七款规定的所有材料、及填录或扫描上传到申报系统的所有资料。

  3.材料装订顺序:按“办法”第八条第一至第七款的顺序整理装订。如材料为复印件,每一份复印件须盖企业公章。

  4.装订材料封面内容及封面后第1页的要求:封面内容统一为“2020年浙江省‘守合同重信用’公示企业申报材料”,正下方为企业名称及申报时间,盖企业公章; 封面后第1页要求是标有页码的每份资料目录,每一份复印资料盖上企业公章。

  5.内部资料说明:企业主体资格证明指营业执照;企业前两个年度(2018年度及2019年度)已经按时报送年报的证明,“年报材料”一项应该进入“国家企业信用信息公示系统(浙江)”(网址:http://zj.gsxt.gov.cn)获取;

  6.对申报“守重”的企业,在名单上报的同时进行实地核查并保留实地核查的表格。

  时间要求:

  1.申报AAA级的企业:于4月20日前在申报系统内完成信用数据填写并通过市场监管部门的信用数据审核(考虑与省、市局联动时间),4月23日前整理好线下资料、提交辖区所(分局)。

  2.申报A级、AA级的企业:于7月10日前完成申报系统信用数据填写、通过市场监管部门的信用数据审核,于7月20日前完成资料整理并提交辖区所(分局)初步检查。

  (五)各所(分局)收集申报材料及报送

  内容要求:各所确保本辖区企业按要求完成系统申报并向科室上报规范的申报材料,具体按照上述“(四)企业申报信用数据并通过审核、整理上报书面申报材料”的要求整理书面申报资料。注意:一是认真开展服务工作。及时了解企业申报进展情况,帮助解决有关困难,有问题及时反馈。二是负责企业申报材料整理的指导和规范。企业通过省“守重”系统信用数据申报审核之后、申报资料上报科室之前,指导企业按照上述“(四)”的要求整理书面申报资料,对书式申报材料的完整性、材料整理的有序性及每份复印材料有否盖章进行初审把关,指导企业在本所工作人员初审之后再把申报资料装订成册。三是负责本辖区申报企业全部申报资料的上报。收集、清点后统一向有关科室上报本辖区企业的“守重”申报装订材料、相应的“检查记录表”(盖章)及“提醒函”(盖章)。

  时间要求:

  1. AAA级申报企业书面资料:4月25日前,各所(分局)负责完成书面申报材料(是通过信用数据申报审核的)的初审、收集、统一上报。

  2. A级、AA级申报企业书面资料:7月25日前,各所(分局)负责完成书面申报材料(是通过信用数据申报审核的)的初审、收集、统一上报。

  (六)科室审核系统申报资料、书面申报材料

  操作要求:对企业通过申报系统上报的信用数据申报资料进行系统审核并提出审核意见,对连续两个年度亏损的企业按照上级要求严格把握,新申报企业测评分数低于600分的,系统自动不予通过。按照“办法”第八条和申报材料的具体要求,对“守重”申报系统提交资料的情况,对企业提交的书式装订材料的完整性、整理的有序性、盖章等进行审查核对,分别予以通过、退回补办或退回。同时通过网上核对、系统公告、实地抽查或电话沟通的形式,给予指导。对材料齐备、符合要求的AAA级“守重”申报企业,向上级机关推荐。

  时间要求:

  1. AAA级申报企业,科室于系统上报后5个工作日内完成网上信用数据申报资料审核;

  2. A级、AA级申报企业,按申报进展情况,科室一般于7月30日前完成网上信用数据资料的审核。

  (七)测评、公示

  对我局推荐的AAA级企业,金华市局将通过网上核对、实地抽查等方式,对申报企业是否符合“办法”进行审查,并按“通知”、“补充要求”的要求向省局推荐;再由省局通过网上申报系统对市局推荐的企业进行进一步的审查,同时抽取一定比例的企业进行实地核查。对符合公示条件的申报企业,通过全省统一的公示平台向社会公示。AA级申报企业,按照与市局的分工,局科室通过测评软件对申报企业的合同和信用情况进行测评,对符合公示条件的申报企业,由市局下文,同时本局通过全省统一的公示平台向社会公示。A级“守重”申报企业,科室通过测评软件对申报企业的合同和信用情况进行测评,凡符合公示条件的申报企业,局通过全省统一的公示平台向社会公示。

  四、工作要求

  受疫情影响,今年来各级对“守重”申报有数次调整,为此,明确以下:

  (一)做好组织宣传。根据实际情况,鼓励符合条件的企业参加申报。在企业自愿的基础上,及时指导企业开展申报工作。局相关科、所、分局和相关部门应按照A级、AA级、AAA级“守重”企业申报公示的程序、方式、时间要求,积极做好相关工作。对今年公示到期的(2018年度公示的)各级“守重”企业,各所(分局)要逐家上门实地检查记录、送发“提醒函”,留下痕迹,防止漏报。对同一个企业,要避免重复申报。

  (二)熟悉申报流程和软件操作。认真学习“办法”和申报系统中的“用户使用手册”、“申报指南”及省局的“通知”、“补充要求”,熟悉本局安排,熟悉申报流程和工作内容,学会操作申报软件,为企业做好咨询服务。

  (三)认真指导,规范审核上报材料。指导企业学习上述有关文件资料,使企业能熟练使用“守重”申报系统,正确理解申报表所设项目的内涵,但不得直接代企业调整相关申报数据。认真审核企业申报材料,仔细核对上报企业名单,杜绝上报名单中出现企业名称错误、辖区错误或新申报、续报搞错等情况出现。按照“办法”有关规定把握越级申报企业的标准,有关证明上必须写明出具单位的联系人和联系电话。引导企业使用用合同信息化管理软件。切实提高企业合同信用管理意识,推进”守重”企业公示活动健康、持续发展。

  (四)加强对申报企业处罚信息的掌握和情况分析。对于推荐的企业要通过询问企业、登录有关信息网站查询、征求有关部门意见等措施增加对企业处罚信息的掌握。对有重大违法行为或者不履行法院生效法律文书的一般不得推荐。对于近2年内在有关管理部门有10000元以上行政处罚记录的企业,不得推荐上报。对于存在“办法”第十五条规定情形的企业不得推荐。

  (五)严格把握连续两个年度亏损企业的推荐。《办法》第六条明确提出了公示企业需要经营效益达到较高水平的条件。因此要严格把握两个年度内连续亏损申报企业的推荐。由于扩大投资等客观原因造成亏损的,企业必须提交书面情况说明,推荐机关要实地核实。

  (六)对隐瞒真实情况、提供虚假材料的企业实行一票否决。发现有不符合要求的企业撤销其“守重”公示。对被撤销公示的企业收回公示证书或在公示平台上公告证书作废。主动申请撤回公示的两年内不得再次申请公示,被撤销公示的企业四年内不得再次申请公示。

  (七)加强对企业的实地指导。对于申请公示的企业,相关科所必须要到企业进行实地了解、核查。对企业的生产经营、合同管理、合同台帐、企业信用、举报投诉、合同管理方面有否实行信息化管理等情况要有所了解,对负面信息要有所掌握。在同等条件下优先推荐采用信息化管理合同的企业。对于推荐申报(含继续申报)AAA级公示企业的,在系统申报时必须上传市场监管干部最近半年内到企业进行实地了解核查的《企业“守重”情况检查记录表》复印件,否则系统将不予通过。

  局联系人:市场规范监督管理科陈洪林、吴志雄,联系电话:0579-85528017;

  技术支持:杭州软易科技有限公司李忠敏、吴志强、吴春峰、许明明,电话:0573-82718931,82714898,82714668。

  义乌市市场监督管理局

  2020年4月1日