绣湖广场，以其优美的环境、深厚的文化底蕴成为最受市民喜爱的休憩场所，而广场底下的世纪商城，又是一个“地下广场”，这里拥有800多个店面和一家大型超市，各种公共设施一应俱全，每天有数万人来这里购物、休闲，成了最火爆的商业地带。　　家住城区稠关的老项，今年已过知天命之年，只要有空闲，他总爱到世纪商城逛。在他眼中，这里不仅是商业宝地和市民喜爱的休闲购物场所，更是防范和减轻灾害、保护人民生命与财产安全的人防工程，也是全国单体面积最大的人防工程。　　老项1996年从部队转业，成了一名人防干部。他说，以前义乌人防可用“散、小、低”这三个字来形容，充其量也就是有三四个“洞”。进入新世纪，我市始终坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的指导方针，用创新的思路，创造性地开展人防工作，使我市人防事业在全市民防体系建设方面取得了历史性的突破。　　民间资本参与建设　　在市民防局，局长陈章勇介绍说，我市在“地上”资源有限的情况下，向“地下”要资源，提出了“再建一个地下义乌”的战略构想，力争人防建设在义乌新一轮的国际商贸名城建设中，做到同步规划、同步建设、同步发展。　　2000年前后，我市准备在市中心区域建设一座集观光、休闲、商贸于一体的大型市民广场及地下商城，总面积超过8万多平方米。义乌人防部门超前谋划，主动靠前工作，及时向市委、市政府提出了市民广场地下商城及停车库兼顾人防问题的建议，得到市领导的高度重视。很快，市政府下发文件，明确地下商城及停车场工程应按六级人防工程防护等级要求进行设计和建设，从工程设计开始就力求做到“平战结合”。　　在此基础上，政府及其相关部门组织开发商前往杭州、上海等城市考察，进一步增强他们的国防意识，树立居安思危的责任感和使命感。在工程招投标时，几家开发商都多了一份必不可少的资料，那就是：“筹建市民广场地下商城及车库兼顾人防问题的可行性报告”。随后，中标的企业严格按照设计要求加快建设，政府及相关部门加强监管。经过近两年的建设，该工程全面竣工，地下不仅成了繁华的商业城，而且也成了全国单体面积最大的掘开式人防工程。地下一层为精品商业城，有800多间店面；地下二层为大型超市，为市民和游客提供购物服务。　　2003年初建成投入使用以来，世纪商城每年上缴数千万元的税收，创造了三四千个就业岗位。如今，这里已成为义乌人气最旺的区域之一，实现了社会效益、环境效益、经济效益、战备效益的有机结合，既提高城市的整体防护能力，又较好地服务了城市的社会经济生活。　　人防事业快速发展　　总结、推广世纪商城的成功经验，我市进一步引导民间资本参与人防工程的建设，通过各种载体，请大家算“三笔账”：土地资源账、经济效益账和国防利益账，使企业、群众认识到人防建设与经济效益、自身安全是息息相关的。从2002年到2008年，我市先后建成了义乌国际商贸城、北苑街道行政中心、金城国际商务公寓、欧景名城、金桥人家住宅区等10多个开发项目的人防工程，每个项目建设人防工程面积均超过了1万平方米。我市人防工程的建设推动了经济社会的发展，而经济社会的发展又促进了人防工程的建设，两者协调发展，互促共赢。　　近年来，我市在经济建设和城市建设快速发展的同时，以推进国际商贸名城建设为契机，大力推进我市人防(民防)事业的快速发展，在全市民防体系建设上取得了重大突破，在全市人防规划体系建设上取得了阶段性成果，在人防指挥体系建设上取得了明显成效，在全市人防工程建设上形成了规模体系。义乌人防部门也多次荣获人防工作先进单位和人防工程建设先进单位。(刘军)