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大陈镇2018年工作总结和2019年工作思路

发布时间:2019-04-04 10:34

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  一、

  2018年工作总结

  今年以来,在市委、市政府的正确领导下,大陈镇深入践行“大学习大调研大抓落实”主题实践活动,紧紧围绕“全域旅游”建设,协调推进产业转型提升、美村靓镇提升、生态环境提升、民生保障提升、社会治理提升等重点工作。1-11月,实现财政总收入2.13亿元,同比增长10.7%;完成工业总产值

  54.98

  亿元,其中规上工业产值12.49亿元,完成有效投资1.16亿元。

  1、

  坚持以转型为契机,发展质态不断优化

  招商选资突破明显,

  保障

  “桃李春风·大陈小镇”顺利开工,先后破解1600余穴坟墓搬迁、苏陈变电所搬迁、八里桥头矿区处置等一系列难题,

  完成一期240余亩土地出让;中奥冰雪体育综合项目已签约,土地清表已完成,力争2019年2月前开工建设;“青年·忆”田园综合体项目已签订框架协议,正在落地中;大畈度假酒店、“一带一路”田园综合体等9个项目,正在洽谈落地中。

  产业转型全面发力,

  引导企业通过产品质量管理、新产品研发、“机器换人”等方式,提升企业生产效率和质量。今年以来,累计完成工业有效投资5614万元,同比增加37%,组织187家次企业参加各类纺织机展,30家企业更新半自动化设备160多套;引导企业利用互联网、大数据平台,开展个性化私人订制,提高产品的附加值,投资2000余万的天驰·智能工厂基本建成,将于近期投产,七多服饰、金邦服饰等半自动化生产车间已建成;完成2家D类企业整治,整治提升工业用地573亩,整治低散乱企业145家,其中28家关停取缔。

  乡村旅游活力绽放,

  成功举办乡村旅游文化节、茶桑文化节、端午龙舟赛、“1+1”亲子马拉松等镇级活动12场次,吸引游客十余万;杜门等5个村入选浙江省A级景区村庄创建对象;1-11月,全镇累计接待游客202.7万人次,实现旅游总收入约2.05亿元,同比分别增长7.2%和18.9%。

  2、坚持以宜居为重点,镇村环境不断改善

  和美乡村全面提升,

  成功创建浙江省级森林城镇,实施八里桥头等村三星级景观、马畈业态精品村、凰升塘古建筑等各类工程27个,宦塘酒香小村、杜门茶桑文化村、红峰古越文化村等持续推进中,千亩高粱基地、大畈高端度假酒店等项目正在实施中;与交投、商城等集团共建九都、十都精品线,基本完成红峰八坑线游步道、九都游步道高路至山府段政策处理;推进星级和美乡村创建,预计可创建3星级和美乡村4个。

  镇区面貌持续优化,

  “三位一体”推进镇区小城镇整治、国卫复审和文明创建,组建10个攻坚小组,开展“车乱开”、“线乱拉”等“七乱”专项整治,实施整治工程47项,整治提升外立面4.3万平,实施大陈大道等“白改黑”18公里,新建停车场5个,新增停车位17

  00

  余个,建成鸽溪森林公园,取缔4个马路市场,镇区面貌得到改善,顺利通过国家卫生镇复审和小城镇整治省级验收。

  深化“五水共治”,

  开展

  污水“零直排区”创建,

  实施团结污水管网等4大工程,完成10个区块“零直排区”创建;

  加强农村生活污水治理,实施

  蕰

  草塘新村区块污水管网建设工程,

  开展移交运维村问题整改;开展非法捕鱼专项整治行动,累计收缴电瓶20只、电鱼杆50根、地笼600多只,刑事立案5起、拘留处理12人。

  推进全域“无坟化”,

  党员干部带头签订承诺书1472份,累计迁坟8859穴。

  “三改一拆”强势推进,

  桥南新村、八里桥头等连片拆 17.72万平方米,腾出建设用地190.4亩,拆后利用3.01万平米,改造“旧厂区、旧住宅区、城中村”等192.11万平方米。

  3、坚持以民生为根本,幸福指数不断提升

  社会事业稳步提升,

  100%完成全镇22处地质灾害隐患点治理;保障农户住房,完成100户住房困难户解困,新启动6个村更新改造,完成7个村村庄规模核定。保障农民饮水工程,完成楂林一村、宦塘等15个村平面管网建设并实现通水到户,解决了楂林、东塘地区近2万人饮水问题。做好低收入户救助,开展356户低收入户结对帮扶,实施各类社会救助、慈善救助4000余人次,累计救助金额153万。加强文化建设,新建5所农村文化礼堂,建成的13座文化礼堂累计开展各类活动220余场次。

  社会稳定不断巩固,

  加大对违法犯罪行为打击力度,刑事、治安案件发生率同比分别下降9%和14%;积极化解社会矛盾,累计收到信访举报1004起,答复完成率100%,规范办结率100%,排查矛盾纠纷229起,已化解225件,化解率98.3%;加强信访积案化解,全镇9件信访件共化解8件,化解率89%,全镇未发生重大集体访、越级非访案件。

  消防安全持续优化,

  基本完成7个村及4个工业网格“平安+智慧村居”创建,共新增灭火器4445个、独立式感烟报警器4269个、应急灯照明灯1432、四小件3024套;新增凰升塘等4个微型消防站,设置消防观摩体验室19处,市、镇、村三级联动格局初步形成;完成72家宗地企业“六有”建设,邀请第三方中介机构培训从业人员9230人,全镇未发生较大的安全生产和消防安全事故。

  4、坚持以服务促效能,基层基础不断提升

  党建引领成效明显,

  顺利完成行政村规模调整;开展“大学习大调研大抓落实”主题实践活动,镇村干部深入践行“大脚掌+”,累计出动镇干部1370余人次,走村、入户、访企,查摆、解决各类问题1170个。实施村级组织换届“回头看”,完善村干部考核机制,组织“两代表一委员”每月不定期对村干部值班、集中办公、三务公开、党建整地建设等进行检查。全面推行党员十二分制管理,扣分党员745人,加分党员222人,评定后进党员173人,开办转优班5期,149名党员已转优,2名党员因多次不参加组织生活被除名,8名党性党风支部党员完成整转转回原支部。建成镇级党群服务中心,完善“镇、村、行业”三级群团组织架构和群团干部配备体系,建立“骨干+志愿者”多元化力量配置体系。

  改革攻坚彰显作为,

  深化农村土地制度改革,完成57.7亩集地券立项、452户历史遗留问题处理、416户不动产颁证,选定集体经营性建设用地入市3宗地、41.7亩;推进“最多跑一次”改革,打通便民服务体系向基层延伸的“最后一公里”,半年来镇行政服务中心累计受理办结各类事项4566件,村级便民服务站累计完成办件10566件;开展疑难问题大攻坚,提前5天完成1285户危旧房治理任务,完成齐家坞避让搬迁、稠大线改建政策处理等难题。

  廉洁自律不断夯实,

  开展党风廉政专题学习教育13次;开展端午、中秋等节假日重要时间节点专项检查,共检查16次,发现问题9个,给予党纪处分5人,免去支部书记1人,诫勉谈话19人次;累计党纪立案27件,其中自办案件9件(经济类5件)。开展村监委会主任集中培训8次,并组织开展村级工程、发展党员等专项检查5次。每月监督村监委会履行“三务公开”,建立村监委会月例会、“村情月报”、聘任“监察网格员”等制度,推动农村“小微权力”规范、公开,化解11件信访件。

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中存在的问题。产业单一问题,短时间内难以改变;19个行政村集体经济薄弱,缺少经营性收入;镇村干部能力素质参差不齐,思想认识、言行举止尚未完全统一到新常态的要求上来,机关作风建设有待进一步深化;一些涉及群众切身利益的问题还没有完全解决,民生实事、镇村面貌与群众期待还有一定差距。对这些存在问题,仍需全镇上下进一步统一思想,合力攻坚,认真加以解决。

  二、近三年工作目标

  未来三年是大陈从工业经济向生态经济迈进的重大转折期,肩负深化改革和转型发展的重大历史任务,需要以更广阔的视野、更全面的格局来谋划,建成生态美丽、底蕴深厚、产业时尚、法制健全的“康养小镇”。

  今后三年发展的主要目标是:

  对接市“义北生态片”的总体定位,围绕“特色小镇”建设,统筹推进一、二、三产业融合,加快传统产业转型和发展,引进战略新兴产业,发展时尚创意产业,力争工业总产值年增加3%以上;深化全域环境综合整治,加快“桃李春风·大陈小镇”项目建设,居民人均收入年增加10%;招商引资力度进一步加大,争取引进10亿元以上投资项目落户;坚持协调发展、绿色发展、可持续发展,勇当全市和美乡村和全域旅游建设排头兵,开展全镇生态化景区化布局建设,再建设2个以上AAA级景区;完善法制建设,坚持依法行政,为实现全面小康打好制度基础。具体实施中,大陈镇

  将围绕目标任务,真抓实干,抢干快干,做好五个方面重点工作。

  1、全域旅游建设。

  加强和完善市政、交通、文化、餐饮、住宿等基础设施建设,塑造大陈鲜明的旅游目的地形象,力争年游客接待量突破300万人次。深入推进“桃李春风·大陈小镇”、“中奥冰雪体育小镇”、“农旅汽车文化公园”、“至美大陈”和美乡村精品线等项目建设,实现全域景区化。

  2、产业转型升级。

  更新生产方式,提高生产效率,引导企业向产业价值链的两端升级,从而获得更多的产品附加值;发展时尚产业,将传统产业与电子商务融合,推广“智能工厂”模式,建设以服装销售、研发制造为核心,集电子商务、研发设计等于一体的产业创新综合体和小微产业示范园。

  3、生态环境保护。

  坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路,深入开展“五水共治”,全面推进农村雨污分流、工业企业雨污分流、城镇雨污管网建设及日常运维管理;加强大气治理,逐步淘汰燃煤锅炉,治理建筑工地扬尘;继续推进“三改一拆”,开展缓拆建筑清理、房前屋后违法建筑整治、“四边三化”、“两路两侧”整治等专项治理;实施环境综合治理,严格环境准入,完善垃圾分类制度,建立健全垃圾分类常态化、自主化长效管理机制。

  4、城镇功能完善。

  优化发展环境,坚持一张蓝图绘到底,高品位开展城镇和农村建设。

  努力完善交通网络和公共服务,做好国贸大道延伸工程、稠大线改建工程、瑞云路延伸工程及甬金铁路的建设,推动八都九都连接线工程,积极推进农村公路全覆盖,力争建立与城镇发展框架相适应的公共管理与服务设施体系。

  5、加强社会治理。

  以乡镇“四个平台”建设为契机,深化“平安大陈”建设,开展消防安全、生产安全、公共安全等社会维稳大攻坚,着力解决影响社会稳定的突出问题;健全社会矛盾排查化解机制,加强重点领域、重点部位的矛盾隐患排查;坚持依法行政,深化法治政府建设,加强重大决策合法性审查和“三重一大”管理;强化基层基础建设,深化网格化治理,提升网格化工作效能,推行“红色义工、温暖大陈”,形成全社会齐抓共管的良好氛围,夯实社会治理的群众基础。

  三、2019年工作思路

  2019年,是我镇适应经济新常态、发挥区位新优势、积聚发展新动能的重要时期,产业优势、环境优势、人文优势正在加快转化为产业发展、项目招引等现实红利。

  1、围绕“最差现场”,整治全域环境。

  坚决整治“最差现场”,

  奋力打好小城镇环境综合整治和文明创建攻坚战,投资2000万元,狠抓硬件设施投入,推进污水管网建设、入镇口景观改造、江滨核心区块城市客厅等项目;加强老旧小区改造,加强瑞云路等沿街立面整治,继续治理镇区“线乱拉”、“车乱开”、“摊乱摆”等行为,强化集贸市场“驾照式”管理;狠抓制度建设,健全长效管理制度和完善督查机制和评价机制,持续深入开展“农村、企业、餐饮单位”红黑榜评比。

  强力开展“五水共治”,

  力争辖区内除龙溪外所有河道争取长年稳定在Ⅲ类水以上,加快在建的团结、红旗等雨污管网建设进度,创建14个“零直排区”,深化禁鱼成果,加强农村、企业污水运维管理。

  继续深化“三改一拆”,

  点、线、面结合,通过治危拆违、有机更新,开展连片拆除,完成连片拆除市级下达任务,结合宅基地改革、美丽乡村建设、小城镇环境综合整治等工作,建设临时公共设施、复垦复绿等,控制新增违建,拆后利用率达到90%以上,加强两路两侧环境整治。

  持续开展“全域无坟化”,

  做好清明期间已搬迁坟墓的拆除工作,做好冬至期间坟墓搬迁。

  2、围绕“全域旅游”,建好和美乡村。

  加强和美乡村建设进程,

  完成马畈村五星级村、

  2

  个

  以上

  三星级村评定,确保一星级村全覆盖(除大岭下外),继续加强凰升塘历史文化村落培育。

  全力打造“至美大陈”风景线,推进龙凰古道和“古韵十都”两条精品精品线建设。

  高度重视业态培育,

  充分挖掘、整合各村农耕、民俗、历史、古建等资源,做好“历史文化”、“生态资源”、“吃+宿”三篇文章;加强与交投、市场集团合作,共同推进红峰古越文化园、杜门茶桑文化园建设。

  全力招商引资,围绕“生态”、“农业”、“旅游”等,招引一批优质农旅类项目落地,丰富大陈旅游业态。继续推进A级景区村庄创建,完成市级下达创建任务。

  3、围绕“提质增效”,加快产业转型。

  持续对接好正在接洽的招商引资项目;做好项目服务,保障桃李春风·大陈小镇、农旅汽车文化公园二期、中奥冰雪体育综合体等项目无障碍施工。

  全年力争完成规上工业总产值25亿元,完成小上规企业3家,市级或以上科技型企业(或高新技术企业)2家;主动谋划,完成浙商回归和引进内资各3000万元,挖掘和引进新的经济增长点。

  坚持治标更治本,

  镇、片、村、企

  联动,堵疏结合、整治提升“低小散乱”

  ,全力

  落实好“四无”作坊整治。

  以

  消防安全整治

  为契机,完善工业亩产效益综合评价机制,推动D类企业关停并转。继续当好“店小二”,推进银企沟通,全年组织银企签约活动不少于3次,大力推动工业企业提质增效。

  4、围绕“活力增强”,深化改革攻坚。

  加快推进农村宅基地改革试点,完成市级下达任务。加快“最多跑一次”改革向基层延伸,做好红旗等村农村便民服务中心提升工作,推行“受办分离”服务模式,开设“义网通办”代办点,构建上下互通、市镇村一体的基层便民服务体系。加强老镇区有机更新,完成大陈一、二、三村农户的有机更新;服务保障重点工程,全面完成义甬舟大通道铁路建设工程征迁、瑞云路延伸工程等项目政策处理。

  5、围绕“群众所需”,保障社会民生。推进

  农村更新改造,

  完成杭长线拆迁安置区基础设施建设,推进异地奔小康四期工程建设。

  深化“千万农民饮水工程”,完成板坞等8个村自来水平面管网改造。实施农村“亮化”工程,新建农村公路4公里、安装路灯200盏。加强文化建设,高标准完成2座以上农村文化礼堂建设。

  强化消防安全,新建5个村微型消防站,建设电瓶车集中充电桩20处以上,完成2个千人以上村的微型消防站建设。加强对网络舆情的引导,及时答复群众疑问,坚决遏制和打击不正之风、网络谣言;开展防溺水宣传、涉水警示标志完善建设及重点区域执勤巡逻。

  6、围绕“队伍建设”,夯实基层党建。

  落实好群团改革,抓好基层党建整镇提升,在现有两条党建示范带的基础上对全镇49个村进行全面提升,进一步完善党员管理制度,加强对后进、低星级党员的帮扶力度,加大不合格党员的处置力度。坚持履职尽责、担当有为的工作要求,做好行政村规模调整过渡期工作,完善党员干部服务企业、服务基层、服务群众制度。落实重点工作项目化推进机制,实行清单式交办、跟踪式督查、销号式验收,做到人人有责任、人人有压力、人人有担当。推进“四个平台”建设,有效整合行政资源,不断增强工作绩效,突出发展导向、民生导向、问题导向,扎实办好民生实事。始终挺纪在前,抓早抓小,深入推进党风廉政建设,严格执行中央八项规定精神。加大政府性项目跟踪审计力度,严格招投标监管。持续加大“四风”整治力度,严肃查处发生在群众身边的各类腐败问题,始终保持惩治腐败的高压态势,营造风清气正的工作环境。