王义阳委员的发言
　　
　　做大做强义乌外贸是建设国际性商贸城市的重要体现。近年来，我市的外贸出口有了长足发展，全市自营出口额从1999年的0.44亿美元上升到2002年的4.1亿美元，在全省的各县市的排名从1999年的第34位上升为2002年的第9位。但是影响我市外贸企业做大做强的因素也不少，其中首要的问题是融资难问题，下面就此谈点认识和建议：
　　一、义乌的外贸出口优势在流通企业
　　义乌外贸的优势在流通企业，主要理由：一是出口商品以市场为依托。我市小商品市场经过二十年的建设，小商品在占领国内市场的同时，已昂首走向国际市场，4000多外商常驻义乌，还有上千家国内外贸公司、货代企业进驻义乌设立办事处，采购小商品，形成年可供货16成个标准集装箱，货值达10多个亿美元。随着我市贸工联动战略的实施，我市外贸出口的优势将越来越明显，义乌正在向国际小商品采购中心、供货基地的目标迈进。二是外贸流通企业的发展已有良好的基础。小商品要扩大出口，外贸流通企业是基础。2000年前，全市只有5家外贸公司，但仅去年就新报批了17家外贸公司，现全市外贸公司已达32家，自营出口额占全市出口总额的53.54％，且此比率呈上升趋势，同样值得欣喜的是一批生产企业出口大户，如华鸿、丝绸、皇冠、新光等都报批了外贸公司，极大地带动了小商品出口。三是义乌的“小企业、大产业”需要有外贸流通公司作为助推器、孵化器。目前，我市依托市场的各类劳动密集型、资源型小商品生产企业遍布全市，多达1.5万家，成为我市工业的一大特色。有资料显示，绍兴县的规模生产企业在生产总量中占20％以上，我市仅占10％左右，工业用电量占用电总量的70％以上，我市不足60％，绍兴县外贸自营出口超千万美元的生产企业有40多家，我市仅2家，绍兴也有专业市场，但客户都下订单到工厂。我市的工业规模生产企业在今后一段时间内将会有大的发展。但义乌市场小商品的特色，必将有一大批小企业与之长期共存。随着进出口经营权的放开，这些小企业也可获权，但限于资金、人才、信息等条件制约，仍然需要与外贸流通企业携手共闯国际市场。
　　由此可见，义乌外贸流通在建设国际商贸城市中的地位和作用是极其重要的。
　　二、做大做强外贸企业，融资难是制约瓶颈
　　男际贸易有别于国内贸易，是一个手续繁琐、专业性强、中间环节多、风险高的综合性商务活动。而融资难又是制约外外贸流通企业做强做大的瓶颈，主要有以下几个方面困难和问题：
　　1、外贸出口垫税资金大、周期长。外贸公司垫税出口业务，100万美元出口要垫120万人民币。如市外贸公司出口900万美元，至少要垫税900万至1000万元（扣除市场收购部分），从垫税至“二单三票”收齐到国税退税，至少二至三个月为一周期。外贸公司月出口100万美元，垫税周转金至少200万至300万元。
　　2、出口退税严重滞后。出口退税滞后是个普遍性问题，这不是企业自身的问题。由于我市原有基数几乎为零，退税滞后更为突出。目前，全市企业压在垫税上的资金至少4.1亿元。虽然对应退未退的国税实行质押贷款，企业困难有所缓解，但质押按70-90％实行，还是造成了企业融资困难。
　　3、县级银行贷款额度受制约。县级商业银行贷款受制约较多，而且由于对外贸易始终是高风险（低收益）行业，上级银行的风险管理机构，对于义乌外贸企业在自身抵押资产不足，授信额度有限，而出口业务呈跳跃式高速发展的实际，从规避风险出发，给以紧急制动。如我市一家外贸企业，在银行的扶植下，业务发展很快，在企业年出口2000万美元时，银企关系融洽，公司被评为三a信用企业，但公司月出口700万美元，要求增加贷款授信额度时，银行感到为难了，增加贷款额度上级银行不同意，质押贷款不准突破70％，几乎把企业逼入绝境，致使月出口逐步回落到200万美元。
　　4、外贸新公司有待建立高信用等级。我市现有32家外贸公司，成立两年以上的只有5家，出口业务最长的也不过8年。大多数企业的信用等级不高，与银行之间还没有建立起互信的关系，再加上抵押资产又没有可靠的担保，企业融资难上加难。
　　5、非配额、小订单、新客户制约信用证的使用。国际贸易使用信用证在大城市大公司很普遍，他们有国家下拨的商品配额指标，大多是大宗贸易，老客户。我市外贸交易信用证的使用少之又少，非配额、小订单、新客户都使贸易双方自觉不自觉地采用更为原始的现金交易方式，使业务拓展受到制约，并且不可能短时间内得到改善。
　　三、解决外贸融资问题的几点建议
　　1、政府继续加大资金投入，鼓励外贸出口。外贸对义乌经济，特别是对小商品市场发展的拉动作用已有共识。办一个大的外贸公司，对外销售额在十亿元左右，等于在家门口办一个国外分市场。政府要在前些年出台鼓励外贸出口政策的基础上，进一步加大资金投入，尤其在转化外贸供货为外贸自营出口上加以突破，让更多的外贸公司、更强更大型的外贸公司服务于义乌市场、义乌经济。
　　2、涉外职能部门要形成合力，支持外贸企业。国税、外管、海关、商检、外经贸等职能部门跟外贸企业关联度很大，在执行政策、提供服务等方面都有很多工作要做，尤其要结合义乌特点，探索小商品自营出口的规范，向上争取政策，在诸如退税审核、外汇核销、商品检验、海关直通、外贸目录等方面为企业提供快捷、方便服务，这些都将加速企业资金周转，缓解企业资金难度。
　　3、建立必要的政府扶持外贸发展周转资金。流通外贸是我市的优势，仍然要政府扶持。为促进流通外贸企业的发展，扶优扶强，优势变胜势，势在必行。政府要建立专项扶持外贸发展周转金，实行封闭运行。该周转金主要用途为：给予企业不超过以上年度平均一个月的垫税资金的周转金，以及政府奖励资金必要时的预先兑付。预测有2000万元周转金可增加外贸出口约10亿元。
　　4、出台国投控股的担保有关规定。国投控股公司与商业银行要充分发挥各自优势，在出台对外贸企业担保规定上寻求解决办法，突破框框，风险共担，利益共沾。当前急迫之际，双方对嬴利良好、银行信用等级高、外贸经营稳定的企业，国税质押贷款在上级规定外的10-30％余额上先行一步。
　　5、商业银行要增加外贸企业贷款授信额度。外贸企业的发展始终离不开银行的扶持和培育。银行要加强对新企业的信用等级考核，在控制风险的前提下，外贸业务量与配套资金有一个可行的比例关系，建立一套随业务量增加而提高贷款授信额度的机制。
　　6、外贸企业要规范现代企业制度，在发展中提高资信等级。融资是企业行为，问题的最终解决取决于企业的良性发展。对外贸易政策性很强，风险也高，经不起大起大落。这都要求企业规范现代企业制度，在不断发展中提高企业的信誉，赢得商客户、银行的信赖，使自己立于不败之地。