一、2011年工作回顾 

　　2011年，义亭镇党委政府在市委市政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七届五中、六中全会和市委十二届十、十一次全会精神，进一步深化“创新创优、提质提效”主题活动，围绕“工业强镇、农业立镇、生态建镇、全面建设和谐义亭”发展战略，攻坚破难，抓项目、保增长、重民生、促和谐，经济社会各项事业保持了平稳较快发展。2011年，全镇实现地区生产总值19.63亿元，同比增长19.9%；完成工农业总产值77.82亿元，同比增长25.8%；完成财政总收入1.253亿元，同比增长22.4%；农村居民人均纯收入10946元，同比增长8.5%；完成全社会固定资产投资10.04亿元，完成市下达任务数126%。 

　　（一）工农业经济平稳较快发展。 

　　工业经济快速发展。围绕“工业新城”的发展目标，狠抓项目开工，督促企业投产，推进产业转型升级。新入园的94家企业，91家已开工建设，75家建成投产。2011年共完成工业总产值82.56亿元，同比增长26.85%；实现工业销售产值81.26亿元，同比增长25.25%；其中规模以上工业企业完成工业总产值26.39万元，同比增长33.63%。积极开展“访基层、送服务”活动，着力提升企业核心竞争力，加快企业自主创新能力建设，共开展技改项目15项，总投资4.01亿元，新增专利49项。 

　　农业经济稳步发展。围绕建设高效生态农业目标，积极推进省级现代农业综合区建设和粮食功能区建设，加快都市农业建设步伐，提升现代农业发展水平。以举办第七届义乌红糖节等活动为平台，积极发展农业休闲旅游，做大做强义亭农产品品牌。大力推进土地流转，以“企业化运作”的模式，进一步搞好机制、理顺关系，推动土地规模化、集约化、特色化经营。加大农田水利设施的投入，完成了天湖溪改造工程，铜溪改造工程正式启动建设，农业基础进一步夯实。据统计，2011年共实现农业总产值3.12亿元，新增农业龙头企业3家，新增无公害农产品基地3个，新增部级无公害农产品3个。 

　　(二) 城乡统筹成效显著。 

　　重点工作和民生实事稳步推进。2011年，我镇共承担市重点工程征迁和建设任务共七项，其中污水处理三期工程、110KV雅文楼变及进出线路、义亭小学政策处理工作全部完成；安居工程主体及附属工程已基本完工，今年初分房到户；污水处理三期工程配套管网已完成近24公里管网的铺设，主管网基本建成；姑塘工业区二期截污纳管工程已完成工程量20%；省级现代农业综合区基础设施已全线开工建设。十大民生实事进展顺利，全镇67个村均已实现自来水通水；完成傅宅等5个村农村生活污水治理工程；10个村农村社区卫生服务站建设，其中早溪塘等四个点已建成并投入使用。 

　　新农村建设步伐加快。积极推进农房改造工作，全年完成困难家庭危房修缮改造13户，农房改造145户。陈家居旧村改造第三期56户农户新房已全部开工建设。同时还有序开展了“空心村”改造试点，全镇已有12个村提出“空心村”改造和危旧房拆除申请。义亭、后张、旺吴桥均已完成旧村改造建设规划编制工作。积极培育连片连线示范村建设，打造以早溪塘、下店为龙头的红糖产业连片示范区，进一步提升村庄整治水平。进一步加强基础设施管护，完善农村绿化养护，农村污水管网维护，环境卫生管理，路灯亮化等工作。积极推进“美丽乡村”建设，2011年共有傅宅、陈店等13个村通过考核。 

　　城镇基础设施不断完善。我镇第一座公园—五亭公园正式建成并投入使用。完成了深塘泄洪渠、铜山地质灾害治理、老镇区雨污管网改造等工程，基本完成义亭客运站主体工程，义亭派出所、义亭交警中队新建办公楼正式开工，城镇功能进一步完善。 

　　（三）社会事业全面发展。 

　　加强文教卫宣工作。全面优化办学条件，基本完成义亭小学新建、义亭中学扩建、杭畴小学改建工程，不断提高教育质量。进一步深化卫生体制改革，加快推进农村卫生服务体系建设，义亭中心卫生院顺利与金职院完成“联姻”，早溪塘社区卫生服务站成为我市首家投用的新建服务站。积极开展爱国卫生运动，进一步加大环境卫生整治和登革热防控力度，顺利通过了省级卫生镇复查。推进农村社会保障体系建设，农村居民医疗保险参保率达97.75%，养老保险率达92.4%。认真抓好性别比整治和社会抚养费的征收工作，强化利益导向和优质服务，进一步提升计生工作水平。2011年共出生500人，计生符合率90.6%，出生婴儿性别比100:112.77。成功举办第七届义乌红糖节，义亭红糖知名度和美誉度进一步提升。积极开展工会、共青团、妇联等工作。 

　　加强社会治安综合治理。大力推进“平安义亭”建设，全面落实“维稳全员责任制”，积极构建“以调为主、调判结合”大调解机制。2011年，全镇集中组织矛盾纠纷大排查27次，共计排查调处各类矛盾纠纷372起，成功调处372起，成功率100%。其中成功调解亡人事故11起，配合义亭审判站成功开展庭前调处案件8起，为构建和谐平安义亭奠定了坚实的基础。进一步完善信访工作机制，创新工作方式方法，努力提升信访工作水平，共接待群众来访57批97人次，收到上级转来信70封。积极创新流动人口管理，初步构建起了以流动人口服务管理所为载体，以管理、教育、维权、服务为主要内容的服务管理新模式，实现了对流动人口服务管理的系统化、信息化、人性化、规范化和制度化。 

　　高度重视安全工作。扎实推进农村中小企业用电标准化改造和木结构房屋老旧电气线路改造，共完成1146家生产企业用电和9627间木结构房屋电器线路改造；深入有效地开展以人员分离为重点的“四加一”整治，全年共组织7次夜查和3次督查，共发现“三合一”企业89家，较大用电隐患66处，消防设备严重不足或失效企业57家，对存在重大安全生产隐患的63家企业实施关停；认真开展从业人员培训，全年共培训企业1715家、从业人员246场18385人次；顺利完成了中小企业分级管理评定工作，共计评定企业1923家，其中A级2家，B级21家，C级1163家，D级企业747家。突出抓好消防安全工作，加大消防设施建设力度，完成义亭镇合同制消防站建设任务；加大居住出租房管理力度，基本完成全镇67个村居住出租房排查、登记，并完成235家出租房技改。十分关注食品安全，进一步加大了对月饼、红糖的生产的监管。完成了农村道路安全隐患整治排查整治工作，共整治各类隐患点近300处。 

　　（四）党和基层组织建设不断加强。 

　　深入开展“创先争优”活动。认真开展“双十干部”评选，引导干部在“政治品质、学习思考、服务大局”等十个方面强素质，在“研究方法、敢于担当、协调配合”等十个方面抓落实。全面开展“双强争先”活动，重点抓好非公企业及新社会组织党建工作，基本实现了30名以上员工企业党组织的全覆盖，同时单独组建了3家非公企业党支部及四个工作片企业联合支部，有效地发挥党组织的战斗堡垒作用。积极开展“立足岗位当先锋”活动，在农村开展无职党员设岗定责，引导农村党员发挥先锋模范作用。同时结合建党90周年，开展了“创先争优闪光言行”、党内关爱、“万名党员联万户”等一系列活动，进一步激活了广大党员干部的干事创业热情。 

　　党风廉政建设责任制建设全面落实。认真落实党风廉政建设责任制建设，进一步明确党风廉政建设岗位职责，充分发挥了领导干部示范引领作用，以党风促政风带民风。通过与各职能办、村（居）层层签订党风廉政责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。深入开展党风廉政宣传教育工作，成功创建“金华市廉政文化进机关”示范点。共受理群众来信来访52件次，立案7起，处分违纪党员7人。 

　　机关效能和执行力稳步提升。通过扎实开展“创新创优、提质提效”主题活动，加大监督检查力度，切实改变了干部工作作风，提高了机关效能。制定下发了《“创新创优、提质提效”主题活动考评办法》，采取明查与暗访、常规督查与突击检查相结合等多种方式，对工作作风、工作纪律、工作效率进行专项督查。并根据督察结果对照考评办法进行严肃处理62人次，极大地提高了广大党员干部的责任心、执行力和工作效能，形成了用严格的责任追究来促进制度落实的良好局面。 

　　圆满完成了党代表换届工作。顺利召开了中共义亭镇第十三次党代会，选举产生新一届中共义亭镇委员会及市党代表17名和镇党代表102人，代表年龄、性别、组成结构等比例进一步合理。 

　　二、2012年工作思路 

　　今年是“十二五”规划承上启下之年，也是全面贯彻落实市第十三次党代会精神的重要一年，做好今年政府工作至关重要。今年我镇的工作指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济增长方式为主线，按照市第十三次党代会的统一部署，紧紧把握“两区六城”建设的重要战略发展机遇，全面深化“工业强镇、农业立镇、生态建镇、全面建设和谐义亭”发展战略，着力推进产业升级，着力统筹城乡发展，着力保障改善民生，努力实现义亭发展的新跨越。 

　　为完成上述目标，重点要做好以下七方面工作： 

　　（一）加强工业投入和产业升级。以项目建设为核心，强化服务意识，优化发展环境，助推企业转型升级。一是狠抓入园企业竣工投产，力争2012年投产率达到95%以上，同时对招拍挂程序就位的9家企业进行项目投产验收。二是抓好招商引资工作，做好项目收集，努力引进新项目、好项目、优项目。三是完善企业服务平台，加大惠企政策宣传，深入企业走访，深化企业培训，全方位提供优质服务。四是加快企业创新能力建设，加强企业知识产权保护，提升企业核心竞争力。五是鼓励企业争创名牌，将2011年纳税50万元以上企业列为名牌重点培育对象，走品牌发展道路。六是加强节能减排工作，提高企业节能减排意识，降低万元生产总值综合能耗，促进经济可持续发展。 

　　（二）积极发展都市农业。围绕农业转型升级、农民持续增收的目标，突出“两区”建设，全面提升农业产业化经营水平。一是加快“两区”建设步伐。加快综合区公共基础设施建设，力争在3月底前完工，提升综合区服务功能；拓展农业休闲功能，积极与旅游局对接，争取在6月底前完成生态农业休闲区的规划；努力向上争取土地指标，争取启动农产品加工区建设。二是抓好农田水利建设。加快铜溪治理项目建设进度，做好以3座病险山塘水库除险加固工程为主的农田水利设施建设，进一步改善生产条件。三是加快土地流转步伐，调整优化产业结构，实现农业规模经营。四是大力发展高效农业，重点培育名特优新水果、无公害蔬菜、精品苗木等高效农业基地，进一步改造提升红糖等特色产业，促进农业经济可持续发展。 

　　（三）着力增强城镇功能。坚持走新型城镇化道路，着力提升城镇竞争优势，增强集聚辐射能力。一是完善镇域总体规划。按照市第十三次党代会精神，对我镇总体规划进行全面调整、修编，明确下一阶段城镇发展战略和总目标，全面融入我市“两区六城”建设。二是大力推进重点工程。全面完成污水主管网建设，基本完成农村截污纳管工程，污水处理厂正式投入使用；争取启动03省道改建工程前期工作。三是加强镇区配套基础设施建设。完善双塘路等镇区路网，加快派出所、交警中队新办公大楼建设，确保义亭客运站年内投入使用，不断完善城镇服务功能。四是全力推进以义亭新社区、华亭广场等为主体的新镇区建设步伐。加快深塘路、稠义路两侧商服用房建设，新镇区架构基本形成。 

　　（四）全面推进“美丽乡村”建设。一是加大农房改造力度，完成陈家居第三期55户旧改工作，争取启动2个村旧村改造和2个村空心村改造。二是打造义亭片、畈田朱片两个连片连线新农村示范区建设，培育西后畈、下新屋等6个新农村建设示范村。三是完善农村交通路网，全面完成雅文楼至五联路等4条农村通村公路建设，进一步改善农民出行条件。四是美化村庄新面貌，进一步提升农村品味，争创杭畴、畈田朱等十个“美丽乡村”，打造美丽新义亭。五是深化“十里红糖飘香”文化品牌战略，以举办红糖节为平台，大力发展义乌红糖休闲旅游，弘扬义乌传统文化。 

　　（五）加快各项社会事业发展。把发展社会事业作为调结构、惠民生、促和谐的重要保证。一是加快镇中心幼儿园新建、树人中学搬迁工作，确保新义亭小学、杭畴小学年内投入使用，推进均衡教育逐步向深度和广度拓展。二是深化医疗卫生体制改革，夯实基层三级卫生服务网络，争取启动6个农村社区卫生服务站建设，继续开展巩固登革热等传染病防控和灭螺工作。三是坚持以“文化强镇”创建为载体，实施新农村文化推进工程，继续推行体育小康村和文化示范村的创建工作，开展丰富多彩的文化体育比赛活动。四是健全以农村养老保险、农村医疗保险、失地农民养老保险等为重点的社会保障体系。五是加强人口与计划生育工作，控制人口出生率，认真抓好社会抚养费征收和四项手术的落实，治理性别比偏高的问题，努力提升计划生育工作整体水平。六是继续积极支持工会、共青团、妇联、残联等开展活动。 

　　（六）深化“平安义亭”建设。一是深化“四加一”集中整治，完成剩余36个村约12000间木结构房屋老旧电气线路改造工作，进一步完善企业安全生产分级监管制度，推进安全生产规范化管理。二是加强居住出租房消防安全管理，基本完成出租房的技改整治，实现居住出租房规范化管理。三是健全社会治安防控体系，完善大调解工作机制，积极预防和化解矛盾纠纷。四是深化开门接访、约访、大接访活动，提升群众接待中心服务，推进信访积案化解，维护社会稳定。五是加强食品安全监管，深入开展“十小行业”整规工作，促进“十小”行业规范经营。 

　　（七）加强政府自身建设。按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求，以改革创新的精神加强政府自身建设，努力建设人民满意的政府。一是深化 “项目管理法”和创业创新承诺，健全分工负责、协调推进、督查考核、责任追究等抓落实机制，确保各项节点难点工作顺利推进。二是全面推进政务公开，主动接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，加强审计和行政监察。三是进一步提升机关效能，努力营造奋勇争先、干事创业的优良政风。适应新形势新任务发展要求，全面提高干部执行力与创新力，打造一支“想干事、会干事、干成事”的高素质干部队伍。