过去的一年是“十二五”规划的开局之年，围绕深化推进国际贸易综合改革试点和建设国际商贸名城的目标，在市委、市政府正确领导下，全街道上下深入贯彻落实科学发展观，创新创优，提质提效，扎实推进以“调结构、优环境、惠民生”为重点的各项工作，圆满完成了年初确定的各项任务，较好地实现了经济社会发展目标。

一、主要工作情况

（一）、科学发展，经济持续平稳较快发展

工业产业稳步发展。针对工业企业发展瓶颈，积极组织银企对接，街道于去年与上海银行杭州分行、富国创投公司签订了“引资引智”三方战略合作协议，启动33111工程，截至今年10月底，累计帮助企业23家，解决资金14260万元，极大缓解企业融资难问题，为工业企业进一步发展奠定基础。全年截至11月份共完成工业总产值97.46亿元，同比增长24.73%，其中规模以上企业工业总产值37.06亿元，同比增长30.85%，完成外贸出口13.36亿元，增长3.91%。1-11月完成自营出口额3502万美元，同比增长-6.1%。完成工业性投资3.6亿元，比去年同期增长16.6%。引进市域外投资项目3项，投资总额4200万元。

企业科技创新能力和创牌意识进一步提升。努力构建科技合作服务平台，主动引导企业开展科技对接活动。积极组织200余家企业负责人参加“第五届百名专家教授与千名企业家科技对接活动”，成功组织了“后宅街道与工商学院、义乌创意园科技对接活动”并签约科技合作战略协议。引导企业加大科技创新投入，提高科技创新水平，加快传统产业改造升级。积极创造条件，培育创市级“科技型企业和研发中心企业”各2家，其中祥胜文化用品有限公司已经通过了市级科技型企业验收，完成2个“省新产品项目”验收。积极培养企业创牌意识，1家已申报浙江省著名商标，1家申报金华市著名商标，还完成2家分别申报浙江省名牌产品和浙江省出口名牌产品。   

现代农业发展水平全面提升，服务业发展全面提速。加快发展都市农业。2011年组织实施省级农业重点项目2个，义乌市都市农业项目18个，计20个，总投资为1464.79万元。现已全部完成项目的建设任务并已通过市相关部门的验收。通过项目实施，加大农业新品种引进，新技术的应用，新设施的推广，有力地促进了后宅街道农业产业的提升和都市农业的发展。着力推进休闲旅游、生态观光农业、宜居城市建设、汽车销售等为重点的服务业发展，优化产业发展格局。根据义乌市都市农业发展规划和后宅街道旅游总体规划，结合后宅“发展现代休闲观光农业，建设四季果园”的目标，利用现有6000余亩果园，依托生态林带、景观河道和特色村庄等资源优势，培育一批特色村，积极发展现代休闲观光农业，今年完成义乌市三联农业开发有限公司、义乌市石剑坑农庄休闲观光农业项目建设任务。岩南至岭脚公路已经完成勘测、设计、论证工作。今年已经分别完成3家汽车4S店的出租，1家已经营业并销售势头良好，另两家正在建设当中，进展顺利。

（二）、攻坚克难，重点工程顺利推进

2011年后宅街道承担两个国家级重点工程（杭长线、西气东输），两个省重点工程（输油管线、义浦二线），三个市级重点工程，工程多，任务重。目前，“杭长线”铁路建设工程的拆迁安置已于2011年6月完成征地450亩，规划已在编制，土地报批正在进行。西气东输工程进展顺利，义浦二线工程争取年内完成主体工程，03省道改造工程已经完成了招投标工作，商城大道延伸工程完成初步设计的批复和施工图设计，后宅消防站建设已完成招标工作。幸福湖国际会议中心已于10月份正式投入使用。后宅文化中心方案评审已经完成，项目设计土地169亩，其中已经完成后毛店村土地的征用工作，宅一村的土地征用工作正在进行中。

（三）、统筹协调，城镇化建设优化深入

城区功能不断优化。通过完善城市规划，全面推进基础设施建设，城区功能不断优化，城市新区初具规模。2011年完成马交塘至商城大道、铁路新客站至坞灶、机场路至大傅宅及站前安置区相关道路的路灯安装工程；协助相关部门完成城北路（环城北路—鸿儒路）改造工程、商城大道与杭长客运交叉段土石方工程、城北路与净居路交叉口景观改造工程等15项城区建设管理工程。

加强污水管网建设。超额完成农村污水连接管工程，2011年共分4个标段，进行了李祖、马交塘、后余等农村污水连接管工程建设，全长4.5公里。基本完成入园企业雨污水分流整治工作。入园企业145家，已完成整治112家，其余33家准备在2012年完成。认真组织好2010年前完成的10个标段污水管网建设工程的竣工验收和工程决算审计工作，并督促施工单位做好完工工程的维护工作。

新农村建设不断深入。街道党工委、办事处一直把新农村建设作为街道工作的重要抓手，今年街道财政也进一步加大对新农村建设的扶持力度。今年街道以改善居住环境为目标，加大整治力度，重点抓好黄龙、山塘2个省考核村，争创金华市级示范村1个，义乌市级示范村2个。街道严格按照相关制度，规范办事程序，引导村居旧村改造、空心村改造工作有序推进。街道共有15个村列入旧村改造工作范围，目前已有上河村、杜元村、上洪村、山塘村、溪坦村完成旧改，有9个村进行分批改造中，其中洪华、叶宅已进入选位阶段，溪坦村启动旧改区块的基础设施建设。何界村、遗安居委会、下畈村、十二山头居委会、后里居委会、西何居委会已进入分户报批阶段。为了加快旧村改造和空心村改造步伐，提升农村的整体形象，街道邀请了浙江大学城市学院和义乌市城市规划设计院委托设计，目前已经完成空心村规划设计的有曹村、倪村、岩南村等18个村（居）。今年共启动3个村的“空心村”改造建设，分别是前傅村、三川塘村和鹤田村。其中，三川塘村已完成22户的房屋结顶；前傅村规划审批中，新区地块土地已平整；鹤田村已完成规划方案，正在进行调整，新区地块土地已经平整并已完成招投标。街道今年把注重民生工程建设作为新农村建设的着重点。今年共完成三里店、洪家、马交塘、宅二4个村的农村生活污水治理任务，目前工程都已经通过市有关部门的验收，都实现了雨污分流，污水收集率达到90%以上，极大地改善了农村生活环境。

（四）、注重长效，综治平安工作深入开展

牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想不动摇，按照长治久安的要求，坚决贯彻中央、省委及义乌市委关于维护稳定的各项决策部署，进一步强化和健全信访工作责任制，妥善有效处理信访问题。街道强化了信访工作责任制的落实，推行“三防二疏一治”信访工作模式，全面贯彻《信访条例》，加强村（居）信访组织网络建设，提高基层解决信访问题能力。树立忧患意识，做好信访预测工作，树立村干部和信访户面对面解决机制，及时化解矛盾。针对杜元村的老上访问题，街道做到化解与查处相结合，一方面正确接触或外围做工作，尽力化解上访人；另一方面积极配合市有关部门对村干部违法违纪案件的查处。

创新服务，全面推进村级便民服务站建设工作。今年，在完成村级便民服务站全覆盖的同时，建成了下金、后毛店、大傅宅、李祖等13个示范性便民服务站，并将安全生产、财务、纠纷调解等内容纳入服务站服务事项，开展特色项目。其中下金村的村级便民服务工作得到了金华市和义乌市两级纪委领导的高度评价。以便民利民为目的，充分发挥村级便民服务站的桥梁作用。通过建立科学规范、务实高效的长效工作机制，抓好代办员队伍，更好地服务群众。同时建立便民服务事项月报制度，每月各工作片将便民服务办理事项进行统计汇总并上报街道。落实运行机制和管理制度到位、岗位人员和岗位职责到位、服务事项到位这“三个到位”，推进便民服务站规范化建设。

安全生产监管规范有序，积极创新工作制度。始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制，进一步加大安全生产监管力度。一是完善网格化监管体系，重新明确网格化区块分工，强化联企干部、安监员、村（居）安管员组成的三级安全生产监督管理模式，并由街道纪工委牵头，定期组织开展督查考核。二是推陈出新，探索安全生产监管新机制。街道建立安监员驻村办公制度，要求村居安管员固定办公，镇街安监员轮流驻村办公，每周在村内办公的时间不少于5天。开展中小企业分级监管，已完成21个村（居）分级监管工作。三是多头并进，全面落实企业安全生产主体责任。广泛宣传，通过开展形式多样、内容丰富的安全宣传活动，普及安全生产法律、法规和安全常识，提高业主和从业人员的安全主体责任意识。针对后宅街道出租企业管理混乱的问题，试点和探索出租企业自我管理制度，目前已开展试点企业22家。四是突出人企分离重点，开展日常监管和专项整治。严格检查制度，完善台账。按照联企干部每月一次、安监员每月两次的检查频度进行检查。一年来检查中共发放隐患整改指令书1916份，提出整改意见4624余条，关停存在严重隐患且拒不整改单位47家。全力以赴，打响“清剿火患”战役，对辖区内所有生产经营单位开展地毯式检查。协同相关部门，开展各项专项检查、整治工作，如烟花爆竹和危化品检查整治、特种设备检查整治等等。五是开展用电安全整治，改善整体安全环境。有序推进中小企业用电标准改造，目前完成新增企业的后续用电改造324家。全面铺开农村木结构房屋用电线路改造，已改造2171户共10692间木结构房屋。六是大力开展安全生产教育和培训工作。大力开展从业人员教育培训，目前已完成培训185课时，培训员工达22412人。组织从业人员进行持证上岗培训。

（五）、统筹兼顾，社会事业全面发展

社会保障机制逐步健全。城乡居民大病医疗保险工作已于6月10日完成，参保情况如下：街道共有53030人，剔除城保、外地参保、死亡人员，实际参保人数39103人，完成市里参保率95.71%。其中剔除特殊人员（包括城保被征地、低保、独生子女、复员军人等政府补助交纳医保）的参保率为97.35%。后宅街道现城镇职工基本养老保险参保人数3930人，城镇职工基本医疗保险参保人数3801人。失业保险参保单位436家，登记人数2925人。女工生育保险参保登记单位377家，登记人数2281人。截止到10月份，后宅街道参加工伤保险职工总人数10737人。组织辖区内规模以上30家企业在工业园区召开后宅街道2011年被征地劳动力就业洽谈周（2月15日——2月21日），提供就业岗位1619个，参会对象为有劳动能力和就业愿望的农村劳动力、大中专毕业生、城镇其他失业人员、外来务工人员。发放宣传资料3280份，政策咨询人数286人，当场达成意向785人。

夯实了计生工作基础。通过明确计生工作责任、加大计生宣传力度、抓好“三查”及全过程管理工作、狠抓计生执法、明确计生奖惩政策、完善计生服务等方面工作较好的完成了全年人口计生各项任务。截至11月，全街道出生婴儿541人，计划内出生499人，计划外出生42人，计划生育符合率为92.24%，出生婴儿性别比为100：111，综合避孕率为90.23%，社会抚养费征收342.6万元，征收率为75.2%。今年春秋两季三查率都在99.1%以上，共落实四项手术428例。街道今年共购置了4台扫描仪及指纹拷录机，对每个对象进行扫描及指纹拷录，有效的杜绝了代透现象的发生。

卫生创建工作不断深入。积极创新创建工作载体，扎实推进创建工作。今年街道首先对原先的“清洁家园”创建竞赛活动，深化提高到“整洁家园、优美环境”的高度，进一步开展创建竞赛活动，确保全辖区家园整洁和环境优美的工作目标要求。加快健康城市建设步伐。街道创建办和后宅卫生院组织人员定期到净居西路宣传窗边设置健康宣传咨询台，免费进行健康体检，发放各类宣传资料2000册。制作了60块健康教育移动宣传展板，到农村、学校进行巡回展出，增强广大百姓和中小学生的健康、文明礼仪意识。大力开展美丽乡村创建工作，今年我街道共有洪家、后毛店、下金、鹤田、新华、杨畈田、岭脚、大方、北岭脚等9个村通过市“美丽乡村”创建。深入开展文明创建活动。截至12月，我街道获得义乌市级文明村6个，金华市级文明村2个。

社会各项事业健康发展。工会、共青团、妇联、武装等各线工作开展顺利，积极开展妇女技能竞赛、技能培训等活动，认真完成街道妇女“两癌”筛查工作；圆满完成全年征兵任务。

十大民生实事顺利完成。为确保十大民生实事的顺利完成，街道分项成立实事工作小组，由分管领导任组长，确定具体责任人，采取每月通报实事完成进度等有力措施，推动工作全面落实。

（六）、提升能力，干部队伍建设有了新加强。

效能建设不断提升。街道以“两创两提”活动为契机，不断加强干部队伍建设，一是进一步规范各项规章制度。制定规范了《后宅街道干部工作人员上下班、在岗履职、值班、请销假制度及处罚办法》等10项规章制度和《后宅街道“比学赶帮超”竞赛考核细则》等一系列考核办法，进一步规范工作纪律，强化了安全生产、信访维稳、登革热防控等网格化责任制，明确工作重点和职责范围，严明奖惩措施，增强干部责任意识，提高工作主动性和积极性。二是开展“双承诺”，促进各项工作落实。在365便民服务站等窗口岗位和各中心、站、所推行“服务承诺”制和“落实承诺”制。梳理了26项重点工程和29项重要工作项目，编定了《2011年后宅街道“创新创优、提质提效”承诺事项报表》，确定责任领导、责任科室和完成时限，排出进度，明确时限，限期完成。三是创新执行力监督考评工作。今年以来，街道纪工委通过专项检查等方式，对干部上下班纪律、村（居）干部集中办公等情况进行督查，共有13名街道干部和大学生村官、18个村（居）及50名村（居）干部因违反相关工作纪律和工作制度受到通报批评。

基层基础不断夯实。一是以“两创两提”活动为载体，奠定跨越发展基础。积极开展争当“双十干部”活动，街道立足实际，精心部署，要求全体干部“内强素质、外抓落实、内外兼修”。大力推进“树正气、讲大局、促发展”和“强化责任转作风  攻坚克难抓落实”两大主题活动，全面深化机关干部作风效能建设，要求全体街道干部工作员和村（居）干部围绕全年工作目标，深入基层一线，从3月17日到6月17日，全力奋斗百天，脚踏实地，打响一场凝心聚力、攻坚破难的大会战，为实现后宅街道新一轮跨越式发展奠定基础。二是以换届选举工作为契机，打造一流党员干部队伍。圆满完成村级组织换届选举工作，这次选出的村级组织领导班子成员文化程度明显提高，进一步优化了班子结构。切实抓好党员干部学习工作，紧抓村级组织远程教育工作，今年我街道为31个村级组织站点更新了电脑设备。严格规范党员发展和组织关系接转工作。截至目前，今年全街道共吸收预备党员58名，预备党员转正76名，转入组织关系党员135名，转出组织关系党员37名，全部符合相关文件要求。积极引导党员开展关爱活动，今年上半年街道启动实施了“党内互助”工程，共筹措到关爱基金144547.8元。三是以服务于民为抓手，筑好基层组织堡垒。街道把杜元、下余山2个后进村整顿建设列入重点工作来抓，积极帮助他们整改。基层党组织结对工作稳步开展。街道组织各机关、行业协会、非公企业共41家单位与村（居）书记签订结对共建协议书，结成共建单位。积极推进非公企业党组织建设，先进，我街道非公企业中已有42家企业建立了党支部，今年新成立10家。

二、2012年主要工作打算

2012年，街道党工委、办事处将在市委、市政府的领导下，带领全街道上下继续深入学习实践科学发展观，在新的起点上谋求突破，创先争优，加快发展，努力使明年的各项经济社会工作任务得到全面落实。围绕上述思路，主要抓好以下几项工作：

一是继续抓好干部队伍建设。以“两创两提”主题活动深入开展为抓手，在现有工作机制的基础上，不断探索新的管理工作机制，进一步提高干部执行力建设，优化后宅发展环境。加强村级干部队伍建设，引导村干部维护班子团结，认真履行职责，严守财经纪律，自觉做到与党委、政府保持高度一致。

二是有序推进重点工程的建设。继续杭长线拆迁安置工作，确保西气东输、石油管线、义浦二线等国家、省、市级重点工程无障碍施工，完成03省道改造工程、义浦二线建设工程、后宅消防站建设工程，启动后宅街道文化中心建设、商城大道延伸、拥军路建设等工程。

三加速城市新区建设。通过土地出让、公建设施建设以及10余个城中村改造，完善配套设施布局,加速推进宜商宜居新城区建设，提升城市品位。加快旧村改造及空心村改造步伐。计划培育6个村争创义乌市美丽乡村。计划培育1个村争创金华市级新农村建设示范村，培育1-2个村争创义乌市级新农村建设示范村。

四是加快休闲产业带规划、建设。结合后宅四季果园和新农村建设，依托生态林带、宗教文化和特色村庄，加快基础设施建设，使休闲产业带建设取得实质性突破。努力培育农家乐休闲旅游特色村1个，以更好地推动后宅街道农家乐休闲旅游业的发展。

五是加快经济转型升级。一方面，继续深入推进“33111”工程，引导现有工业企业通过科技创新、管理创新、品牌建设、人才建设，加快工业企业转型升级，壮大企业实力，提升企业的核心竞争力，确保工业经济持续稳步发展；另一方面，通过引进汽车4S店、建筑业总部、大型超市等现代服务业，为后宅经济发展注入新的活力。