发布时间：2011-03-15 11:09
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——政协义乌市第十一届委员会常务委员会工作报告 （2011年2月26日在市政协十一届五次会议上） 杨林章 各位委员、同志们： 我受政协义乌市第十一届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席人员提出意见。 一、2010年工作回顾 2010年，市政协常委会深入贯彻落实科学发展观，围绕市委、市政府“创新创优、提质提效”主题，发挥自身优势，努力践行笃行，提高履职实效。 （一）践行“两创两提”，做好协商监督议政文章 一年来，市政协致力于服务全市经济社会发展大局，针对社会各界普遍关注的热点、难点问题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能。 １．认真搞好政治协商。一是政协全会全面协商。市政协十一届四次会议期间，广大政协委员力行“创新创优、提质提效”，协商建言，集思广益。全会以大会发言和提案为重点，取得了丰硕的协商成果。20名委员在会上分别作口头、书面和即席发言，市政府主要领导对15篇发言材料作出批示。委员提交提案建议416件，确立提案410件。二是常委会会议重点协商。市政协常委会会议抓住事关义乌发展的大事、要事，在协商中支持，在协商中服务。开展国际贸易综合改革是义乌高位突破的重要契机，对义乌的发展具有里程碑式的意义。市政协十一届十四次常委会会议听取市政府关于我市申报《国际贸易综合配套改革实验区》相关情况的通报，组织发动政协常委“知情知政、支持支招”。在我市启动总部经济建设之际，市政协常委会主动走出去，专题学习借鉴桐庐经验，组织开展论坛式协商建言，为我市发展总部经济拓展思路。三是主席会议专题协商。坚持每月一次的主席会议制度，注重发挥主席会议专题协商、专题议政功能。针对近年来日益突出的城市交通拥堵问题，市政协十一届38次主席会议以“城市交通问题”专题议政会的形式，围绕《义乌市解决城市交通问题工作方案》敞开讨论，为缓解城市交通问题支招献计。国际商贸城区块是义乌城市的“新地标”，市政协十一届41次主席会议专题听取国际商贸城管委会工作情况汇报，建议以“两创两提”的总体部署和具体行动，破解难点、难题、难事，助推国际商贸城区块建设。应市政府要求，市政协还就城乡公交一体化、全市土地利用总体规划等议题进行了协商讨论。 2．努力推进民主监督。“两创两提”重在落实、贵在行动，市政协注重建设性地开展民主监督，协助市委、市政府落实相关工作。打好登革热防控攻坚战，不仅事关义乌发展全局，也事关人民群众的健康和安全。４月上旬，市政协主席会议就登革热防控工作开展专项视察，政协各镇街工委共同参与，上下联动，齐心协力，促进全市登革热防控工作早部署、早行动、早落实。６月中旬，在多数重点工程“时间过半、任务过半”之际，针对部分工程进展不顺的情况，市政协十一届39次主席会议对国际文化中心二期、西城路延伸、环城北路三期等工程，组织专项视察，剖析节点问题，提出了“重点工作、重要岗位用重兵”的建议。市政府及时调整充实人员，经过指挥部、江东街道等共同努力，国际文化中心二期等工程存在的节点难题基本得到解决，有力推动了重点工程的顺利进行。建设绿色义乌是本届政协倡导并持续关注的重要工作，在三年“绿色村庄工程”即将完成之时，市政协主席会议再次进行专项视察，着力巩固绿化行动成果，进一步推动绿化工作向纵深发展。 3. 积极开展参政议政。一是精心组织百名委员论坛。市政协以“创新创优、提质提效”为主题举办百名委员论坛，广泛征集、精心筛选论坛材料，重点围绕市委提出的十大工作机制创新和十大发展平台建设，从不同角度为义乌加快发展建言献策。为把好论坛质量关，市政协主席会议专门指导有关委员试讲，民主推选论坛演讲对象。论坛期间，市政府和相关职能部门领导，与政协常委、部分政协委员共聚一堂，互动交流，气氛活跃，成效明显。如《开发“双江湖”，打造新义乌》的发言，引起市委、市政府主要领导高度重视，有关建议得到充分采纳。二是精心选题调研献策。为贯彻年初市委十二届七次全体（扩大）会议精神，落实市政府与市政协重点工作沟通会要求，市政协精选调研课题，发挥“协政”功能，全年完成调研课题9项，组织视察16次。市委、市政府领导在7件政协调研（视察）报告和建议案上作出批示。深化国际贸易是市政协确定的一项重点调研课题，市政协以城市市场委为主开展调研，在综合分析、广采博纳、精益求精的基础上，形成《关于深化义乌国际贸易的几点建议》，报送市委、市政府。市委、市政府主要领导高度重视，认为“建议非常重要，针对性很强，几个关键问题如何破解有实的内容，请在国际贸易改革试点方案中予以吸纳”，《义乌信息》对该调研报告作了全文转发。针对搁浅四年之久的义乌新煤场建设问题，市政协以工业科技委为主进行调研，通过深入了解情况，认真分析对策，提出了加快新煤场建设的具体建议意见。该调研报告引起市政府和有关部门重视，对新煤场建设起到了推动作用。 （二）践行“两创两提”， 增强专委工委界别活力 专委会、基层工委、界别是我市政协组织的三大支柱。一年来，按照“专委抓线、工委抓面、界别抓特色”的要求，进一步增强政协组织活力，积极构建委员履职立体化、交叉式组织网络。 1．专委成果丰硕。专委会各展所长，围绕年度政协工作的总体部署，抓落实、出成果、见效益。工业科技委专题视察我市创新平台建设，提出的意见建议引起市政府高度重视，市府办组织相关部门着手对创新平台建设开展专题研究。农业农村委开展专项视察，助推上溪“十里桃花坞”开发建设，并在此基础上对休闲农业发展进行深入调研，形成《加快义乌市休闲农业发展的建议》。旅游开发是我市经济发展的潜在增长点，文化文史委专题视察环绣湖地区文化资源开发利用工作，提出“科学规划、整合开发”等建议，让绣湖散发出历史文化的“幽香”。教育委深入部分学校，就学校卫生工作进行专题调研，提出切实可行的意见建议，并形成调研报告送市政府，得到市政府的重视和采纳。 2．工委活力凸显。政协各镇街工委积极开动脑筋，开展丰富多彩的活动，形成你追我赶的工作态势。通过创新活动形式、丰富活动内涵，有效激发委员履职积极性，增强了工委凝聚力。如上溪镇工委组织委员进农村和参加信访联合接访活动；义亭镇工委针对当地群众关心的“开二停一”限电措施，提出“定总量”的改进意见，得到有关部门的采纳；北苑街道工委定期组织开展主题性活动，深入调研信访工作的新情况、新问题。经过几年探索实践，政协镇街工委活力凸显，成效显现，在基层的影响力日益增强。在省政协专题会议上，我市政协介绍的《构建“四位一体”格局，推进政协工作向基层延伸》的经验，得到省政协领导高度肯定。 3．界别锦上添花。界别活动组结合自身特点，开展了形式多样的活动，有的与专委联手，有的与部门协作，使界别特色和界别优势得到了有效发挥。中共界委员发挥模范带头作用，积极参与“两创两提”主题活动，组织走访基层群众，听取他们的呼声与诉求。总工会、共青团青联、妇联三个界别联合开展调研，共同探讨工团妇方面群众关注的热点、难点问题。工商联界积极组织委员开拓市场，扩大内需，提高市场占有率。台联界关注台资台属企业，力所能及地帮助他们排忧解难。科协科技界积极开展防震救灾科普教育活动。体育界积极参与举办各类体育比赛和全民健身活动。社会福利与社会保障界参与“助残联谊”和“结对帮扶”活动，为我市残疾人事业的发展贡献力量。 ４．委员建功立业。全市政协委员在各自岗位上勤奋工作、创新创优、建功立业，为人民政协事业增光添彩，展现了新时期政协委员的精神风貌。据不完全统计，一年来，市政协常委所在企业上缴税收2.2亿多元，政协委员参与各类慈善捐助540余万元。俞巧仙委员的“当归提取物治疗高血压病的作用机制与临床研究”，获国家科学技术进步二等奖。潘爱娟委员的散文《倾听母亲的声音》入选《中国散文家代表作集》。吴广巨委员精心创作的《总理画像》引起业内广泛关注，国内数十家媒体予以报道。贾祥龙特邀委员创作的新编神话剧《傅大士传奇》获首届全国戏剧文化奖金奖。 （三）践行“两创两提”，抓好提案文史信息工作 提案、文史、信息和社情民意是政协的特色工作，也是政协的经常性工作。一年来，市政协将此作为履职的重要内容，不断拓展，深入推进，务求实效。 1．着力抓好提案办理落实工作。提案工作从提高提案答复率和委员满意率向提高落实率转变，通过多种形式督促提案承办单位加快答复意见的落实。一是抓好重点提案和重要提案的办理。从全部提案中选出重点提案7件、重要提案20件。对重点提案建立由分管市长领办、分管主席督办的制度。二是抓好提案承办“大户”的督办。提案委邀请建设局、交通局等8家提案承办 “大户”召开座谈会，及时了解提案办理进度和存在问题，督促加快提案的办理和落实。三是抓好提案跟踪督办。如对火车站环境整治的提案紧抓不放，在2009年进行重点督办的基础上，9月份市政协主席会议再次组织视察。通过连续跟踪督办，切实解决了一些突出问题，火车站“脏乱差”面貌明显改观，在社会各界形成良好反响。 2．注重抓好信息宣传工作。充分发挥政协信息和社情民意工作的桥梁纽带作用，如实向党委、政府反映群众的愿望和呼声，为党政领导了解民情、集中民智、科学决策提供参考依据。及时向市委、市政府和上级政协报送社情民意信息，部分信息得到了重视和采纳。其中，刘世玉委员提出的《在义乌市建立全国性“应急救灾物资信息中心”的建议》、《关于缓建沪杭磁悬浮的建议》，被省政协信息采纳，并转报给省委、省政府和全国政协，引起高层重视。加强政协信息宣传工作，全年编发政协简报55期，同时还通过新闻媒体，报道委员风采，宣传政协工作，扩大政协影响。 3．积极抓好文化文史工作。义乌文化底蕴深厚，书画艺术人才辈出。为搭建交流平台，推动文化大市建设，市政协以书画为媒，联手文化机构，成立政协书画联谊会。不仅吸纳市内书画界有关人士和部分政协委员入会，而且还邀请到部分省内外乃至国家级书画界知名人士参加。市政协书画联谊会多次开展活动，广泛团结和联系各方书画界人士，不断增进市内外书画艺术团体和书画艺术界个人之间的交流合作，为文化大市建设出力。市政协会同有关部门举办了《月满华川》部分义乌籍书画名家邀请展和王伯揆先生书画学术展。一批政协委员重视文化建设，森宇集团与市妇联联合举办中国传统文化专题演讲。义乌因市场而繁荣，因市场而闻名，为发挥文史资料的存史资政作用，市政协协同省政协编纂反映义乌市场发展历史的文史资料—《见证奇迹—义乌市场的兴起与发展》，已征集整理20余万字文稿。配合金华市政协征集《金华金花—百年八婺女性》史料，深入挖掘宣传义乌近现代史上的杰出妇女代表，树立义乌形象，弘扬义乌精神。完成了《资政建言》第17辑编印工作。 （四）践行“两创两提”，共创团结民主和谐局面 团结凝聚力量，民主可收众益。一年来，市政协牢牢把握团结民主两大主题，充分发挥优势，坚持“以人为本”，凝聚各方力量，着力共创团结民主和谐局面。 １．发扬民主，共建和谐。市政协切实加强与各民主党派、工商联的团结和合作，鼓励支持他们通过大会发言、提案、反映社情民意等途径，参与重大问题的协商与监督；及时邀请各民主党派、工商联、无党派人士参加政协组织的调研、视察和考察等活动，努力为他们营造平等协商的氛围，创造参政议政的机会。认真贯彻党的民族宗教政策，专门就伊斯兰教工作进行视察，加强与民族宗教界人士的联谊交流，积极发挥民族、宗教界委员作用，促进民族团结、宗教和睦。重视台湾两岸发展研究基金会董事长丁守中先生的建议，就“开通义乌到台湾航线”问题进行专题调研，努力为推动两岸关系发展献计出力。配合举办侨商峰会，参与义博会等重要活动外宾接待，并通过中秋联谊、外出交流等多种形式，进一步加强同港澳台同胞、海外侨胞及其眷属的联系，宣传义乌，加深友谊，增进团结。 2．倾情民生，增进和谐。市政协通过推动民生实事的办理落实，促进社会和谐。全市十大民生实事是保障民生、改善民生，让广大人民群众共享改革发展成果的重要举措。从十大民生实事的征集、确定到办理、落实，市政协都倍加关注，积极发挥作用。为促进十大民生实事的落实，市政协主席会议开展专题协商，提出“坚定目标、认真研究、加强力量、全力以赴”的意见，并建言2011年民生实事要在“选精”、“攻难”、“重效”、“办实”上下功夫，进一步扩大政府民生实事工程的代表性和影响力。协商意见得到市政府的高度重视，市政府主要领导作出批示，要求在2011年实事梳理中落实政协的建议意见。“异地奔小康”工程是加快推进山区群众脱贫致富的一项民生工程，农业农村委组织专项视察，提出针对性、可操作性较强的意见建议。市委、市政府主要领导分别在视察报告上作出批示，建议得到采纳。廿三里街道的有关用地指标当年得到落实，有力推动了“异地奔小康”工程开展。针对群众呼声强烈的城市老小区改造问题，港澳台侨委对稠城街道解放新村和前大路老小区改造情况进行专项视察，形成《关于加快推进义乌老小区改造的视察报告》。报告引起市政府的重视，市政府分管领导作出批示，将积极调动群众的积极性，推动老小区改造工作。医药卫生委关心群众身体健康，专门组织医卫专业人员开展义诊10余次，服务群众4000多人次。 3．助推维稳，促进和谐。社会法制委积极关注我市有关世博会“环沪护城河”安保工作，对我市维稳全员责任制落实情况进行视察，推动维稳全员责任制向村居延伸。公安是维稳的主力军，为进一步加强公安工作，推动公安执法规范化建设，市政协组织了专题视察，充分肯定我市公安工作特别是执法规范化方面取得的成绩，认为义乌社会总体稳定、市场持续繁荣，公安工作功不可没，并提出了“公安执法规范化向全市推广”的建议。市政协领导认真落实信访责任制，主动协助党委、政府做好理顺情绪、化解矛盾的工作，维护社会稳定。 （五）践行“两创两提”， 不断加强政协自身建设 一年来，市政协主动参与“两创两提”主题活动，按照“两创两提”要求，大力加强自身建设。 1．提升机关工作效能。自觉把“两创两提”贯彻到政协自身建设实践之中，积极开展创先争优和“比学赶帮超”等活动，努力打造活力团队、和谐机关。根据市委统一部署，市政协领导和政协机关班子成员积极开展下基层蹲点调研，扎实推进“两创两提”活动。市政协主要领导在稠江街道蹲点调研时，梳理了影响当地发展8个方面亟待解决的重要问题，及时反映给市政府，市政府主要领导亲自带队到稠江街道现场办公，解难题办实事，为稠江发展稀释了困难。大力加强政协机关效能建设，及时充实机关工作力量，根据工作需要，配齐政协研究室、委员工作办公室的领导职数。 2．深化“访委员”活动。为加强政协机关和委员的联系沟通，市政协领导和政协机关继续开展“访委员、察民情、集建言、促和谐”活动，分组走访委员，广泛了解和收集社情民意，推进“两创两提”活动深入开展。市政协还通过会议、座谈、书面征求意见等多种方式，广泛收集委员对“两创两提”活动的意见建议，并通过《义乌政协》简报专刊，及时送市诸领导和有关部门参阅。政协委员的建言引起市委领导的高度重视，市委主要领导在两期专刊上作出重要批示，要求将有关建议意见纳入主题活动工作部署之中。 3．拓宽学习联谊渠道。把建设学习型组织作为政协一项重要任务来抓，发挥政协联系面广的优势，虚心学习各地经济社会发展和政协工作经验。积极参加全国十城市区政协联席会议和金华九县市区政协联谊会，主动走出去学习政协工作的先进经验和创新做法。配合市委、市政府做好全国政协副主席林文漪、白立忱、全国政协原副主席杨汝岱等国家领导人来义考察调研的接待工作，全年接待各地政协来宾228批2311人次。在向各级各地政协宣传推介义乌的同时，通过加强学习、广泛交流，进一步开阔视野，自身建设得到加强，政协工作得到改进，履职能力得到提高。 各位委员、同志们， 2010年的政协工作得到了市委、市政府的肯定和社会各界的赞誉，这是市委正确领导的结果，是市政府和党政各部门、社会各界人士大力支持的结果，是政协各组成单位和全体政协委员积极参与、共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会向关心、支持政协工作的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还有需要不断改进的问题。如：政协“三化”建设有待进一步推进；政协界别特点和优势有待进一步发挥；调研成果和委员的意见建议有待进一步转化落实，等等。对此，我们将在今后的工作中认真加以研究和改进，努力把政协工作做得更好。 二、2011年政协工作主要任务 2011年是“十二五”规划的开局之年，也是本届政协的届末之年。做好新一年政协工作，确保本届政协工作的圆满完成，齐心协力推动义乌实现跨越发展，任务繁重，责任重大。为此，市政协常委会提出，2011年市政协工作的指导思想和总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，在中共义乌市委领导下，以科学发展观统领政协工作全局，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持谋科学发展、促社会和谐、创政协特色、求履职实效，把促进科学发展作为政协履行职能的第一要务，把促进社会和谐作为政协工作的第一要事，着力“六个围绕”，深化“四位一体”，确保政协工作继续前行，为加快推进国际商贸名城建设作出新的贡献。 根据上述指导思想和总体思路，2011年市政协常委会将着力在以下六个方面认真履行职能。 （一）着力围绕转变经济发展方式履职 我市正处于加快转变经济发展方式、建设国际商贸名城的关键时期。市政协要着眼义乌全局和长远发展，围绕加快转变经济发展方式献计出力。一是围绕编制“十二五”规划建言献策。在制定全市国民经济和社会发展“十二五”规划过程中，我们要抓住事关今后五年我市发展的一些战略性、全局性、前瞻性问题，以加快转变经济发展方式为主线，集中政协优势资源，深入调研、科学论证，提出真知灼见。紧密结合“十二五”开局和“两创两提”主题，举办“跨越发展惠民生”百名委员论坛，为义乌突破发展“瓶颈”和群众得到更大实惠建言献策。二是围绕“大平台大产业大项目大企业”建设协商议政。市政协常委会要紧扣转变经济发展方式主线，着重将“大平台大产业大项目大企业”建设等战略性问题，尤其是要把生产资料市场和大物流建设作为重点课题，积极开展履职活动，为市委、市政府科学决策提出有价值的意见建议。专委、工委、界别要围绕保持市场持续繁荣和突破性发展、推进现代物流业跨越发展、加快打造先进制造业基地、培育新兴产业等问题，精心选题，组织开展调研视察，助推经济发展方式转变。三是围绕转型发展、创新发展献计出力。政协要着眼义乌改革创新和可持续发展，把“招才引智”作为一项重要课题，加强研究，推动从注重 “招商引资”向“招商引资”与“招才引智”并重的转变，千方百计引进适应义乌“四大”建设的优秀人才，为义乌跨越发展增添活力，提升软实力，奠定人才基础。深入开展主席会议和常委会专题协商，通过多层次民主协商、举行座谈研讨等活动，围绕市场、制造业、服务业的转型升级提出针对性的意见建议。充分发挥专委会的专长和界别委员的特长，以专委和界别为依托，为推进各个领域的发展创新广泛收集民意、集中民智。 （二）着力围绕加强民主政治建设履职 选举民主和协商民主，是我国社会主义民主的两种重要形式。充分发挥人民政协协商民主作用，推进社会主义民主政治建设，是人民政协义不容辞的责任。要切实增强大局意识、政治意识和责任意识，充分发挥政协组织具有广泛代表性、包容性和联系面广、影响力大的优势，积极协助市委、市政府在“十二五”开局之年做好增进共识、凝心聚力的工作。要加强与各民主党派的合作共事，营造民主协商、平等议事、宽松和谐、生动活泼的政治氛围。不断加强与民主党派、人民团体联合履职，注重发挥少数民族和宗教界代表人士的独特作用，广泛团结新的社会阶层、社会群体和社会各界人士，使人民政协成为各党派、各团体、各阶层人士有序参与政治生活的重要渠道。进一步推进政协“三化”建设，在深化“两创两提”中不断拓展协商内容、规范协商程序，努力探索民主监督的新办法、新途径，着力提高参政议政质量，促进参政议政成果转化。积极关注基层民主政治建设，努力促进社会稳定，合力打造“和谐义乌”。 （三）着力围绕深化“两项改革”履职 国际贸易综合改革和统筹城乡综合配套改革，是我市再创体制机制新优势、加快经济社会发展的重大战略机遇。要积极发挥政协联系面广、渠道畅通的优势，举社会各界之力，从不同层面为推进和深化国际贸易综合改革知情知政、支持支招，尤其要加强对一些前瞻性问题的探索和研究。同时，以推进国际贸易综合改革为契机，积极关注改革推进过程中出现的新情况、新问题，通过政协层面做好化解矛盾、凝聚力量、振奋人心的工作，为我市改革发展稳定注入新的活力。继续倾情关注我市深化统筹城乡综合配套改革，重点关注以下方面：构建城市组团式发展格局，完善城市功能，打造精品城区，启动农村集体资产股份化改革，落实“异地奔小康”工程，实施“美丽乡村”计划，推进低丘缓坡开发利用，加快城市老小区改造和农村“空心村”改造工作。通过广视角研究、全方位拓展、深层次探索，为推进我市城乡一体发展发挥参谋智囊作用。 （四）着力围绕落实民生实事履职 保障和改善民生是发展经济的最终目的。#}EN
（五）着力围绕推进生态文明建设履职
全面推进生态文明建设是市委作出的重大战略决策，是义乌经济社会发展的必由之路。政协要为生态文明理念鼓与呼，要为生态文明建设督与促，围绕生态文明建设大目标，倡导绿色、低碳、环保、健康新理念，运用多种形式开展履职活动。要积极关注双江湖开发等重大工程，组织调研视察推动，为义乌城市再造“绿肺”建言献策。积极关注义乌江、城市内河整治和城乡截污纳管工作，持续关注绿色村庄工程建设，深入推动以村庄绿化引领平原绿化，着力改善城乡生态环境。要进一步关注旅游业和现代都市农业发展，通过组织视察“四溪一镇”和里兆村休闲农业等项目，积极为旅游业和农业发展问诊把脉。专委、工委、界别要积极关注节能减排、环境保护、绿色生产、绿色消费等问题，充分发挥自身优势，积极弘扬生态文化，广泛发动各界群众，自觉投身生态文明建设的新实践，为创建“富饶和谐、宜商宜居”的生态文明示范城市贡献智慧和力量。
（六）着力围绕提升政协文化履职
弘扬政协文化，是加强和改进政协工作的内在要求，是推动人民政协事业发展的迫切需要。要立足我市政协工作实践，深入挖掘政协文化内涵，提升政协工作软实力。要进一步加强政协和谐文化、协商文化、兼容文化、创新文化、求实文化建设，坚持求同存异、体谅包容，使各种主张得到充分表达，使各种利益诉求得到反映和关切，使各种智慧得到交汇和融合，围绕大目标，促进大团结，实现大联合，形成和衷共济、和睦相处的政治局面。要以文化文史委为重要平台，以政协书画联谊会为重要载体，积极引进和组织高端文化活动，努力实现政协文化建设的包容性增长。组织开展系列文化活动，热烈庆祝建党90周年和隆重纪念辛亥革命100周年。进一步发挥政协优势，不断拓展政协文化建设的内涵和外延，推进优秀文化进社区、进农村、进市场、进企业，使人民政协工作呈现出更强的亲和力、感召力和渗透力，使政协文化真正成为推动人民政协事业发展的重要力量，为义乌文化大市建设作出更大的贡献。
三、深化“四位一体” 确保政协工作继续前行
我市的政协大厦是由政协机关、专委会、镇街工委和界别四大支柱支撑着的，全体政协委员则是垒成这座大厦的砖瓦。政协机关、专委会、镇街工委、界别的支柱作用和委员的主体作用得到充分发挥，政协大厦必将大放异彩，工作实效倍增。面对新的形势和任务，市政协将不断深化“四位一体”，构建新时期政协工作新格局。
（一）机关抓总
政协机关是为人民政协履行职能服务的办事机构，重点要做好“三好”文章。一是认真做好统揽全局、统筹兼顾、统分结合，组织、协调、服务好政协重要履职活动。二是认真做好提案、文史、联谊交流、社情民意等政协经常性工作。三是认真做好表率，努力打造活力组织、和谐机关、高效团队。
（二）工委抓面
政协镇街工委是市政协常委会派驻各镇、街道的工作机构，是政协工作向基层的延伸，重点要做好“三活”文章。一是以制度规范活动。要根据市政协镇街工委工作规则，进一步规范工委活动，逐步推进工委履职活动的规范化、制度化、程序化。二是以机制激发活力。不断总结，积极探索，善于运用机制创新激发委员热情，提高委员参加工委活动的积极性。三是以趣味活跃气氛。加强委员学习，不断提高委员素养，以健康有益的趣味活跃履职氛围，提高履职实效。市政协将以“三活”作为衡量镇街工委工作的重要标准。
（三）专委抓线
专委会是组织委员进行经常性活动的工作机构，是政协履职的重要载体。政协工作提升要靠专委，各专委要发挥各自专长，重点要做好“三成”文章。一是调研出成果。选择课题要注重前瞻性，分析问题要突出针对性，提出建议要具有可操作性，力求调研成果得到党委、政府采纳。二是视察见成效。要精心选题，周密组织，做到视察一次、影响一片，着力在视察建议的落实上下功夫，力求视察取得成效。三是监督求成功。要坚持少而精的原则，针对党委、政府关心和群众普遍关注的重点、节点、难点问题，开展专项监督、跟踪监督、长效监督，力促困难问题圆满解决，确保相关工作顺利推进。
（四）界别创特
界别是人民政协所独具的特色，是开展政协工作的基本单元，重点要做好“三特”文章。一是把握界别特点。人民政协的界别囊括了社会各个方面，集聚了各行各业精英，要善于把握界别的时代性、包容性、代表性、专业性、协商性等特点开展工作。二是发挥界别特长。在界别活动中，要充分体现“横向代表性强、纵向专业性强、内部联系性强”的界别优势，发挥界别委员专长开展履职活动，使政协真正成为各界别愿望表达和利益诉求的主渠道。三是争创界别特色。要充分运用政协履职的平台和载体，以界别独特视角提出有价值的意见建议，认真研究和探讨新形势下发挥界别作用的新途径、新方法，努力为界别活动创造条件，使界别工作真正体现界别特色。
（五）委员发挥主体作用
“四位”是为“一体”服务的，强化政协机关、工委、专委、界别的作用，目的还是为了充分发挥委员主体作用。发挥委员主体作用重点要“三靠”：一靠委员自觉履职；二靠搭建平台履职；三靠制度激励履职。通过“三靠”，每位政协委员都要发挥好“三作用”：一是在本职岗位上起带头作用；二是在本界别群众中起代表作用；三是在全体社会成员中起模范作用。
各位委员、同志们，我们正处在一个转方式、调结构、保民生、促和谐的关键时期，时代赋予了我们光荣的使命，人民群众期盼着我们积极作为。让我们在中共义乌市委的领导下，深入学习实践科学发展观，以坚定的信心担负责任和使命，以昂扬的斗志应对困难和挑战，以扎实的工作完成目标和任务，同心同德，群策群力，为确保我市政协工作继续前行，加快推进­国际商贸名城建设而努力奋斗！