2006年，在市委、市政府的领导下，我局坚持以人为本，全面落实科学发展观，努力建设人本水利、生态水利、法治水利，在水利工程建设、水资源管理、防汛工作、党建等方面都取得了积极的进展。今年五月，我局被国家水利部评为全国水利系统水资源工作先进集体。现将我局2006年工作总结和2007年工作思路汇报如下：

一、2006年基本成效

（一）重点工程建设取得可喜成果。

1、巧溪水库除险扩容工程快速推进。巧溪水库除险扩容工程概算总投资13460万元。扩容后正常蓄水位由160.8米抬高到184.0米，总库容由原来的1098万方增加到3285万立方米。该工程于2005年3月18日正式开工建设，目前工程进展顺利，已完成大坝坝体填筑。目前，正在进行溢洪道浇筑和面板混凝土滑模准备工作。移民工作也取得积极的进展，安置点确定在湾头下村，目前，已完成场地平整工作。房屋评估和附着物评估工作也已结束，土地确权、搬迁腾空等工作正在积极进行当中。

2、枫坑水库除险加固工程已完成前期工作。枫坑水库除险加固工程概算投资约1.7亿元，建成后水库坝高68.3米，总库容1638万立方米，正常库容1501万立方米，是一座以城镇供水为主，结合灌溉、防洪等综合利用的中型水库。9月初，省水利厅、省发改委已正式批准初步设计报告；9月底，1100多亩水库用地征地工作已全部完成。目前，该工程施工图已完成80%，招投标工作正在展开。

3、柏峰、岩口、姑塘三座水库除险加固工程前期工作稳步推进。经过多次审查、修改，柏峰、岩口水库初步设计报批稿已编制完成，经10月8日市长办公会议讨论，进行相应修改后报省水利厅批复；姑塘水库两个标段都已全面开工建设，目前，工程进展顺利。

4、杨宅水轮泵站改造工程正式启动。杨宅水轮泵站改造工程是双江水利枢纽工程的控制性工程，也是先导工程，投资5700万元。7月28日通过可研报告审查，并完成可研报告修改工作；10月26日，通过可行性研究报告批复。目前，工程初步设计招投标文件已编制完成，12月中旬完成设计单位的公开招投标工作。

5、双江水利枢纽工程、双管分质供水工程、八岭坑水库可研有序进行。市长办公会议对双江水利枢纽工程可研报告第三稿进行了审查。根据市长办公会议精神，设计单位已对可研进行修改完善，送审稿（第四稿）正送市政府要求进行进一步审查。分质供水工程已完成可研报告第二稿编制审查工作。八岭坑水库为新建供水水库，目前，该工程可行性研究报告已通过初步审查。

6、中江桥拆除重建工程圆满完成、下朱大桥工程基本完成前期工作。中桥江工程自2005年4月12日开工建设至今年10月22日竣工通车，标志着由水务局首次承建的大型桥梁工程圆满完成；下朱大桥改造工程前期工作进展顺利，初步设计已完成并通过审查，正进入施工图设计阶段。

（二） “三千一万”和小农水工程全面推进。

1、千库保安工程建设进展顺利。2006年共安排千库保安工程33座。其中续建4座，新建18座，前期准备11座。目前，3座已进场施工，其中4座已完工或基本完工，28座正在开展前期工作。其中，续建的4座，龙旗、里塘水库已完工，幸福、马库坞水库已基本完工；新建的18座，已开工建设3座，已完成初步初计批复4座，正进行初设的9座，正在修改安全认定报告的2座。2006年计划开展前期工作的千库保安工程11座，目前已完成初步设计论证的2座，正在编制初设报告的2座，正在进行地质勘探和地质报告编写的7座。

2、 “千万亩十亿方节水灌溉工程”全面铺开。2006年计划安排“千万亩十亿方节水工程”有5项，长度20公里。现巧溪水库、岩口水库、长堰水库、八都水库四个灌区渠道改造正在施工当中，年底均可完成。

3、千万农民饮用水工程迈出新步伐。一是编制了《义乌市“十一五”农村饮水安全工程规划》。4月29日，该规划通过市政府审批。根据该规划，我们将按块状、片状、点状三种供水模式分类解决义乌农村饮水问题，目标是：力争到2008年，全市自来水覆盖率达到100%，符合国家卫生标准的自来水普及率达到80%，供水保证率达到90%，全市农村居民饮用水基本达到安全水平（普及阶段）。力争到2010年，全市符合国家卫生标准的自来水普及率达到90%，供水保证率达到95%，全市农村居民饮用水普遍达到安全水平（提高阶段）。二是制定了农村饮用水安全工程建设新政策。市政府出台了《关于加快农村饮用水安全工程建设的意见》，大幅度提高了补助标准，改进了补助方式。该意见规定：2006－2010年，市政府每年安排3000万元－5000万元资金，专项用于农村饮用水工程建设；各水厂向镇村延伸的供水管网工程，市政府补助80%；城镇水厂供水范围外的供水水源工程、农村小型水厂、简易供水点及水源点至农村村口的供水管网及其附属设施由市政府补助70%，相对欠发达地区提高到90%，其余由镇（街）、村筹集。三是农村饮水工程实施取得可喜进展。2006年千万农民饮用水工程分两批共安排70项，其中续建27项，新建35项，前期8项，建成后可改善266个村22.2万人口的饮用水条件。目前，续建中27项已完工，3项正在施工当中；新建中10项已完工，2项正在进入招投标阶段，正在设计的23项；前期8项都在进行设计当中。四是城镇供水工程建设稳步推进。赤岸水厂（3万吨/日）、上溪水厂（总规模10万吨/日，近期5万吨/日）、苏溪水厂（总规模10万吨/日，近期5万吨/日）已列入市重点工程，现正积极开展设计等前期准备工作。

4、万里清水河道工程建设进展顺利。义乌市2006年万里清水河道建设工程共安排35项，其中新建11项、续建13项，前期11项，计划长度为49.55公里。目前，已完工的14项，合计长度为24.39公里；正在建设的7项，合计长度9.1公里；初步设计已论证正在稽核标底的6项，合计长度6.9公里；初步设计完成尚未论证的5项，合计长度3.6公里；初步设计尚未完成的3项，合计长度5.56公里。

5、小型农田水利工程建设全面展开。2006年小型农田水利工程共安排两批85项，总投资1556.67万元。第一批小农水项目新建28项，续建6项，现已完工的32项，正在施工的有2项；另前期12项中，有7项已完成前期工作。第二批小农水项目新建25项，现已完工的9项，正在施工的有16项；另前期14项中，有3项已完成前期工作。

（三）防汛防旱防台工作取得明显成效。

1、扩大巡查范围，开展了多轮次山塘水库安全检查。除原有的102座小（二）型以上水库外，今年384座重要的山塘也纳入了巡查范围，落实了巡查人员，落实了巡查经费。根据检查结果，对存在的问题150座病险山塘水库分别落实了安全度汛措施。

2、完善了防汛抢险预案。今年，我局协助市政府对全市防汛防旱应急工作预案进行了修改完善，同时，参照省水利厅做法，编制了局本级应急工作预案，对全局人员进行了编组，并落实具体工作任务。这两个预案，在今年的防汛防台工作中发挥了重要作用。

3、完善了防汛指挥系统。对防汛会商系统进行了升级，同时在全省范围内率先实现了会商系统与全市电视电话会议系统的联网。升级后，防汛指挥系统在防御第8号台风“桑美”中发挥了积极的作用。

4、建立了防汛应急抢险队伍，提高了快速反应能力。市防汛防旱指挥部与市人武部一道，组建了市民兵抗洪抢险大队。该大队由13个民兵抗洪抢险分队，编制327人。该大队隶属义乌市防汛防旱指挥部和义乌市人武部双重领导，主要承担急、难、险、重的抗洪抢险工作。在防御桑美台风中，该大队已承担执勤任务。目前，防汛所用的327套雨衣、救生衣及军用胶鞋已全部购买并移交给市人武部专门保管，以备防汛应急之用。

由于责任到位，措施得力，今年防汛防旱防台工作取得全面胜利，实现零伤亡，零垮坝。

（四）水利工程管理得到进一步加强。

1、程序进一步理清。自去年下半年与财政局联合下发《关于明确水利水电工程建设管理职责及建设程序的通知》以来，水利工程建设职责管理进一步明确，同时，进一步理顺了工程建设的程序。

2、资金管理进一步加强。财政局和我局负责对水利建设专项资金进行监督与检查，及时了解资金到位、使用和有关工程建设进度情况，督促建设单位加强资金管理。《义乌市水利建设专项资金管理办法》的出台，进一步加强了水利工程项目资金管理。

3、质量监督进一步强化。项目实施单位、监理单位，设计及施工单位要严格按照有关规范和规定，建立健全质量管理体系，切实加强各个施工环节的质量监督，严把材料关、施工关、验收关，真正把水利工程建成优质工程、放心工程。

2、服务督查进一步改善。针对水利工程环节多、流程长、手续复杂、效率不高的实际，建立了水利工程全流程服务、全流程督查工作制度，提高了水利工程技术人员服务意识、督查意识。

（五）节水型社会建设工作初见成效。

1、制定了《义乌市节水型社会建设试点工作方案》。该方案3月21日获市政府批准。5月12日，获省水利厅正式批复实施。

2、编制了《义乌市节水型社会建设规划》。现已完成送审稿，进入审查阶段。

3、完成了义乌城区水价调整工作。从2006年7月1日起，义乌市全面开展水价调整后的执行工作。居民生活用水价格由每立方米2元调整到每立方米2.6元，调价幅度在30%，特种行业水价涨幅较大，由每立方米3元调整到每立方米6.6元，涨幅达120%。到户价标准中已包含污水处理费、水资源费、原水费标准。

4、积极推行中水回用，提高水资源重复利用率。在华川集团、金哥集团、“国际村”等单位进行了中水回用项目试点工作，并取得了积极的成效。

5、积极开展了节水型社区建设工作。7月28日，在稠城街道孝子祠社区举行创建“节水型社区”启动仪式，并率先在该社区开展评选“节水单位”、“节水家庭”活动试点。这标志着义乌市节水型社会建设工作步入了一个新阶段。

由于我市在节约用水方面作出了积极的努力，并取得相应成效。10月份，我市被国家水利部确定为第二批节水型社会建设试点市，也是全国唯一试点的县级市，受到中央级各媒体的关注。这意味着我市节水型社会建设又步入了一个崭新的阶段。

（六）生态水利建设迈出重要步伐。

1、推行清洁养殖，实施养殖许可。大力加强了水库水资源的保护，积极推行清洁养殖理念，实施水域养殖许可证制度，禁止在供水水库进行投料养殖，确保了供水水库水资源不受污染。到目前为止，已审核发放水域养殖许可证1113本，养殖面积2315.31公顷；其中用于清洁养殖的有214本，面积1240.6公顷；清洁养殖面积占整个养殖证规划水域面积的53.58%。

2、大力开展水域保洁工作。按照“全水域保洁，分镇街管理，政府适当补助，物业化操作”的思路，大力加强了城区、镇区河道、水库的保洁管理。2006年，在佛堂镇、赤岸镇、后宅街道等地进行试点成功的基础上，市委办、市府办联合下发了《关于开展义乌市水域保洁工作的通知》，在全市范围推开，真正实现全水域保洁。通过向社会公开招标，择优确定单位或个人对全市的江、溪、饮用水源、影响景观、漂浮物较多的水库、山塘进行保洁。市政府专门拿出110万元资金，分一、二、三等奖，给各镇、街以一定的奖励。

3、积极开展水土保持工作。加强了开发建设项目水土保持方案的审批，提高了水土保持方案编报率。严格执行开发建设项目水土保持“三同时”制度，做到水土保持设施与主体工程建设同步进行。大力加强对开发建设项目水土保持方案落实情况的监督检查，防治水土流失。

（七）水务执法进一步得到加强。

大力开展了违法占用水域执法、违法取水执法和渔政执法为重点的执法活动。止目前，共查处非法采砂案件3起，立案1起，处罚6000元；查处违法占用水域案件8起，及时阻止3起，补办手续2起，移交综合执法局处理1起，立案并处罚2起，收缴罚没款20000元；查处违法取水案件8起，立案处罚1起，收缴罚没款600元；查处电鱼案件8起，没收作案器具14付，偷鱼案件5起，罚款4300元；受理渔业污染案件21起，已结案9起，渔业污损评估1127778元，得到赔偿款395278元；渔业搬迁补偿评估3起，得到补偿款40余万元；申请法院1起；调解水事纠纷3起。通过加强水政、渔政执法工作，进一步树立了水务部门的权威，有力维护了正常的水事、渔事活动秩序，确保了工程安全高效运行，营造良好的水利环境。

（八）干部队伍建设迈上新台阶。

2006年，为进一步拓宽选人用人渠道，优化干部队伍结构，提高干部队伍建设，我局开展了一系列党建教育活动。

1、双选双聘工作全面完成。按照公开、公正、公平的原则，从4月3日开始，利用20天的时间，开展了局中层领导干部竞争上岗及干部职工双向选择工作和下属单位领导干部调整工作圆满完成，促使了德才兼备、实绩明显、群众拥护的优秀人才脱颖而出。

2、完成了下属单位党支部、工会换届选举工作。根据各下属单位党支部、工会届时已满，我们充分发扬民主，尊重民意，选举出了新一届党支部、工会领导班子成员，促进了各单位的连续性和稳定性。

3、大力开展各项教育活动。一是组织广大党员干部认真开展社会主义荣辱观学习教育。结合巩固扩大先进性教育活动成果的各项工作，深入学习讨论，对照“八荣八耻”的具体要求，查找在理想信念、宗旨观念、遵守纪律、发挥作用等方面存在的突出问题，着力推进思想整改，积极推动今年的水务工作。二是深入开展了“义乌发展经验，继续走在全省前列”大讨论活动。通过召开会议、专题讨论、组织督查等形式，紧密结合水务实际，认真查找工作中存在的问题及对策，确定了今后努力的方向：一要力争在节水型社会建设上走在全省前列。二要力争在农村饮水安全建设上走在全省前列。三要力争在生态水利建设上走在全省前列。四是力争在水利工程安全建设上走在全省前列。三是抓好《江泽民文选》学习工作。《江泽民文选》的出版发行，是我们党和国家政治生活中的一件大事。我们水务系统各级党组织要把学习《江泽民文选》作为一项重要的政治任务来抓。要通过学习，把广大干部群众的思想统一到“三个代表”重要思想和科学发展观上来，紧密结合各单位实际，力争干在实处，走在前列。四是做好新义乌精神学习推广工作。新时期的“义乌精神”是：勤耕好学、刚正勇为、诚信包容。认真开展义乌新精神的学习讨论活动，以学促进，以学促工，把培育和弘扬新时期“义乌精神”与实际工作结合起来，做好水这篇大文章，为我市全面建设小康社会、加快商城经济可持续发展提供强有力支撑。

（九）狠抓落实，各项中心工作扎实推进。

今年以来，我局还积极配合义乌市委市府抓好创建、安全生产、社会治安综合治理、党风廉政、计划生育等各项中心工作。一是积极开展文明劝导，加强水资源保护，为创建国家文明城市、环保模范城市、生态市和园林城市作出了较大贡献。二是先后四次组织开展安全生产大检查，及时消除了安全隐患。尤其是在全系统开展了全员安全培训工作，共培训501人，发放全员安全培训合格证487人，超额完成了金华市水利局下达的300人的培训考核指标任务。三是开展社会治安大巡查工作。与联系镇（佛堂镇）、联系社区（下车门社区）紧密配合，抽调人员近200人次，先后7次参与社会治安大巡查工作，消除社会不稳定因素。四是及时做好信访处理工作，确保了水务系统各单位的安全。五是认真落实党风廉政建设责任制和计划生育工作责任制，严格执行各项规定，加强监督检查，党风廉政和计划生育工作总体情况良好。

二、2007年工作思路

（一）工作思路

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届六中全会精神，紧紧围绕全面建设小康社会和国际性商贸城市的目标，建设人本水利、生态水利、法治水利，促进水资源合理开发利用，为构建和谐社会、建设国际性商贸城市提供水资源保障。

（二）工作重点

1、以巧溪水库、枫坑水库除险加固工程为重点，致力解决义乌中长期发展水资源支撑问题。

抓好巧溪水库除险扩容工程建设。该工程是义乌市重要的水资源开发利用工程。进一步加大土地确权、居民搬迁及房屋腾空工作力度，全面完成移民搬迁工作；完成水库下闸蓄水。

稳步推进枫坑水库除险加固工程建设。该工程是义乌市另一大水资源开发利用工程，也是解决义南地区居民饮用水的重点工程。进一步加快招投标工作进度和施工图设计工作，力争在年底前开工建设。2007年，主体工程全面开工建设，力争完成导流洞开挖和原大坝40万立方米土方的拆除以及大坝基础清理工作；完成小支流引水工程完成总工程量的70%；毛永公路及小枫坑道路完成总工程量的60%。

2、以城乡供水一体化为重点，致力解决农民饮水安全问题。

全面加快农民饮水工程建设。按块状、片状、点状三种供水模式积极推进，2007年计划实施千万农民饮用水工程45项，可改善22.34万农村居民（含外来人口）的用水条件。其中续建33项（块状10项，点、片状23项），可改善18.06万农村居民（含外来人口）的用水条件；新建12项（块状4项，点、片状8项），可改善4.28万农村居民（含外来人口）的用水条件。

抓紧筹建苏溪、上溪、赤岸水厂。加快三座水厂的设计进度，抓好三座水厂选址后的土地平整工作，力争2007年下半年开工建设。

3、以千库保安、小流域防洪避洪为重点，致力解决水利工程安全问题。

进一步加快千库保安工程建设步伐。千库保安工程是提高水库防洪能力和安全水平的工程，是平安义乌、和谐义乌建设的重要组成部分。2007年，千库保安工程计划建设34座，其中续建5座，新建15座，前期14座。

积极开展小流域山洪灾害防治工作。一是抓好规划。以规划为龙头，抓紧开展《义乌市小流域山洪灾害防治规划》的编制工作。二是编制好预案。根据《义乌市小流域山洪灾害防治规划》，着手进行小流域山洪灾害防御预案的编写工作；三是建好工程。加快实施小流域治理工程，严抓工程质量关；四是织好网络。与各镇街密切配合，及时做好小流域山洪灾害防治的预警、预报工作。

4、以清洁养殖、水域保洁、河道整治为重点，致力解决水环境安全问题。

大力抓好清洁养殖工作。做好清洁养殖水域的巡查工作，禁止在供水水库进行投饲养殖，加强水资源的保护工作，确保水资源不受污染。对已受污染的水源，也要通过治理、保护等措施，使水质得到改善。

大力抓好生态水产养殖塘标准化建设。为规范水产养殖塘标准化示范建设，加快推进“百万亩生态型水产养殖塘标准化建设工程”，省海洋与渔业局相继出台了实施意见和资金管理办法，为我市开展标准化化建设提供了依据。2007年，我局将结合农村土地整理、村庄整治、小流域治理等工作，与国土、农业、科技等有关部门密切配合，形成合力，共同做好我市生态水产养殖塘标准化建设工程的实施工作。

大力抓好水域保洁工作。按照“全水域保洁，分镇街管理，政府适当补助，物业化管理”的思路，通过2006年在全市范围推开，水域保洁工作成效明显。2007年将继续在全市深入开展水域保洁工作，通过公开招标，择优确定单位或个人对全市的江、溪、饮用水源、影响景观、漂浮物较多的水库、山塘进行保洁。

大力抓好河道整治工作。2007年计划实施万里清水河道工程43项60.29公里。其中续建25项，新建7项，前期11项。在建设中,进一步贯彻生态理念，实现安全与生态的有机结合，实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。

积极摸索保持河道生态流量问题。保持河道一定的水流量是保持小流域生态环境的必要条件。我局将在水利工程建设过程中充分考虑生态流量问题，尽量保持河道常年有一定的水流量，减少因工程建设造成的生态环境破坏。

积极开展水土保持工作。加强对开发建设项目水土保持方案的审批，提高水土保持方案编报率。严格执行开发建设项目水土保持“三同时”制度，做到水土保持设施与主体工程建设同步进行。大力加强对开发建设项目水土保持方案落实情况的监督检查，防治水土流失。

5、以农田水利工程为重点，致力解决农业基础设施问题。

以山塘水库除险加固、渠系配套工程、机电排灌工程为重点，大规模开展农田水利建设。2007年计划建设各类小型农田水利工程58项。其中续建6座，新建35座，前期17座。

继续推行农业水费财政转移支付制度，进一步降低农业生产成本。凡由市属水利单位灌溉的农田，在定额范围内，均不再向农民收取水费，而是由财政直接给水利单位支付相应运行费用。但定额以外的灌溉用水，仍实行按方收费。

6、以节水型社会建设为重点，致力解决水资源节约问题。

推进节水政策体系构建工作。节水政策是促进节水型社会建设的基础。《义乌市水资源综合规划》、《义乌市节水用水规划》为节水政策制定指明了方向。我们将紧密结合义乌实际，制定一系列节水政策和激励机制，来增强市民节水意识，转变全社会用水观念，为推动节水型社会建设提供强有力的政策依据。

推进行业用水定额编制工作。为加强计划用水、节约用水管理工作，2007年，我们将积极推进行业用水定额编制工作，对全市主要工业用水户和非居民用水户的用水指标要实行核定，努力实现对全市工业及其他非居民用水单位用水实行总量控制和定额管理。

推进节水工程建设。一是在城镇自来水管网覆盖区域，加快老城区的管网改造力度，加快实施“一户一表”工作。2007年计划改造管网3公里，预计可新增“一户一表”10000户；二是在工业企业开展中水回用工作。在金哥集团、华川集团、国际村成功试点的基础上，2007年将继续在其他规模较大的工业企业推行中水回用技术；三是深入开展“千万亩十亿方”节水工程建设。开展“千万亩十亿方节水工程”建设，对提高灌溉用水效率，改善农业农村生产条件，促进节约用水，建设节水型社会具有重要意义。2007年计划工程项目6项，对八都、岩口、柏峰、巧溪水库进行灌区渠系改造建设，投资525.2万元，长度共14.45公里。

推进节水社区、单位、家庭创建工作。在孝子祠社区开展节水型社区试点工作的基础上，在全市范围大力推进节水社区、节水单位、节水家庭创建工作。通过开展一系列节水宣传活动，不断积累构建节水型社会经验，大力促进节水型社区建设工作。

7、以水务一体化管理信息系统建设为重点，致力解决水务信息化问题。

水务一体化管理信息系统是以GIS技术与思想贯穿整个系统的工作过程，以系统规范来优化工作、完成信息采集的管理信息系统，是为水资源管理提供数字基础的技术平台。按照《义乌市水务一体化管理信息系统项目规划》，实行统一规划，分步实施的办法。一期工程力争于2007年6月底建成并投入运行，主要建设内容：创建水务相关标准规范；同步整理水务业务数据；搭建系统基础的硬件平台；（部分网络设备、服务器、磁盘阵列、网络安全设备、部分系统软件）；建立水务信息共享平台；建立水务管理地理信息系统；建设完成防洪抗旱指挥系统（两个子系统）等部分应用系统。；二期工程于2007年12月底建成投入运行，主要建设内容：同步整理水务业务数据；同步扩建网络和硬件平台；建设完成河道管理系统等部分应用系统。

同时，在2006年完成建设的基础上，继续做好防汛指挥辅助决策与指挥系统，争取汛期前发挥作用，正式投入使用。

8、以水管单位体制改革、人事制度改革为重点，致力解决水管单位活力问题。

稳妥推进水利工程管理体制改革。按照省水利厅要求，认真贯彻落实《浙江省水利工程管理体制改革实施意见》精神，稳妥推进水利工程管理体制改革，明确划分下属水管单位的性质，理顺水管单位管理体制，建立良性运行机制，努力实现水管单位的持续健康发展。

全面开展水管单位人事制度改革。为进一步深化干部人事制度改革，优化干部人事管理，培养和选拔优秀人才，根据《义乌市水务系统自收自支事业单位竞争上岗、双向选择工作实施意见》，在义乌市水务系统自收自支事业单位开展竞争上岗及干部职工双向选择工作，力争年底完成双聘双选工作。

大力加强党风廉政建设。一是全面落实党风廉政建设责任制，实行“两公开一监督”，切实加大廉政建设监督力度，完善和落实各项管理制度。二是立足教育，着眼防范，从思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的防线。认真学习十六届六中全会精神，教育广大干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观，不断提高在是非面前的辨别能力，在诱惑面前的自控能力，在警示面前的自省能力，增强廉洁从政的自觉性。三是加强制度建设，加大源头上治理的力度。健全和完善工程管理、资金管理的各项制度，努力堵塞各种漏洞，减少腐败发生的机会。四是开展各种教育活动。通过教育，进一步坚定理想信念，增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现水务事业可持续发展提供坚强的政治和组织保证。

9、以取水管理为重点，致力解决依法治水问题。

全面加强地表水取水管理。地表水是水资源的重要组成部分。依据《水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等有关法律法规，严格取水许可程序，加大征收水资源费工作力度，加强对地表水取水管控工作。

稳步推进地下水取水管理。城区水价的调整，再次引发了不少企业主，尤其是宾馆、洗浴业及工业企业用水大户非法取水地下水又有回潮趋势。从北苑封井试点情况看，尽管封井工作取得了一定的成效，但这些井大多是废井弃井，宾馆、洗浴业及工业企业原有的地下水井不仅没有被取缔，而且许多新开的宾馆等用水大户，仍在非法打井。2007年，我们将严格按照市政府批准的《地下水集中整治方案》，加大整治和执法力度，逐步关停城区自来水管网覆盖区域的地下水开采井。

做好水务执法和渔业污染事故调处工作。一是进一步加强执法力度。以违法占用水域、非法采砂、电偷鱼案件为重点，加大执法力度，确保水利工程及保护范围不受侵犯，确保工程安全高效运行，营造良好的水利环境。二是进一步加大渔业污染事故调处力度。当前，工业废水、废液和生活污水污染造成了渔业水域环境保护受到严重破坏，渔业污染事故也频频发生。将一如既往地与义乌市环保监测站、环保监察大队联合执法，密切配合，加大渔业污染案件调处力度，力争调处一起，成功一起，全力维护养殖户的合法权益。

抓好水务普法工作。根据市普法办实施“五五”普法方案，结合水务实际，充分利用“世界水日”、“中国水周”及安全生产月等有利时机，大力开展对《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》、《安全生产法》、《浙江省水资源管理条例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《浙江省建设项目占用水域管理办法》等法律法规的宣传力度，着力提高广大市民的法律意识，进一步提升依法治水、依法行政的能力。

（十）以消防安全整治为重点，致力解决安全生产问题。

按照市委、市政府的工作要求，我局从今年11月起，历时6个月，正在水务系统集中开展火灾隐患普查整治工作。我们将进一步加强领导，牢固树立以人为本的思想，做到四个到位，即思想认识到位、时间精力到位、组织部署到位、工作措施到位。并以消防安全集中普查整治为契机，巩固全员安全培训成果，严抓责任落实，建立长效机制，努力构建安全、团结、和谐的“平安水务”。一是保证生产安全、工程安全。确保水库大坝等工程设施的安全运行，小水电生产要全面落实安全生产制度，防止出现安全事故。二是保证出租厂房、场地的消防安全。三是保证在建水利工程质量建设安全，严防施工安全事故。四是保证水源、供水安全，确保城乡居民用水安全。通过全面深入地安全检查工作，确保不出任何事故，不出任何纰漏。

                                                     义水市水务局

                       二OO六年十一月二十五日