为加快学院发展步伐，更好地提升学院办学水平，把义乌工商职业技术学院早日建设成为国家级优秀高职院校，根据《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》和《义乌市教育现代化发展纲要》等文件及全国职业教育工作会议的精神，结合学院实施“2003年至2007年发展规划”的实际情况，特制定本规划。

一、    “十一五”规划制定的背景分析

从国内看，我国已进入了大众高等教育阶段。随着经济社会、科学技术的发展，社会对人才要求越来越高，越来越多的人要求接受高等教育，迫切要求高校扩大招生规模。同时，高校之间的竞争越来越激烈，人们对高校的期望值越来越高，对高校提出了更高的要求。

从省内看，浙江省高等教育进入了从大众阶段向普及阶段的过渡期，据浙江省人口统计资料分析，2006年至2013年省内高中毕业生处于高峰期，要求上大学的人数将持续增长。2013年以后，上大学的适龄人口会有所减少，但要求上大学的比例提高，所以，我省高校在注重提高教育质量的同时，还要持续扩大招生量。浙江省教育厅“十一五”规划中指出：在最近五年内，高校在校生净增20万人，而且量的扩张主要由高职院校来承担。这就要求全省高校，特别是高职院校在注重内涵发展的同时，要扩大办学规模，实现高质量、大规模发展。

从义乌市看，学院是义乌唯一一所全日制普通高校。办好高质量的大学是义乌市经济社会发展的必然需要，有利于提高义乌城市的品位，有利于提高义乌的知名度，有利于发挥义乌市场效益，有利于义乌整体竞争力的提升，有利于推动地方经济的可持续发展。一个城区面积超百平方公里，人口超百万的经济强市，必然要求有一所上规模高质量的大学支撑，同时，义乌经济的发展也为学院的基础建设、办学条件、招生就业提供了一个可靠的保障。目前，从经济社会的发展来看，义乌还缺少大量专业技术人才。据义乌人才交流中心统计，2005年，义乌各类人才需求量达到了3.5万人，而且近几年对管理、技术人才的需求，每年均以5000人的速度增长。所以，为义乌培养更多的专业技术人才，义乌工商学院责无旁贷，办学规模要逐步扩大，专业结构要合理调整，师资队伍要重点建设，基础设施要加大投入。

从学院近几年发展看，2002年，学院由民办转为公办后，就着手制定2003至2007年发展规划。2003年12月，义乌市委、市政府同意我院2003年至2007年发展规划，总计投入2.63亿元资金用于办学条件的改善，学院由此进入健康良性的发展阶段。在义乌市委、市政府的关心与大力支持下，学院按照制定的规划目标，结合实际情况，一步一个脚印，分步骤达到或超过了2003年规划的目标。

1.从教学质量看：学院教学质量逐步提高，师生获奖面越来越广，国际商务单证员、计算机程序员、导游资格证等考试通过率都大大超出全省平均合格率；学生在全省大学生艺术展演活动中获一等奖2名、二等奖2名、三等奖3名，其中两件作品被选送参加全国大学生艺术展演活动并获得了二等奖。学院提出的“面向市场、面向学生、面向实践”的高职办学特色得到了高端媒体的广泛关注，2005年3月10日《中国教育报》以《高职院校怎样让学生拥有市场》为题对我院的办学特色进行了深度报道，全国中文核心期刊《教育与职业》杂志在卷首语中以《义乌工商职业技术学院办学特色有感》为题对我院的办学特色给予了高度评价。所培养的学生广受社会欢迎，供不应求。

2.从基础建设看：随着市政府两年来资金投入的加大，学院硬件条件得到了很大改善，目前，除多功能体育馆（游泳馆）和教师周转房二期工程项目外，其他规划建设工程项目全部上马。食堂、师生活动中心、教师周转房一期、学术报告厅等项目的主体工程已经完工，新学生公寓4号至7号楼、新教学楼、报告厅装修等项目已经开工建设，预计2006年底，绝大多数工程项目可以竣工并投入使用，教学用房能容纳10000余名学生上课。

3.从招生生源看：学院招生数额逐年扩大，全日制在校生已达到5252人。2005年，计划招生1900人，第一志愿填报我院的上线考生2466人，实际招收2153人，其中义乌本地生源有529人，金华市范围内生源931人，分别占录取总数的24.6％和43％。生源质量大幅提高，普高生理科最低分超出划定的录取分数线53分，文科超出51分，在全省47所高职院校排名中居第9位。2006年，省发改委、省教育厅拟分配我院招生数为2800名，省有关部门要求我院自考学院招生500名，总计约达3300名。预计今后每年招生数还会有较大幅度增加。2002年以来实际报到学生数如下：

4.从就业形势看：依靠义乌国际商贸市场，毕业生就业形势很好，就业率逐年提高，出现了毕业生供不应求的局面。毕业生在义乌本地就业的比率逐年增长，2005年达到了63.7％，服务义乌社会经济发展的办学思路得以体现。历年就业情况如下：

5.从师资队伍看：学院积极引进优秀人才，现有正式在编教师266人，以“自我培养为主，积极引进为辅”的原则加强对师资队伍的建设与培养，加速教师职务的晋升与学历的提升，目前，专任教师中具有硕士学位教师39人，在职攻读博士、硕士研究生的青年教师有140余人。

6.从科研成果看：近几年，学院提出了“科研兴校、科研促教、科研育师”的发展战略，建立健全《优秀科研成果奖励办法》、《科研项目管理规定》及科研先进奖励制度，帮助和激励青年教师脱颖而出。2005年，全院教师在正式期刊上发表学术论文336篇，其中核心期刊55篇，各类科研课题突破100个，跃居全省同类院校前列，学院被评为浙江省科研先进单位。

综合以上分析，近几年，我院扩大基础建设，重视教学质量提高，为学院的规模发展奠定了坚实的基础，“十一五”时期要准确把握经济社会发展的现状，准确把握我国高等教育发展的趋势，抓住机遇，乘势而上，谋求更大发展。

二、“十一五”期间学院发展的总体目标

（一）学院定位

1.办学类型：把学院建设成为教学和技术服务型的高等职业技术学院，以全日制教育为主，积极扩大成人教育规模，构建开放式、多形式的教育体系。同时，服务于义乌经济社会的发展，开办各类培训班、短期教育、专题报告会等形式多样的公益性教育。

2.专业结构：以国际贸易、市场营销等商贸类专业为主，计算机、外语、文秘、建筑、艺术、旅游等多学科协调发展的专业结构，重点发展工科专业，并明确培养方向，以培养纺织、工艺品、机电、饰品、拉链、化妆品等义乌支柱产业方向的管理与技术人才为主，重视学生的实践能力的培养。

3.办学层次：以全日制专科学历教育为主体，争取部分专业试招本科生，以有利于高层次人才的培养。随着义乌经济社会的进一步发展，对本科学历以上人才的需求将猛增，升格为本科院校是学院发展的需要，“十一五”期间，要为全面升格为四年制本科高职打下坚实基础。

4.服务方向：立足义乌，服务浙江，面向全国，培养生产、建设、管理、服务第一线的高等技术应用型人才。

5.特色定位：始终坚持“面向市场、面向学生、面向实践”的人才培养原则，把加强外语与计算机应用技术教育与培训、商贸类人才培养作为本院办学的特色予以重点发展。同时，积极加强建筑工程、机械制造、印刷等工科专业的建设。

（二）办学指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大以及十六届五中全会精神为指导，按照党中央、国务院关于深化高等职业技术教育改革的一系列文件精神，遵循教育规律，以服务为宗旨，以就业为导向，以人才培养为根本任务，以专业和课程建设为抓手，以产学结合为突破点，以师资队伍建设为龙头，以体制创新和机制创新为动力，积极实施教育质量提升和教学改革工程，加快专业建设和师资队伍建设，营造办学特色，提升整体办学水平，努力提高科学管理水平，调动一切积极因素，解放思想，与时俱进，争创国家级优秀高等职业技术学院。

（三）发展目标

从2006年到2010年，力争把学院建设成规模结构合理、培养目标明确、高职特色鲜明、综合实力较强的应用性、开放式、国际化的高水平职业技术学院，在教育质量、专业建设、产学研结合、管理水平、办学效率和办学条件等方面跻身于全国同类院校的先进行列，努力为浙中地区的经济建设和社会发展提供技术人才和技术服务支持。

1.扩大办学规模

学生规模总体规划：2006年达到6500人，2007年达到7500人，2008年达到8500人，到2010年控制在10000人。考虑到全省已有近30所万人大学的高等教育发展的实际，结合义乌“十一五”发展纲要，建成万人大学势在必行。

2.优化专业结构

专业建设是学院发展的关键和核心，紧密结合义乌市及周边地区经济社会发展“十一五”规划，制定学院专业建设规划和优化专业结构。

五年内拟新增5至7个专业，争取到2010年，学院专业从现在的20个增加到25个左右，新增1至2个系。

当前，国家正加速工业化和现代化建设，义乌市规划在发展商贸城市的同时，要加强产品生产，发展工业产业。为了适应义乌市经济建设的需要，学院应优先设置工科专业。机械工业是工程领域中适应性强、应用面宽的学科，为此，在“十一五”期间，应优化设置“机械制造专业”和“机械工程系”。

其次，要优先发展“通信专业”。信息是当今世界发展大趋势，是促进经济和社会发展的重要产业，也是义乌市规划重点发展的领域，为此，在“十一五”期间应考虑设置“通信专业”。

专业和系发展的具体规划如下：

2006年增设机电一体化专业、印刷技术专业。

2008年计划增设电子商务专业、包装专业。

2009年计划增设会展专业。

2010年计划增设通信专业, 建立机械工程系。

3.提升办学层次

在办好目前高等职业技术大专层次的基础上，计划在五年内，提升学院的办学档次，办成全国有影响的国家级优秀高等职业技术院校，争取部分专业具有本科教育的能力或本科生招生资格。

三、“十一五”期间战略举措

（一）加大基础建设的力度

继续加大资金投入，加快学院基础设施建设，在确保学院建设按“2003-2007年发展规划”执行外（详见附表一），学院按万人大学进行总体规划调整，拟新增基建项目14项，调整基建项目1项，共需投资16000万元（详见附表二）。

（二）加大实验实训室建设

1.增建实验实训室

目前学院已建成实验室和实训基地42个，计划在现有的实验室和实训基地的基础上，在“十一五”期间，增建电子技术实验室、软件实验室、仿真实验室、证券交易实验室、PLC与DSP实验室、应用电子实验室、传动控制实验室、模拟实验室、社区管理实训室、谈判实训室、市场营销实训商场、公共英语语音实验室、陶艺实验室、模具制造实验室、汽车检验与维修中心、数控机床加工中心、计算机辅助设计与加工实验室、精密测量实验室。

2.加强实验实训室管理

进一步完善和规范实验室和实训基地的审批、建设制度，加强实验室和实训基地的管理，提高仪器设备的利用率，不断完善实践教学大纲、教学指导书等实践教学管理制度。要把校内实践和校外实践紧密结合，努力建设各专业的校外实训基地，探索出一条“走出去”、“请进来”的实践教学模式的路子。要进一步推动和加强重点实验室和实训基地建设，对实验室和实训基地建设进行动态管理，制订《重点实验室和实训基地建设管理办法》。

（三）开办院办产业

在“十一五”期间，计划建立院办工厂1至2个，建立建筑设计所1个。

建立院办工厂目的是：第一，培养技术技能型、知识技能型和创新型人才；第二，为发展义乌市及周边地区工业产业服务，促进区域经济发展；第三，增加学院经济收入，进一步改善办学条件。

院办工厂建立方式：第一，以双赢为目标，与社会上企业联合建立；第二，收并社会上合适企业，作为院办工厂；第三，结合专业发展，学院投资建立，承接地方上生产任务。

（四）做好图书馆配套建设

根据教育部有关文件规定，合格标准为生均图书不少于80册。按照学院至2010年办成万人大学的发展规划，图书馆馆藏书数量要达到80万册。除了印刷型书外，还将购买部分电子资源，扩大藏书容量，方便师生获取更多的信息资源。

（五）加强专业建设

1.坚持专业数量和质量同步发展

每个专业的建设都要以“服务为宗旨，就业为导向，能力为主线”的高职人才培养原则来规划专业的人才培养模式，在“面向市场、面向学生、面向实践”的办学理念的指导下，建立起合理的课程结构和实践教学体系。对于一些招生、就业形势较好，有特色和活力的专业，学院将给予重点扶持。学院将制定校内专业建设规划，在专业建设上体现扶优，打造品牌，要建设5个以上院级重点专业或特色专业，并能有1至2个专业为省级重点专业。在专业建设时，要形成专业群，做到资源的合理配置与优化。

2.逐步完善课程建设

各门课程的建设，都要以提高技术应用能力和整体素质为主线，优化课程体系，从培养学生的技术应用能力、自我学习能力和实践能力出发，贯彻现代教育思想，坚持理论为技术应用服务的原则，突出高职教育特点，进行有效的课程整合。实施精品课程建设，扩大数量，提高质量。创新教材建设，要根据专业人才培养的要求，择用已出版的优秀教材；对于没有合适教材的课程，积极自编、组编、自用专业课程教材。

3.完善制度建设

加强教学常规管理科学化、制度化建设，从而形成良好的教学秩序和教学规范；完善依法治教、依法治学，促进和增强教师和管理人员的责任意识；加强教风、学风建设，完善和健全人才培养的监控机制，实行教学质量评估制度；完善教学工作评估方案，把教学督导、学生评教、教师评学等活动落到实处；建立健全毕业生综合实践考评制度、毕业生随访制度和新生素质调研制度，为人才培养提供制度保障；完善教学工作评估方案，对在教学工作中做出突出成绩的教师，给予精神和物质奖励。

（六）注重师资队伍建设

师资队伍建设是学院发展的基本保障，也是决定教育质量的关键。建设一支师德高尚、具有现代教育理念、专业水平高、教学基本功扎实、创新能力强、结构优化的教师队伍，已成为学院当前最紧迫的任务。

1.师资队伍建设目标

（1）到2010年，教师数达600名左右，专任教师500名左右，占教师总数的75％以上。聘请一定数量的兼职教师和外籍教师。

（2）到2010年，研究生学历或硕士及以上学位的占专任教师人数的85％以上，其中博士生占10％以上。

（3）到2010年，高级职称人数占专任教师人数的35％以上；加强“双师型”教师队伍建设，提高师资队伍的实践能力，加大从企事业单位中引进既有实践经验又有扎实理论基础的技术人员与管理人员的力度，争取“双师型”教师占专任教师人数的70％以上，其中来自企业的兼职教师约占专业课与实践指导教师合计数的20％。

（4）五年内，拥有一定数量的在省内有“影响力”的专家和专业、学科带头人。争取有10人左右进入市级以上专业技术拔尖人才的行列，有至少3名教师列入省“151人才工程”。

（5）到2010年，90％以上教师掌握一门外语并具有一定听说读写能力，部分教师能运用外语进行非语言类专业教学；100％的专任教师能运用多媒体进行教学。

具体表格如下：

注：（1）新增教师数原则上按师生比1：18估算；

   （2）人员经费按目前标准每年每人应发数估算，未考虑年增长幅度；

   （3）后勤实行社会化，未考虑进人问题，但宜每年适当增加临时用工人员来解决；

   （4）返聘教师、外教等人数按每年平均增加5人估算，人员经费每年应增加30万左右。

2.师资队伍建设的措施

（1）建立人才引进培养机制

加大人才引进力度，多渠道吸纳外来人才。学院采取录用、调动、聘用、兼职、科研与技术合作等形式，吸引全国各地的具有研究生及以上学历和中级及以上职称人员来学院工作。制定《关于引进优秀高级人才的规定》，每年投入100余万元资金用于引进或奖励近五年学院专业发展中急需的学科带头人和高级技术人才。加大人事公开的广度和深度，充分发挥广大教师参与民主管理、民主监督的积极性。

（2）加强现有教师的培养、培训和进修

加大教师继续教育经费的投入力度，平均每年预算投入40万元用于教师参加培训与进修，促进教师学历层次和业务水平的提高；鼓励现有在职的45周岁以下本科学历教师在保证完成教学基本工作的前提下在职攻读硕士、博士学位，或进修研究生课程；分期分批安排专任教师到企业工作和学习，以加速“双师型”教师的培养；制定《关于选拔学科带头人和优秀中青年骨干教师重点培养的办法》；加快专业技术梯队和骨干教师队伍建设的力度和进程，启动“教授工程 ”、“名师工程”；设立优秀教师、科研突出贡献等奖励基金；每两年在全院范围内开展选拔活动，以公开、公平、公正竞争的方式评选出一批德才兼备、在教学或科研工作中成绩显著、具有培养前途的中青年优秀教师。

（3）严格考评，完善教师激励机制

进一步深化教师工资、奖金分配制度，确立多劳多得、优质优酬的观念；建立科学合理的评价体系，完善教师年度教学工作考核制度，使其科学化、规范化。建立健全激励与竞争机制，充分调动教师的工作积极性与创造性。

（4）加强教师资格管理

全面实施高校教师资格制度，将教师资格作为评聘、晋升的一个必备条件。建立持证上岗制度，建立高校教师资格审验制度。

（七）提高科研、技术开发和服务水平

1.加快培养科研骨干，组织科研团队，提升纵向科研课题的层次，创造科研成果。完善科研工作激励机制和约束机制。实施科研骨干教师培养工程，营造良好的科研氛围。鼓励教师申报省部级以上课题，鼓励教师提升论文发表刊物的档次，争取在国家二级甚至一级核心期刊上发表更多论文。

2.大力开展横向课题的合作和开发，做好产学研结合工作。积极开展面向社会的技术服务，培养青年教师的科研能力，加大产学研力度。

3.加强科学研究，增强社会服务能力，提高科研总体水平。通过制定科研机构的管理办法和相关政策，加快科研机构的建设。聘请专家教授对学院好的科研项目进行成果鉴定，推荐优秀科研成果参与较高级别的评选活动。

（八）逐步推进管理体制改革

1.加强学院领导班子建设，落实党风廉政建设责任制，提高领导能力和执政水平。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力加强领导班子建设，努力把领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结协调的领导集体。

2.改革与完善管理体制和运行机制，使管理科学化、系统化，建立和完善领导联系各系、部门制度，切实加强系领导班子建设。

坚持并健全院、系两级管理制度，扩大各系的自主权，充分发挥系主任在专业建设和发展、教学改革中的作用。

加大院务公开的广度与深度，重大问题和重要事项决策之前，广泛听取师生员工的意见和建议，提高学院决策的科学性和民主性，充分发挥广大教职工参与民主管理、民主监督的积极性。

3.切实加强和改进思想政治工作

要加强和改进党的建设与思想政治工作，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，加强党组织建设，充分发挥党委的政治核心作用和党支部的战斗堡垒作用；继续推行保持共产党员先进性教育活动的长效机制，充分发挥党员先锋模范作用，高度重视在学生和青年教师中发展党员工作。

深入学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，把学生思想政治教育工作摆在学院各项工作的首位；大力加强师德建设，深入开展社会实践，加强校园文化建设，充分发挥党团组织和学生组织的作用；加强学生思想政治教育队伍建设，认真做好贫困学生资助工作，创出毕业生就业指导和服务工作的特色，建立健全学生心理健康教育和咨询体系；形成党委统一领导、党政齐抓共管、专兼职队伍相结合、学生自我教育的良好局面。

4.本着精简、高效的原则，进一步建立健全学院内设机构。

5.继续推行后勤服务社会化改革。采用市场经济竞争机制和学院的管理监督机制，促进后勤服务社会化的发展。

（九）继续办好自考学院，加强成人教育

为服务地方，给更多社会青年提供继续学习的机会，我院在“十一五”期间，将继续办好自考学院，狠抓教育规范，严格学生管理，确保培养质量。规模保持在1000－1200人之间，办好一批如外贸英语、国际贸易等特色专业。加强成人教育、远程教育，为各种所有制企业强化职业培训，定期或不定期开办各种培训班，提高义乌市民素质。

（十）广开渠道，积极开展与国外交流

积极开展多形式、多层次的教育国际交流与合作，积极引进国外先进的管理方法与教育经验，积极引进优秀的外籍专家。在条件成熟的时候，开展合作办学，拓展办学渠道，进一步提升学院的办学层次，并积极为学院广大教师出国考察、进修、留学创造条件与机会。

（十一）着力打造和谐校园

充分调动一切积极因素，建设和谐校园，这是争取成为省级、国家级优秀高职学院的可靠保障，要以师德和职业道德建设为重点，引导广大教职工爱岗敬业，教书育人，管理育人，服务育人，以良好的思想素质、高尚的道德风范影响和教育学生；加强校园文化建设，以学风建设为核心，重视人文精神和科学精神的培养，弘扬爱校荣校的优良传统；重视解决好贫困学生、困难职工和青年教师在学习、工作和生活中遇到的问题；关心教职工的身心健康，不断改善教职工的工作条件和生活条件；高度重视稳定工作，定期分析学院改革发展中存在的深层矛盾和问题，对可能影响稳定的苗头和倾向性问题，做到早发现、早解决、早防范。

《义乌工商职业技术学院“十一五”规划(2006-2010年)》的制定和实施，是承前启后、引导学院未来五年和谐快速发展的一件大事。要采取多种形式，广泛学习和宣传学院的“十一五”规划，在全院形成关心规划、自觉参与规划实施的氛围。要加强对规划实施的监督检查和跟踪分析，提出预测意见。

全院教师要增强使命感、自豪感、紧迫感，在义乌市委、市政府的正确领导和省教育厅的大力指导下，解放思想，励精图治，同心同德，抓住机遇，扎实工作，共同为实现学院的新一轮跨越式发展而努力奋斗。

附表一：

义乌工商学院扩建工程03~07年规划及投资情况一览表

附表二：      拟新增、调整项目和投资按年度分配规划情况一览表