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大陈镇2018年上半年工作总结和下半年工作思路大陈镇2018年上半年工作总结和下半年工作思路

发布时间:2018-07-16 00:00

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  今年以来,在市委、市政府的正确领导下,大陈镇认真贯彻“不忘初心、牢记使命,当好新时代义乌答卷人”大学习大调研大抓落实主题活动精神,围绕“全域旅游至美大陈”的发展目标,精准发力、实干为先,经济运行总体平稳,社会环境健康有序。 

  一、实施“八八战略”十五年以来的主要亮点、特色工作 

  自“八八战略”提出以来,我镇历届党委政府坚定不移地把“八八战略”作为“至美大陈”建设的总纲领,深化认识、深入实践。 

  1、对照“进一步发挥浙江的体制机制优势,大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展,不断完善社会主义市场经济体制”。无。 

  2、对照“进一步发挥浙江的区位优势,主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区交流与合作,不断提高对内对外开放水平”。作为义乌北大门,大陈与浦江、诸暨接壤,37复线、阳光大道直达东阳,距横店30分钟,距萧山国际机场1小时,距杭金衢高速后宅、郑家坞路口10分钟,可辐射浦江、诸暨、东阳、杭州、上海,区位优势凸显。基于交通区位和生态环境,大陈镇面向市内打造城市后花园,面向市外打造乡村旅游目的地。 

  3、对照“进一步发挥浙江的块状特色产业优势,加快先进制造业基地建设,走新型工业化道路”。大陈以“衬衫产业”为主导,打造享誉全国的“衬衫产业基地”,目前共有服装企业217家,生产流水线449条,日产衬衫40余万件,2013年以来,先后荣获“中国衬衫名镇”、“大陈衬衫”浙江省区域名牌、浙江省衬衫产业示范基地等荣誉称号。近年来,大陈镇主动适应经济“新常态”,通过产品质量管理、新产品研发、“机器换人”等手段,引导企业利用互联网、大数据平台,开展个性化私人订制,提高产品的附加值,目前天驰服饰正在试点打造“智能工厂”,引领全镇衬衫企业转型升级。 

  4、对照“进一步发挥浙江的城乡协调发展优势,统筹城乡经济社会发展,加快推进城乡一体化”。大陈镇在全市首先开展启动“旧改”,目前,以城镇道路为骨架的10平方公里城镇发展框架基本形成,建成大陈中心幼儿园、广播电视站等民生工程,完成37省道复线、八楂公路至37省道复线连接线等省市重点工程项目建设,全镇发展空间得到进一步提升。 

  5、对照“进一步发挥浙江的生态优势,创建生态省,打造绿色浙江”。近年来,大陈镇充分利用自身“山水”生态优势,打造和美乡村,发展全域旅游。目前,成功创建浙江省首批美丽乡村示范镇、浙江省休闲农业与乡村旅游示范镇,获评“两美浙江体验地”称号。 

  6、对照“进一步发挥浙江的山海资源优势,大力发展海洋经济,推动欠发达地区跨越式发展,努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点”。近年来,大陈镇积极发展乡村旅游产业,全镇已成功打造全市首条美丽乡村精品线(“至美大陈”樱花浪漫精品线),创建省级美丽宜居示范村2个、新农村建设示范村17个,北山村被评为“长三角最美乡村”、马畈村获评省级美丽乡村精品示范村,也培育了一批如龙山风景区、九都风景区、马畈农业奇幻乐园的旅游景点。2017年,全镇共接待游客数突破220万,乡村旅游产业正成为大陈经济社会发展的新动能。 

  7、对照“进一步发挥浙江的环境优势,积极推进基础设施建设,切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设”。大陈镇深入实施“平安大陈”、“清廉大陈”建设,健全社会治安防控体系,建成治安监控中心,安装治安探头400个,初步建成全覆盖监控网络;建立健全网格化管理制度,开展出租房管理、合用场所改造等专项整治,安全生产形势持续好转;严格落实党风廉政建设责任制,实行“三重一大”集体决策痕迹管理工作,加强干部队伍作风建设,严格执行每周一的夜学制度,打造“全科干部”,提高干部服务本领。 

  8、对照“进一步发挥浙江的人文优势,积极推进科教兴省、人才强省,加快建设文化大省”。近年来,大陈镇高度重视文化发展和招才引智工作,建成镇级图书馆1处、文化礼堂13处、农家书屋48处;建立人才储备库,实施乡贤回归工程。 

  二、上半年工作总结 

  1-5月,全镇实现财政总收入0.96亿元,同比增长6.1%,一般公共预算收入5184万元,同比增长4.8% 

  1、经济运行保持平稳。狠抓招商选资,把“春风桃李·大陈小镇”作为“1号”项目,破解1600余穴坟墓搬迁、苏陈变电所搬迁、八里桥头矿区处置等一些列难题,完成一期项目涉及的240余亩土地清表,目前一期4宗土地已完成出让,预计7月初开工建设;积极接洽冰雪综合体项目、大畈度假酒店项目、客天下田园综合体项目等12个项目,其中冰雪综合体项目、大畈度假酒店项目已签订框架协议书。引导企业转型,通过产品质量管理、新产品研发、“机器换人”等手段,提高生产的效率和质量,增强大陈衬衫的竞争力。今年以来,累计组织87家次企业参加各类纺织机展,已有15家企业更新各类半自动化设备90多台;引导企业利用互联网、大数据平台,开展个性化私人订制,提高产品的附加值,其中天驰服饰智能化工厂已在建设当中,即将结顶;七多服饰、金邦服饰等半自动化生产车间已经建成。1-5月,全镇累计实现工业总产值21.20亿,其中规上企业总产值5.42亿元;出口交货值4.84亿元,工业投资2360万元,同比增长94.96% 

  2、城乡面貌持续优化。“三位一体”推进镇区小城镇环境综合整治、国卫复审、文明创建工作,组建10个攻坚小组,开展开展“物乱堆”、“水乱排”、“车乱开”、“房乱建”、“摊乱摆”、“线乱拉”、“企乱办”等“七乱”专项整治行动,实施整治工程36项,取缔4个马路市场,镇区面貌得到改善。深化“五水共治”,开展污水“零直排区”创建,实施团结污水管网、江滨路雨污水管网等工程,完成6个区块“零直排区”创建;开展污水管网水质提升,发现污水井或管道渗漏等问题200余处,正全面整改中;加强农村生活污水治理,实施蕰草塘新村区块污水管网建设工程,开展移交运维村问题整改;开展非法捕鱼专项整治行动,累计收缴电瓶20只、电鱼杆50根、地笼600多只,刑事立案5起、拘留处理12人。全域“无坟化”取得阶段性成果,党员干部带头迁坟,签订承诺书1472份,累计迁坟8859穴,其中党员干部带头搬迁2249穴、村民搬迁6610穴。“三改一拆”强势推进,连片拆 7.9万平方米,腾出建设用地102亩,开展桥南新村、八里桥头等拔钉拆,拔钉拆579094.23平方米;加强违法用地、违章建房的查处力度,累计拆除影响消防安全、违反规划乱搭建等各类违建257  2.73万平方米;拆后利用1.27万平方米,改造“旧厂区、旧住宅区、城中村”等139156.2万平方米。 

  3、和美乡村全面发力。星级和美乡村建设不断向纵深推进,实施八里桥头等村三星级景观、马畈业态精品村、凰升塘古建筑等工程27个,宦塘酒香小村、杜门茶桑文化村、红峰古越文化村等持续推进中,千亩高粱基地、大畈高端度假酒店等项目正在实施中。和美乡村精品线持续推进,完成土地流转347亩、绿化面积502亩,与交投、商城等集团共建九都、十都精品线,基本完成红峰八坑线游步道、九都游步道高路至山府段政策处理,同时依托精品线,谋划项目招商,目前正在对接的农旅项目17个,其中正在对接的有10个、签订框架协议的有6个。推进村集体经济薄弱村消除,通过“一村两楼宇”、“多村一楼宇”、“镇村物业联建”、“发展飞地物业”、“开展联合产业”等多形式消薄,其中善坑村豆腐皮作坊、“飞地”精品商业综合体等项目已启动,截至目前,村集体经营性收入5万元以上村有21个,其中10万元以上村15个。举办丰富乡村游活动,已成功举办乡村旅游文化节、茶桑文化节、端午红旗龙舟赛、“1+1”亲子等镇级活动8场次,直接吸引游客10万余人次。 

  4、改革攻坚取得突破。推进农村土地制度改革,完成26.9亩集地立项、212户历史遗留问题处理、362不动产颁证,选定集体经营性建设用地入市3宗地、41.7亩。推进“最多跑一次”改革,抓好即办件和承诺事项的办理,截至目前,镇行政服务中心累计受理办结各类事项4566件;深化村便民服务中心建设,强化村级便民服务站服务与宣传能力,49个村级便民服务站累计完成办件10566件。推进疑难问题攻坚,提前5天完成1285户危旧房治理任务,完成高路村地质灾害治理政策处理难题,推进齐家坞避让搬迁、稠大线改建政策处理等难题。 

  5、幸福共享成效显著。推进地质灾害防治三年清零工作,全镇22处地质灾害隐患点已完成治理20处,剩余2处正在攻坚治理中。保障农户住房,完成79户住房困难户解困,新启动6个村更新改造,完成7个村村庄规模核定。保障农民饮水工程,开工建设岩界等5个村的平面管网工程,完成楂林一村等17个村一户一表前期工作,基本确定龙门脚片状供水移交运维以及水价方案。做好低收入户救助,开展356户低收入户结对帮扶,实施各类社会救助、慈善救助4000余人次,累计救助金额153万。做好文化建设,新建5所农村文化礼堂,建成的13所文化礼堂累计开展各类活动110余场次。 

  6、基层基础不断夯实。基层党建不断加强,全面推行党员十二分制管理,举办党员转优班2次,共115名后进党员参加;完成红旗党群服务中心建设,成立了大陈先锋志愿者联盟,制定志愿者积分兑换马畈奇幻乐园、龙山寺等景点门票制度;成立大陈镇红领青年支部,开展八婺讲堂宣讲、治村导师论坛等活动;加强干部管理,开展换届“回头看”,处置不称职村干部12名。全力维护社会稳定,加大对违法犯罪行为的打击力度,刑事、治安案件发生率同比分别下降9%14%;积极化解社会矛盾,累计收到信访举报433起,答复完成率100%,规范办结率100%,排查矛盾纠纷108起,现已化解102件,化解率95%,全镇未发生重大集体访、越级非访案件。高度重视消防安全和安全生产,基本完成7个村及4个工业网格“平安+智慧村居”创建,共新增灭火器4445个、独立式感烟报警器4269个、应急灯照明灯1432、四小件3024套;完成72家宗地企业“六有”建设,“低小散”改造提升57家、关停淘汰38家,邀请第三方中介机构培训从业人员9230人,全镇未发生较大的安全生产和消防安全事故。 

  三、存在的问题及解决措施 

  1、存在的问题主要有:一是工业产业结构仍显单一,受宏观经济形势的影响,大陈衬衫产业整体转型困难,下行压力明显。二是道路交通、文化娱乐等基础设施依然薄弱,影响大陈镇的投资环境,也不够满足人民生产生活的需求。三是旅游业发展的基础还有待提高,大项目好项目的谋划和储备不够。四是干部队伍建设还需进一步加强,有的干部改革创新、责任担当、真干实干的意识和精神还不够强。 

  2、解决的主要措施 

  总体思路:对接市“义北生态片”的总体定位,围绕“特色小镇”建设,统筹推进一、二、三产业融合,加快传统产业转型和发展,引进战略新兴产业,发展时尚创意产业,力争工业总产值年增加6%以上;加强镇区小城镇环境综合整治,加快“大陈小镇”项目建设,提高城镇化水平,居民人均收入年增加10%;招商引资力度进一步加大,争取引进10亿元以上投资项目落户;坚持协调发展、绿色发展、可持续发展,勇当全市美丽乡村和全域旅游建设排头兵,开展全镇生态化景区化布局建设,建设3个以上AAA级景区;完善法制建设,坚持依法行政,为实现全面小康打好制度基础。 

  在具体工作中,做好六个方面重点工作。 

  一是深化全域旅游建设。围绕“美丽乡村-美丽文化-美丽产业-美丽经济”的总体思路,大格局规划,完善市政、交通、商服等基础配套建设,深挖禅儒文化、古越文化、茶桑文化等大陈地方文化,发展乡村文化旅游产品;利用山林、水溪、田园等大陈生态资源,发展乡村生态度假旅游产品;依托大陈农业产业和衬衫工贸业,融合一、二、三产,发展特色农业旅游和工业旅游,逐步打造生态颐养、文化积淀、农业体验、购物休闲的乡村慢生活休闲度假区。 

  二是推动产业转型升级。努力更新生产方式,提高生产效率,引导企业向产业价值链的两端升级,从而获得更多产品附加值;大力发展时尚产业,将传统产业与电子商务融合,优化升级时尚e城,建设以服装销售、研发制造为核心,集电子商务、研发设计、工业旅游等于一体的电商产业园;加强招商引资工作,借力商会、企业,深入推进“浙商回归”、“义商回归”等工作,完善招商工作机制,统筹招商资源,强化分工协作,建立健全招商选资考核、激励办法,最大限度地激发招商工作积极性;强化政府综合服务功能,为产业规模和竞争力壮大提供有效支撑。 

  三是完善城镇基础功能。全面推进小城镇环境综合整治,优化发展环境,坚持一张蓝图绘到底,高品位开展城镇和农村建设,深化新型城镇化和农村宅基地改革,加强产业引入,全力创建全省小城镇环境综合整治“示范镇”。努力完善交通网络和公共服务,做好国贸大道延伸工程、稠大线改建工程、瑞云路延伸工程及甬金铁路的建设,推动八都九都连接线工程,积极推进农村公路全覆盖,力争建立与城镇发展框架相适应的公共管理与服务设施体系。 

  四是加强生态环境保护。坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路,深入开展“五水共治”,全面推进农村雨污分流、工业企业雨污分流、城镇雨污管网建设及日常运维管理;加强大气治理,逐步淘汰燃煤锅炉,治理建筑工地扬尘;继续推进“三改一拆”,开展缓拆建筑清理、房前屋后违法建筑整治、“四边三化”、“两路两侧”整治等专项治理;实施环境综合治理,严格环境准入,完善垃圾分类制度,建立健全垃圾分类常态化、自主化长效管理机制。  

  五是理顺社会综合治理。以乡镇“四个平台”建设为契机,深化“平安大陈”建设,开展消防安全、生产安全、公共安全等社会维稳大攻坚,着力解决影响社会稳定的突出问题;健全社会矛盾排查化解机制,加强重点领域、重点部位的矛盾隐患排查;坚持依法行政,深化法治政府建设,加强重大决策合法性审查和“三重一大”管理;强化基层基础建设,深化网格化治理,提升网格化工作效能,推行“红色义工、温暖大陈”,形成全社会齐抓共管的良好氛围,夯实社会治理的群众基础。 

  六是坚持改善社会民生。加快推进文化惠民,新增农村文化礼堂5个以上;实施农村健康体育工程,办好龙舟赛、乡村马拉松、农村篮球赛等赛事;关注农村生活饮水,实施“千万农民饮水工程”;积极探索社会化养老和居家养老可持续发展,加快大陈三星级养老中心建设;深化殡葬改革,开展重点区域坟墓乱建整治;坚持科学扶贫攻坚,做好精准帮扶和“造血”扶贫;有序开展各项计生和公共卫生工作,大力发展社会福利、慈善和妇女儿童事业,积极支持工团妇等开展工作。 

  四、下半年工作计划 

  下半年,大陈镇将以问题为导向,上下一心,精准发力,主动适应新常态,全力以赴抓好各项工作,确保高质量、高标准地完成年度承诺任务,努力推动全镇各项事业实现更好更快发展。 

  1、进一步整治全域环境。“三位一体”整治镇区环境,奋力打好小城镇环境综合整治、国卫复审和文明创建攻坚战,狠抓硬件设施投入,推进污水管网建设、入镇口景观改造、鸽溪森林公园、江滨核心区块城市客厅等项目;加强环境秩序整治,加强瑞云路等沿街立面整治,治理镇区“线乱拉”、“车乱开”、“摊乱摆”等行为,强化集贸市场“驾照式”管理;狠抓制度建设,健全长效管理制度和完善督查机制和评价机制,持续深入开展“农村、企业、餐饮单位”红黑榜评比。强力开展“五水共治”,力争辖区内除龙溪外所有河道争取长年稳定在Ⅲ类水以上,加快在建的团结、红旗等雨污管网建设进度,创建14个“零直排区”,深化禁鱼成果,加强农村、企业污水运维管理,争创八都溪河道为省级美丽河道继续深化“三改一拆”,点、线、面结合,通过治危拆违、有机更新,开展连片拆除,完成连片拆除10万方以上,结合宅基地改革、美丽乡村建设、小城镇环境综合整治等工作,建设临时公共设施、复垦复绿等,确保全年拆违7万方以上,拆后利用率达到90%以上,加强两路两侧环境整治。持续开展“全域无坟化”,做好清明期间已搬迁坟墓的拆除工作,做好冬至期间坟墓搬迁,确保全年坟墓搬迁总量在1.2万穴以上。 

  2、进一步建好和美乡村。加强和美乡村建设进程,完成马畈村五星级村、4个三星级村评定,确保一星级村全覆盖(除大岭下外),继续加强凰升塘历史文化村落培育。全力打造“至美大陈”风景线,整合特色村、精品村、历史文化村落、精品农业示范园等资源,突出项目引领,打造涵盖“浪漫八都”、“竹韵九都”、“古韵十都”、“龙凰古道”4条精品线的“至美大陈特色风景线”。 

  高度重视业态培育,充分挖掘、整合各村农耕、民俗、历史、古建等资源,做好“历史文化”、“生态资源”、“吃+宿”三篇文章。加强与交投、市场集团合作,共同推进红峰古越文化园、杜门茶桑文化园建设。统筹大陈山水资源,建设游步道,发展现代观光农业,实现“卖资源”到“卖风景”、“农业产品”到“旅游产品”的转变,提升产品附加值。打造旅游接待中心、大陈风味小吃长廊等,引进名优小吃,在马畈、上坑仁、大畈发展精品民宿,力争引进专业运营团队,实现大陈旅游“吃喝玩乐”全方位服务。 

  3、进一步深化产业转型。持续对接好正在接洽的12项招商引资项目;做好项目服务,保障春风桃李· 大陈小镇、农旅汽车文化公园二期等项目无障碍施工。全年力争完成规上工业总产值26亿元,增速5%以上;研究与试验发展(R&D)经费7500万元;完成小上规企业3家,市级或以上科技型企业(或高新技术企业)2家;主动谋划,完成浙商回归和引进内资各3000万元,挖掘和引进新的经济增长点;完成股改企业2家。坚持治标更治本,镇、片、村、企联动,堵疏结合、整治提升低小散乱,全力落实好四无作坊整治。以消防安全整治为契机,完善工业亩产效益综合评价机制,推动D类企业关停并转。继续当好“店小二”,推进银企沟通,全年组织银企签约活动不少于3次,大力推动工业企业提质增效。 

  4、进一步做好改革攻坚。加快推进农村宅基地改革试点,完成987户历史遗留问题处理、4008宗不动产证发放,完成203亩的集地券建设和2宗集体土地入市。加快“最多跑一次”改革向基层延伸,做好红旗等村农村便民服务中心提升工作。加强老镇区有机更新,完成大陈一、二、三村共100户农户的有机更新;加快地质灾害治理点政策处理,全面完成大岭下齐家坞避让搬迁、高路地质灾害治理政策处理等工作。服务保障重点工程,全面完成春风桃李大陈小镇项目农房拆除、稠大线改建剩余农房拆除、03省道二期工程征迁和义甬舟大通道铁路建设工程征迁等4个项目政策处理。 

  5、进一步保障社会民生。加强农村更新改造,开展7个以上村更新改造,新增用地规模核定6个村。完成杭长线拆迁安置区基础设施建设,确保年内分房;推进异地奔小康四期工程建设,年内完成基础设施配套建设并实现分房到户。深化“千万农民饮水工程”,完成岩界、立山黄农村饮水工程总工程量的70%以上,完成东联等5个村平面管网工程。实施农村“亮化”工程,新建农村公路4公里、安装路灯200盏。加强文化建设,新增农村文化礼堂5座以上。推进居养标准化建设,创建2家以上三星级居养中心。 

  6、进一步夯实基层基础。强化消防安全,完成4个工业区块和7个千人以下村的出租房整治,建设电瓶车集中充电桩20处以上,完成2个千人以上村的微型消防站建设。加强对网络舆情的引导,及时答复群众疑问,坚决遏制和打击不正之风、网络谣言;开展防溺水宣传、涉水警示标志完善建设及重点区域执勤巡逻。加强队伍建设,结合基层党建标准化建设,整体提升所有机关、农村党组织和50%以上的两新支部党建阵地;结合美丽乡村精品线建设,创建“至美大陈”党建示范带,覆盖基层党组织30个以上;规范基层组织“三会一课”制度,结合“十二分制”管理,整装一批落后党员。深化群团改革,完善“镇、村、行业”三级群团组织架构和群团干部配备体系;强化“互补共建”,建立区域化群建模式,全年联动开展活动12次以上;强化“共建共享、一室多用”,打造党群驿站,完成3个以上示范阵地建设,建立“需求、服务、项目”三张清单制度,组建一支专业化、多元化的群团服务志愿者队伍,打造3个以上特色服务品牌。打造“清廉大陈”,每月开展一次党风廉政专题学习,坚决查处违反中央八项规定精神问题,全年开展专项检查8次以上,全年确保党纪立案20件以上;充分发挥监委会作用,全年开展村监委会主任集中培训6次以上;全年解决纪检信访包案化解50%以上。 

    

    

    

  中共大陈镇党委    

  大陈镇人民政府    

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