万关华
　　                            （二ｏｏ三年三月五日）
　　
各位委员、同志们：
　　中国人民政治协商会议义乌市第十届委员会第一次会议，经过全体委员和在座同志们的共同努力，已经圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。
　　本次大会，是在全市深入学习贯彻中共十六大精神，认真落实中共义乌市第十一次代表大会提出的各项任务，全面推进我市国际性商贸城市建设的形势下召开的，因而倍受社会各界的关注。会议期间，各位委员认真讨论了市九届政协常委会工作报告。大家对九届政协工作给予了高度评价，同时也从中受到了不少教益和启迪。委员们还列席了市十二届人大一次会议，听取并讨论了代市长同志所作的政府工作报告及其他报告。大家怀着高度的责任感，以主人翁姿态，对加快我市改革开放和现代化建设步伐，加强政治文明建设和民主法制建设，加快建设国际性商贸城市，以及开创政协工作新局面等问题，提出了许多宝贵的意见和建议。刚才，中共金华市委常委、义乌市委书记楼国华同志发表了热情洋溢的讲话，代表市委对新一届政协工作提出了明确要求，寄予了厚望。这对我们是极大的鼓舞和鞭策。我们这次政协会议开得很成功，是一次团结奋进、民主求实、继往开来的大会。
　　这次大会，在广泛民主协商的基础上选举产生了新一届市政协常务委员会和领导班子。在此，我代表新当选的同志，感谢委员们的信任。我们十届政协常委会一定不辜负大家的期望，在九届政协和历届政协工作的良好基础上，发扬团结、务实、进取的优良传统，不断充实丰富自我，齐心协力把十届政协各项工作做好做实，共创人民政协更加光辉灿烂的明天！我也借此机会，对市九届政协委员中因年龄、工作变动等原因，而从政协工作岗位上退下来的老委员，表示深深的谢意。他们为我市人民政协事业作出过重要贡献，如今为了政协事业的长远发展，愉快地服从组织的安排，我们再次向他们致以崇高的敬意！
　　长江后浪推前浪，一浪更比一浪高。从接过九届政协接力棒的这一刻起，我们深感责任重大。市十届政协任期的五年，正是义乌经济、社会新一轮发展的重要时期。市第十一次党代会提出了“三步走、翻三番、争十强，建设国际性商贸城市”的奋斗目标。要实现这一宏伟目标，今后五年是非常关键的时期。如何抓住这一有利时机，使义乌经济和社会各项事业再上一个新台阶，是摆在十届政协和广大政协委员面前的一个重要课题。面对机遇与挑战，我们要充分发挥人民政协的独特优势和政协委员的聪明才智，在建设国际性商贸城市的广阔舞台上，力争有更大的作为。
　　今年，是贯彻中共十六大精神，全面建设小康社会的起步之年，也是我市十届政协的开局之年。做好今年乃至今后几年的工作，对于实现市委提出的既定发展目标，进一步提升我市综合经济实力，具有十分重要的意义。我们一定要认真贯彻落实十六大精神，以“三个代表”重要思想指导各项工作，按照《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》的要求，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，动员全体政协委员，广泛团结社会各界人士，为完成市第十一次党代会提出的各项目标和任务，作出我们政协应有的贡献。为此：
　　一、要深入学习宣传贯彻中共十六大精神，始终保持坚定正确的政治方向。
　　做好新一届的市政协工作，关键是要深入学习贯彻中共十六大精神，以“三个代表”重要思想总揽全局。我们要继续发扬人民政协自我学习、自我教育的优良传统，把学习贯彻十六大精神作为首要政治任务来抓，不断把学习活动引向深入。要联系实际，努力把学习十六大精神同推进我市国际性商贸城市建设的实践相结合，把力量和智慧凝聚到市第十一次党代会部署的各项工作上来。要在贯彻落实上下功夫，把十六大精神作为推动新一届政协工作的指南和动力，保持坚定正确的政治方向，与时俱进，始终适应社会的发展变化，紧跟时代的前进步伐。同时进一步明确政协工作的指导思想、工作思路，出台新的举措，开创新的局面。
　　学习贯彻十六大精神，必须坚定不移地坚持人民政协的性质和本色，找准政协工作的政治定位。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是符合我国国情的社会主义民主的重要形式，是中国特色社会主义政治体制的重要组成部分。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，也是具有中国特色的社会主义政党体制。人民政协汇集了新时期统一战线的方方面面，真正体现了中华民族的大团结、大联合。人民政协所独有的广泛代表性和巨大的政治包容性，使其在我国社会主义政治框架中具有不可替代的作用。我们要通过学习十六大精神，站在政治高度、时代角度，正确理解新时期人民政协工作的本质，准确把握发展方向，找准自己的角度定位，发挥自身优势，坚持抓大事、议大事、办实事的工作准则，全力支持和协助党委、政府的工作，努力推进义乌经济和社会各项事业的持续快速健康发展，使新一届政协在义乌这个绚丽多姿的大舞台上发挥更大的作用。
　　二、要始终围绕中心、服务大局，认真履行职能。
　　围绕中心、服务大局，是人民政协必须坚持的基本工作准则。市十届政协的工作，一定要紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服从和服务于我市改革、发展、稳定大局，把它作为自己工作的立足点和归宿。要把我市改革、发展、稳定中的重大问题，列为市政协履行职能的重点课题。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，按照十六大提出的“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的总体要求，大胆探索，勇于创新，努力把履行职能提高到一个新的水平。
　　政治协商要更加深入。政治协商是人民政协的首要职能和工作基石。在这一工作平台上，我们要围绕实施党和国家的大政方针和市第十一次党代会确立的战略目标，想大局、议大事、谋大计、出大力。在当前以至今后一个时期，要根据市第十一次党代会提出的建设国际性商贸城市的总体战略，从“一体两翼”城市建设和“三个中心”（国际小商品流通中心、制造中心、研发中心）构建等宏观命题中，选择若干事关义乌全局和长远发展的重大课题，认真开展调查研究，提出意见建议，供市委、市政府决策参考。为了更好开展政治协商活动，要在政协内部努力营造民主和谐氛围，切实保证提出批评和发表不同意见的自由，使各方人士畅抒己见，以形成和发展生动活泼的政治局面。要进一步健全、落实政治协商的各项制度，不断推进政治协商的规范化、制度化、程序化，切实把政治协商纳入党政重大决策程序。同时，要力求政治协商的质量，不断丰富协商形式，提高协商层次，扩大参与面，做到规范有序、富有成效。
　　民主监督要加大力度。实行以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分。市十届政协要继续探索民主监督的有效形式，拓宽民主监督领域，完善民主监督机制，畅通民主监督渠道。由于政协的民主监督具有比较特殊的个性，就总体而言它仍然是比较薄弱的方面。因此，十届政协的民主监督要在市委领导下，稳中求进，对以往常用的形式，如委员提案、派遣行风监督员、组织委员视察、会议专题听取通报等，要继续坚持，狠抓督办，重在整改落实，努力增强实效。对政协新的民主评议形式，要在以往的基础上，稳步推进。要重点开展对勤政廉政、依法行政和机关作风建设等方面的民主监督。进一步密切政协同各有关部门的联系，加强与党内监督、行政监督、法律监督、舆论监督和群众监督的密切配合，形成整体合力。为了加大政协民主监督力度，市十届政协要为政协委员提供必要的条件，扩大委员的知情权和监督权，确保委员的合法权利不受侵犯，使民主监督朝着正确的方向不断前进。
　　参政议政要注重实效。市十届政协要充分发挥政协人才荟萃、智力密集等优势，选择一些党政部门重视、人民群众普遍关注、政协力所能及的课题，有计划有重点地开展调研，提出切实可行的建议案。要进一步发挥政协委员的主体作用和专门委员会的基础作用，开展多层次的参政议政活动。同时，要根据实际工作需要，适时集中优势力量对某些重大课题进行突破。要不断提高政协参政议政的水平和质量，使之建言立论更具前瞻性、战略性，使献计献策更有针对性、建设性和可操作性。
　　三、要高举“大团结、大联合”的旗帜，积极扩大联谊交往。
　　团结是人民政协工作的永恒主题。新一届政协要把工作触角向下延伸，紧紧依靠全体政协委员，进一步密切与人民群众的联系。要时刻体察民情，真实反映民意，密切关注民生，积极主动地协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪等工作，切实维护社会稳定。要进一步拓宽政协的联谊渠道，充实联谊载体。以往政协行之有效的联谊形式要继续坚持，政协的来宾接待工作要进一步加强。与此同时，随着义乌走向世界的步伐加快，政协的海外联谊工作必须摆上议事日程。要采取“走出去”、“请进来”的形式，主动加强与港澳台同胞和海外侨胞的紧密联系，促进侨界经济和情感与祖国的融合，更好地为祖国统一大业和中华民族复兴出力。
　　四、要大力抓好政协队伍自身建设。
　　这次政协换届之后，十届政协的委员人数相应增加，新委员比例较高。当前的当务之急，是要组织对新委员进行培训，以增强对人民政协性质、地位、作用的认识，了解政协工作的主要内容和基本方法，使之尽快进入角色。要进一步建立、健全规范有序的履行职能的运行机制，努力在制度化、规范化、程序化建设上迈出新步伐。我们要在九届政协工作的基础上，补充和完善已有规章制度，制定新的配套措施，使政协各项工作有章可循，运作自如。要进一步营造政协内部讲民主、促团结、求和谐的氛围：坚持民主协商、平等议事的原则；鼓励讲真话、报实情；提倡知无不言，言无不尽，广纳诤言，集思广益，努力造就人民政协宽松愉悦的工作环境。要继续加强政协机关建设，牢固树立为委员服务，为政协工作服务的思想，努力把政协机关建设成为民主意识强、作风正派、办事认真、待人热情的战斗集体，不断提高工作质量和办事效率。
　　各位委员、各位同志，十届政协使命在肩，任重道远。大家身为义乌市十届政协委员，是地位，是荣誉，更是责任。让我们在中共义乌市委的领导下，同心同德，群策群力，为实现中共义乌市第十一次代表大会提出的各项目标，尽快把我市建设成为国际性商贸城市而努力奋斗！
　　最后，请允许我代表大会主席团，对为本次大会付出辛勤劳动、提供良好服务的全体会务人员和新闻工作者，表示衷心的感谢！现在，我宣布：中国人民政治协商会议义乌市第十届委员会第一次会议胜利闭幕！