有关政协工作方面的建议　　吴虹霞、金成宝委员：建议实施提案工作信息化工程，使提案办理实现电子化运行。具体做法是，为每位政协委员创立一个用户名，使他们可以直接上网浏览或办理提案，这样可以避免大量文件的发放，既节约资源，又提高办事效率。　　丁秀清委员：政协在新的一年中要加强三大职能，特别是要在参政议政职能上多下功夫。　　黄武宁委员：要多组织界别活动，在活动的内容、形式上要更加充实些。　　施文臻委员：全民的创业精神尤其是企业的创业精神并非真的淡化，如当前出现部分企业家资本运作的现象，这是经济发展的必经阶段。在这个问题上，党委、政府以及政协要积极引导企业家转变观念，做强实业。政协要加强调研，建议可将“产业升级战略”作为今年的重点调研课题。　　吴光东、陈华杰、刘霞、孙金华、俞江仙委员，徐耀进同志：义乌经济和城市规模越来越大，面对纷繁复杂的经济社会发展情况，许多政协委员还缺乏相应的专业知识。对此，可以采取政协委员提出调研课题，将课题包装成项目，再外包给专业机构来调研的方式，引进“外脑”，请专家论证。要发挥界别作用和专业人员的特长，围绕几个重大课题，采取分工合作的方法，进行多角度调研。　　何展望、丁鼎益、朱福明、王彩君、黄国宝、金龙委员：基层工委要找准位置，从自身做起，做好“有为有位”这篇文章。　　各基层工委间要进一步加强沟通与交流，及时推广好的工作方式方法，进而全面推进基层工委工作。基层工委要加强与党委、政府的沟通联系，积极为委员牵线搭桥，帮助委员办实事。　　要进一步加强政协委员培训工作，提高委员素质。充分发挥政协委员在建言献策、奉献爱心等方面的主观能动性，发动委员积极投身和谐社会建设。　　吴中兴委员：建议市政协加大对界别活动的指导力度，有计划地进行指导和培训，使界别活动能更好地开展，更好地发挥界别的作用。　　关于市场建设方面的建议　　黄志云、施伟国、骆圣武委员：义乌市场的经营模式过于传统，经营模式的创新迫在眉睫。义乌市场要提高品牌经营、品牌建设力度，政府应加大对经营户的培训，提高经营者的创新意识。　　龚经委员：我市正处在向更高层次发展的转型期，亟待进一步提升展会的品位和形象。建议建立市志愿者统筹服务体系。　　滕军夫委员：目前义乌主要以商位证、营业执照、税务登记证和划定经营时间为招商模式，影响了很多外地大企业的进驻，也限制了一些后起行业经营大户的发展空间。同时出现了炒摊位现象，提高了经营成本。为了三期市场的顺利搬迁，使三期市场在最短时间内繁荣起来，建议对涉及的搬迁行业以及经营大户开展深入的调研和座谈。充分考虑行业主要经营户的实际情况，给予一定的发展空间。 　　建议成立义乌地域性展馆，充分发挥义乌各异地商会的纽带作用，展示各地名牌产品。　　刘世玉委员：虽然义乌的会展次数很多，但仍缺少大型展会，目前我们义乌上档次的展会只有义博会和文博会。据统计，我们会展的成交量只有广交会的二十分之一。举办春秋两季的义博会时机已经成熟，希望能在2009年举办春季义博会。　　金伟东、何克能、王新健、郑明清委员：市场经营成本有越来越高的趋势，应做好对市场格局的调整。　　建议在新的副食品市场内建立茶叶交易区和拍卖市场。　　吴森荣、陈朝虎委员：国际商贸城市场建设如火如荼。建议市委市政府重视其他副市场、专业市场的发展，在宣传上、在硬件建设和软件投入上，将各专业市场的建设与国际商贸城列为同一档次。　　朱光鑫委员：对经营户的外贸、英语方面知识要实行免费培训，政府可在市场配合下组织并给予资金补助。　　金尔升、楼旭峰委员：各商会、协会已日趋完善，但发挥的作用不大。应发挥商会、协会自身的作用，政府可腾出更大精力去宏观调控。政府在条件允许的情况下，给他们一些权利，可利用行业的自发管理，这样可能比政府直接管理会更好一些。　　何海美、俞江仙委员：东阳目前也在招商，已有近700家经营户报名，其中有在义乌经营的东阳经营户178家。经营户的流失不利于义乌市场的繁荣。我们应尽快出台相关的政策，控制住经营户的流失。　　常熟、杭州的服装市场都是向义乌学习的，现在两地的服装市场都比义乌规模大，比义乌办得好。因此，要加快服装市场的规划改造，最好是与三期市场同步进行。　　陈建军委员：义乌市场商位租金居高不下，既养了一批吃租金的“懒人”，又不利于群众创业。政府应该出台相关政策，抑制商位租金不断攀高的趋势。　　关于企业发展方面的建议　　龚辉潮委员，金绍德同志：去年以来，国家出台了许多法律、法规，尤其是《中华人民共和国劳动合同法》的施行给企业主带来了很大的压力。目前大部分企业主对这部法律知识掌握不够，建议劳动部门加大对《中华人民共和国劳动合同法》的宣传，分区域对企业主进行集中辅导培训，引导企业建立健全管理规章制度，减少劳资纠纷，切实保护职工合法权益。　　陈锦民、王能孝、宗承英、刘元庆、吴高云委员：在国家经济宏观调控、人民币增值、用地指标困难、出口困难的大环境下，企业的压力很大，建议政府多做些调研，多关注企业的生存和发展。　　虞云新委员：企业经过十几年的发展，都有了一定规模。当初政策限定企业房屋只能建8层，但义乌用地紧缺，可否允许企业建高楼，向空中发展，以提升企业规模。 　　骆翔燕委员：义乌民间资本雄厚，但流动无序，风险很大。建议由政府引导成立基金会，引导民间资本正常流动，以抵制地下钱庄等不规范的融资行为，为企业发展助力，同时保障老百姓投资安全。 　　俞巧仙、金樟溪委员：培育义乌总部经济，加强科技研发是核心。建议在稠江街道规划建设一个小商品创业园区，短时间可能看不到效益，但以后有可能会成为推动义乌企业发展的关键。 　　金尔升、楼旭峰委员：职能部门与企业是服务与被服务的关系，并不是管理与被管理的关系。政府职能部门应该强化服务意识，多为企业办实事，解决企业的实际问题。　　李立新委员：建议发展虚拟经济，不需要企业增加用地，却能促使大企业入驻，有利于增加税收，使世界小商品生产基地变成世界小商品办公室。　　陶建明同志：目前，全市豆制品加工主要以小作坊为主，比较分散，卫生条件亦较差。建议对全市的豆制品加工小作坊加以集中，实行规模化生产，改善卫生条件，提高豆制品质量。　　祝利群委员：全市路灯电费每年约3000万元，但如果全部换成节能LED灯，则一年可节约近2400万元。建议是否可采取政府牵头、企业参与的方式，由企业投资，合理分配，最后归政府所有，改革路灯亮化。　　关于“三农”方面的建议　　楼相其委员：农村工作很重要，事关社会稳定。当前农村中，如土地流转问题，建议政府出台一些奖励措施，对土地进行有偿流转，集约化出租承包。一些农村的农业保护区划分不尽合理。一些农田不适合种植，也被划为农保区，建议市政府深入调研后重新调整确定农田保护区块。　　吴中兴、陈豪锋委员：目前，我市特色农产品很丰富，建议加大对传统、名优农产品的保护力度。在农产品产地建立农产品交易市场，进一步解决广大农户的销售困难。　　盛秀宝委员：现在农村小额贷款难度较大，建议制定相关政策，简化贷款程序，加大对“三农”的扶持力度。　　关于新农村建设的建议　　张小君、赵寿虎、丁鼎益、朱效清、陈兴荣、施伟国、杜志贵、黄美燕、朱日文委员：要进一步加快旧村改造步伐，提高档次和品位。现在城区的“旧改”档次不高，而且雷同，几乎是同一个模式，现代化建筑太少。为此建议：一是注重转变群众思想观念，探索实施“高层公寓+垂直房”等旧村改造模式，集约节约利用土地，同时提高旧村改造品位。二是把解决农村住房特困户的住房指标放在建设用地指标第一位，给予住房特困户一定的政策倾斜。三是坚决刹住农村违章建房之风。四是园林等部门要及早介入旧村改造，避免重复建设和不必要的浪费。五是要注重因地制宜，不搞一刀切，提倡乡村化改造、个性化绿化。　　虞云新委员：义乌很多村庄目前都在开展旧村改造，但规划设计方面存在千篇一律的问题，旧村改造大多以建垂直房为主，这样做不仅浪费土地资源，而且还“孵化”了一大批“多合一”企业，影响了安全生产工作。建议有关部门多设计高档次、高品位的高层农民公寓，以节约土地资源，提高城市品位。　　金盛、盛秀宝委员：1、新农村建设要体现地方特色，不要搞千篇一律，要把江南民居的特点融入到新农村建设中去；2、旧村改造要更新管理理念，现在的土地再分配是平均分配，穷的造不起，富的嫌不够，要让集体居住用地合法合理流转，满足各方面的需求。　　蒋国勇委员：目前由于选举等问题，有些农村内部出现不团结现象，政府在些问题上应多下功夫，出面化解矛盾，使农村发展不受限制。　　楼相其委员：对于空心村改造问题，建议土管部门对农田保护进行合理、科学的调整，以化解农村各项矛盾，利于农村工作有序开展。　　陈豪锋委员：建议村庄绿色工程与“经济林”相结合，以林养林，可采取由“政府引导，企业承担经营，专人管理”操作模式。　　俞贤田委员：建议重视生态文明建设、改善环境问题，在新农村建设中解决农村污染治理问题、村庄绿化美化问题，建议采用综合行政手段、法治手段、科技手段。一是加大农村规划、污染治理的基础设施建设、生物技术处理；二是加强产业结构调整，淘汰落后生产力，严格从指标、区域上控制污染企业；三是加强环境保护监督力度，通过综合手段，真正实现经济发展与环境保护实现双赢。　　有关交通方面的建议　　龚经、龚前进委员：义乌城市交通整治已刻不容缓。在目前硬件条件受限的情况下，建议在软件建设方面采取针对性措施，着重在培养市民遵守交通法规意识方面下功夫，同时加大对违法机动车驾驶员的处罚力度。尽早规划开通体育中心至钓鱼矶公园的“水上巴士”，缓解城区交通压力。　　周兰仙委员：近几年我市新农村建设取得了骄人的成绩，但也存在着不平衡现象。如江东街道西赵村、毛店村一带，道路等基础设施建设较为落后，至今未通公交车，影响了百姓的出行，要求有关部门加快这一带的道路等基础设施建设。　　孙金华委员：要进一步解决好城市交通问题。建议在市区交通拥堵的结点设立“人行天桥”，这样做投资少见效快。　　陈斌、陈如林委员：1、公交车闯红灯的现象要改进；2、交通指示牌不够，给外地车辆带来不便；3、信号灯更改频繁，在上下班高峰期，应调整红绿灯时间，缓解交通压力。　　关于环境保护问题　　陈朝虎、施伟国、金成宝委员：在沿江一带，建议工业部门不予规划、安排工业开发。不要在义乌江上游办厂，减少城区污染。现在污染企业污水排放严重，尤其在江边，建议有关部门加强管理，控制排放。　　吴务权委员：近两年来“禁燃”工作有所放松，特别是在平时燃放烟花爆竹处于失控状态，建议有关部门加强管理，巩固“双禁”成果。　　陈运泉委员：佛堂正处于立体污染包围下，东、南、西、北四个方面均有污染存在，很多企业向地下排污，地下水重金属含量已严重超标，党委、政府应引起高度重视，采取有力措施，予以解决。　　有关教育方面的建议　　陈立人委员：要不断加大对农村教育经费的投入，合理调整农村教育布局，在教育行政管理上要实行对农村学校政策倾斜，以推动创建工作的有效实施。办好教育需要社会各界的大力支持，农村学校周边环境的整治工作要引起有关职能部门的重视，特别是交通安全、食品卫生安全、经营状况，应列入重点管理场所之一，以促进平安校园建设。　　陈报化委员：建议政府在制定政策时，要引导城区教师到农村学校任教，要改变现在的人员编制标准和奖金工资发放标准。要通过加大对农村学校的扶持力度，并把高中教育纳入义务教育，不使农村家庭因教育费而加重生活负担，不能让农村的孩子输在人生起跑线上。　　杨卫平、方蕾、吴春法、盛湘君、金小东委员：树立教育优先发展理念。进一步加大对教育事业的投入，加强职业教育、成人教育、家庭教育，加强对外来民工的教育培训工作。　　朱远征、俞江仙、刘霞、傅国森委员：应成立专门的青少年教育咨询机构，以家长学校等方式培训家长、教育家长，提升家庭教育水平。学校要加强对学生的法制教育，减少青少年犯罪。　　有关医疗卫生方面的建议　　龚菊莲、吴亦委员，黄震同志：尽快理顺中心医院的体制机制问题，着手论证中心医院二期建设方案，缓解住院难问题。　　楼煜华委员，张根福同志：增加医院医生和护理人员的编制，解决外来优秀医生的住房问题。　　丁光海、滕世助、刘世玉委员：要加快社区卫生建设，利用卫生院的资源解决养老院的老人养老卫生问题，希望医保政策有重大创新。　　王井和委员：要方便简化艾滋病检查的财政补贴手续，提高人群的检测率。　　有关文化方面的建议　　朱爱萍委员：建议市有关部门要加大宣传力度，通过制作学习光盘，或者发放《市民文明手册》，招募志愿者，对不文明行为进行阻止和劝说；学校要组织学生，向家长发放文明书籍，要通过新闻宣传、车身广告，在车站等窗口进行宣传，提高广大市民和外来建设者的文明素养，提高文明行政执法水平。　　郑小毛、石君一、楼亚群、潘爱娟委员：要增加对文化事业的投入，加大文化资源整合力度，加大对民间艺术的保护力度；公园闲置场所要充分利用，义乌市体育馆、学校的体育设施要对外开放。　　宣成钢委员：建议设立“义乌精神模范奖”，树立先进、表彰典型，带动整个社会风气的优化。　　马春贞委员：建议政府部门充分考虑少数民族的习俗，积极创造条件建立设施完备的回族公墓，并建立一整套少数民族殡葬制度。 　　有关城市建设管理方面的建议　　虞秀军、高罗、郑小毛委员：建议市政府进一步加强城市规划建设。首先要在全省新一轮城市规划中找准自身发展定位，在具体操作过程要坚持适度超前、配套跟上的原则。为确保城市规划的全面落实，建议制订实施《违反城市规划建设处罚条例》。　　黄国宝、赵寿虎、张小君委员：要进一步提高义乌中心城区的品位。建议充分利用民间资本，加快推进老城区的拆迁和改造，尤其是前大路、仓后路周边地块的改造。　　张约爱、陈廷森、龚辉潮、陈建军、朱日文、何关清委员：随着义乌人流、物流的快速增长，城市公共基础设施建设要进一步加快，管理力度要进一步加强。建议：一是探索建设立体化停车场。二是加强廿三里街道至中心城区的道路建设。三是进一步完善公厕布点规划，提高密度。四是加强城市交通管理，提高处罚力度，有效解决城市交通拥堵问题。五是拓宽水资源来源，实行多渠道供水。六是建立专门的管委会，加强火车站的配套设施建设，以及周边环境的整治。　　楼茂兴、朱光鑫、朱远征、虞金洪、丁光海、金尔升、祝利群、朱日文委员：要加强城市管理。一是规范机场路出租车收费。二是增加北苑等区块的公交车次，降低公交车费。三是完善违章通知制度，避免出现巨额滞纳金等问题。四是加强二手车市场管理。同时要加快生态文明建设，建议加大违法排污处罚力度，建立生态赔偿机制和生态补偿机制；设立环保补偿基金，加大对生态保护区的财政扶持力度。　　金洪友、姚文彬委员：建议政府理顺管理职能，加强对户外广告的管理，对户外广告进行公开投标。应多设立有文化品位的广告牌，拆除存有安全隐患的低级、庸俗的广告牌。建议政府尽快恢复户外广告的正常审批工作。　　金建平委员：交通问题，政府有关部门应加大公益性广告的投入，提升公民的素质，减少对公共资源的不必要支出。　　有关社会保障方面的建议　　龚英伟、朱远征、骆宝宝委员：社保政策有待进一步完善。建议：一是市政府取消社会养老保险转移的年龄限制。二是社会养老保险参保人停保后，用人单位缴费部分退还给企业。三是在员工不愿意签订用工合同的前提下，政府帮助用工单位解决相关问题。四是市政府制定出台相关政策，解决失地农民后代的社会保障问题。　　陶春华、傅国森委员：困难群众的生存状况需要高度关注。建议：一是政府加大扶助力度，增加财政投入。二是加快发展慈善事业，要将外来建设者纳入救助范围。三是要以“一户一策”的方式，对困难家庭实行重点帮扶。四是发动全社会开展“伸援手，献爱心”活动。季小文、何关清委员：要关心外来建设者的生活，特别是春节临近，大多数外来建设者希望回家过年，可能会出现一票难求的状况，建议市政府采取有效措施，予以解决。同时，年底这段时间，外来建设者讨薪事件增多，希望政府部门根据企业的实际情况，有针对性地采取措施，妥善解决劳资纠纷。