昨天的义乌剧院气氛热烈庄重。下午1时30分，全市人民瞩目的义乌市第十三届人民代表大会第一次会议在雄壮的《国歌》声中隆重开幕。出席大会的290多名市人大代表听取了市长代表市政府所作的《政府工作报告》。     大会执行主席楼国华、童香娣、陈秀仙、吴荣川、宋英豪、缪永法、杨延虎、方浩福、张荣山、楼林忠、楼林禄、潘学先、骆亘、陈有德、丁鼎星、丁国强、王雪虹、刘艾春、楼琅坚在主席台前排就座。     金华市人大常委会主任阎寿根应邀参加会议并在主席台前排就座。我市十届政协主席万关华、市政协党组书记杨林章在主席台前排就座。     在主席台就座的还有大会主席团成员，市级班子领导，市长助理，市人民法院代院长，市人民检察院代检察长，市纪委副书记，市级调研员，市政府顾问，市人武部领导，驻义部队领导，离退休老领导代表等。     开幕式大会由大会执行主席、主席团常务主席楼国华主持。     在热烈的掌声中，市长代表市政府作《政府工作报告》，报告共分四个部分：一、奋发有为，全面提升的四年；二、创新争先，又好又快建设国际性商贸城市；三、立足当前，扎实做好2007年工作；四、务实高效，切实加强政府自身建设。     市长说，本届政府自2003年成立以来，面对国际国内环境变化带来的各种挑战，面对经济社会发展进入新阶段提出的各种要求，面对公共卫生、自然灾害、要素短缺、环境制约产生的各种压力，在中共义乌市委的领导下，全市人民全面树立和落实科学发展观，坚定不移地实施“兴商建市”发展战略，扎实推进国际性商贸城市建设进程，全面实现了市十二届人大一次会议确定的各项目标任务，这是清醒、自信、有作为的四年，这是难中求进、紧中求活、快中求好的四年，这是科学发展、统筹发展、和谐发展的四年。综合实力实现新飞跃，经济社会综合发展指数在全国百强县市排名从第20位上升到第12位，综合竞争力居全省县级市首位；经济国际化进入新阶段，城乡统筹实现新发展，社会事业发展迈上新台阶，人民生活水平有了新提高，民主法制建设取得新进展，政府职能转变实现新突破。     市长说，义乌发展日新月异，义乌的成就有目共睹，四年来我们在实践中积累了许多宝贵的经验，那就是始终坚持“兴商建市”发展战略不动摇；始终坚持经济国际化不动摇；始终坚持“产业联动”不动摇；始终坚持改革创新不动摇；始终坚持民生为本不动摇；始终坚持清醒、自信、有作为。在充分肯定成绩、总结发展经验的同时，我们也清醒地认识到全市经济社会发展中存在的一些亟待解决的矛盾和问题，我们一定要高度重视这些问题，并在今后的工作中重点加以解决。     市长说，今后五年，是义乌全面落实科学发展观、加快构建和谐社会、向国际性商贸城市奋力前行的攻坚阶段，也是深化义乌发展经验、实施扩权改革试点、继续走在全省前列的关键时期。按照义乌市第十二次党代会提出的“翻一番、争十强、促和谐，又好又快建设国际性商贸城市”的总体目标，今后五年，政府工作的总体目标是：创新争十强，打造新义乌，要着力在“七个打造”上下功夫，即：打造区域经济中心城市、打造全球领先的小商品贸易中心、打造先进小商品制造中心、打造全省改革开放先行先试区、打造生态宜居的健康城市、打造全国新农村建设示范市、打造文明法制和谐的义乌。实现上述目标，我们必须坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实市第十二次党代会精神，不断深化“兴商建市”发展战略，以创新、提升、和谐为主题，以增强国际竞争力为主线，以扩权改革试点为动力，全面推动思想观念、发展模式、科学技术、体制机制、公共服务、社会管理创新，推动经济又好又快发展，为跻身全国十强、构建和谐社会、开创国际性商贸城市建设新局面而努力奋斗。  市长提出，实现上述目标，在今后五年工作中必须坚持不懈地抓好六方面工作：一是转变经济增长方式，促进经济又好又快发展。二是扩大对外开放，加快提升国际化层次；三是着力统筹协调，构筑新型城乡一体化格局；四是创新体制机制，不断激发区域发展活力；五是优化公共服务，提高人民群众生活质量；六是强化社会管理，提高“法治义乌”建设水平。     关于2007年工作，市长指出，今年是新一届政府的开局之年，也是省委、省政府在义乌实施强县扩权试点的第一年，进一步借助体制、机制优势，做好今年的经济运行和社会管理工作，不仅是义乌经济社会发展的迫切需要，也是省委、省政府交给我们的一项政治任务。     市长提出，根据我市今后五年经济社会发展的目标要求，2007年计划全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%以上；财政总收入增长15%以上；万元生产总值综合能耗下降3%；主要污染物排放总量下降3%以上；全社会固定资产投资增长10%以上；全社会消费品零售总额增长12%以上；外贸自营出口增长15%以上；农民人均纯收入增长8%；全市城镇净增就业人数1万人以上；人口自然增长率控制在千分之五点五以内。     市长说，今年政府要着重抓好十个方面工作：积极稳妥推进“扩权试点”工作；完善商贸服务业体系建设；集中精力抓好重点工程建设；切实增强自主创新能力；扎实推进新农村建设；进一步规范外贸出口秩序；不断健全公共财政运行机制；积极实施城市平安畅通工程；努力构建新型社会保障体系；加快各项社会事业发展。市长强调，我们一定要坚持清醒、自信、有作为，锐意进取，建设创新政府；求真务实，建设有为政府；谋福解困，建设民本政府；干净干事，建设廉洁政府。   市长最后说，气势如虹的“十一五”规划蓝图已经掀开，波澜壮阔的新一轮发展热潮扑面而来，让我们在中共义乌市委的正确领导下，奏响经济社会又好又快发展的最强音，为把义乌建设成为经济更繁荣、环境更优美、社会更和谐的国际性商贸城市而努力奋斗。     《关于义乌市2006年国民经济和社会发展计划执行情况、2007年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《关于义乌市2006年财政预算执行情况和2007年财政预算草案的报告》书面印发给代表进行审议。     在义的全国、省人大代表、在义乌选举产生的金华市五届人大代表，市机关各单位主要负责人，各镇、街道有关负责人，参加政协十一届一次会议的全体委员列席了大会。外籍人士代表、市民代表和来自21个省(市)的外来建设者代表等旁听了大会。