创新为先服务为重 　　推进社会管理体系建设　　嘉宾：　　市人大代表、江东派出所所长陈根清　　市政协委员、市委政法委副书记刘卫兵　　主持人：商报记者石晓平　　话题背景：当前，我市正处在改革发展的关键时期，思想观念多元，利益诉求多样，社会矛盾易发。围绕中央提出的“社会管理说到底是对人的管理和服务，加强和创新社会管理要完善相关服务、做好重点工作”这一新要求，我们该如何更好地推进社会管理创新，如何把服务融入社会管理当中，如何把社会管理与社会建设、改善民生有机结合，最终让人民群众得到实惠？　　三大创新提升管理质量　　刘卫兵：随着改革发展步伐的推进，当前我市的社会经济、社会结构、社会组织、社会行为等方面都发生了深刻变化，必须要用更先进的社会管理来适应目前的社会形势，这就要求我们进一步增强创新和服务意识，把社会管理融入服务之中，有效化解社会矛盾，提高社会管理水平，促进社会和谐。　　社会管理是一个很大的系统工程，我觉得，创新社会管理首先要从理念上创新，充分认识、分析现状，用新方法、新模式、新机制开展社会管理，在这方面，我市高度重视，专门成立了社会管理创新领导小组，并出台相关制度，明确工作重点，以此来推进工作；其次是机制创新，这是推进工作的关键，以机制创新提升管理质量，比如为更好服务流动人口、少数民族、外商等群体，我市正在申报成立流动人口服务管理局，从多方面加强实践探索和工作落实，积极适应经济社会发展需要，促进管理与服务有机统一；最后是实效创新，所有创新的机制必须体现在实效上，必须用是否有利于我市经济社会发展、社会稳定、生活水平提高作为检验实效的标准，对此，我市已出台了社会管理创新试点实施意见，确定了包括基层基础建设、信访处理化解等在内的50个重点工作，努力以社会管理来服务经济发展，实现群众安居乐业。　　内外兼修提升服务能力　　陈根清：围绕“十二五”发展目标和“两创两提”活动，我们通过对内转变工作作风、提高工作效率，对外做好矛盾化解、维护社会稳定两方面凸显便民服务理念。　　在内部，我们按照公安系统执法规范化建设中的功能分区改造，把涉及到便民服务的工作区重新布局、尽量外移，利用硬件和软件建设，配以制度规范、机制整合、体制完善，整体提升工作成效；另一方面是转变工作作风，变“坐等服务”为“主动服务”，安排专门队员，负责接待、指导群众办事，减少群众办事成本、缩短群众办事时间，同时针对辖区外商比较集聚的情况，定期走访社区，进行上门登记、现场解答等服务。　　对外部，首先重点是维护社会稳定，组织得力人员加大基层矛盾隐患排查力度，耐心细致做好矛盾化解，尽量避免重大事件发生；同时加大常发性案件打击力度，确定有一定能力素质的民警，专门负责频繁发生的、群众普遍关注的案件，通过有效打击易发、常发、多发案件，增强群众安全感。我认为，派出所应积极发挥职能主动介入社会管理和治安防范，要在群防群治、综合治理中起到桥梁作用，充分利用熟悉掌握辖区情况的优势，定期分析治安形势，及时把情况向街道汇报、向巡防通报，并整合、发动社会各方面资源，从而更好地组织群防群治力量，服务经济社会跨越式发展。