关于环境保护方面的建议
　　方美春、刘榕政、何大妹、张鑫林等委员:在今年《政府工作报告》中,治理污水位居十大民生实事榜首。水是生命之源、生产之要、生态之基,以“五水共治”为突破口,打好转型发展“组合拳”,是省委省政府的重大战略举措,也是我市实现转型发展的内在要求,加快生态文明建设的必由之路。建议在综合治理污水过程中,加快实现全市城乡污水处理设施全覆盖,从工业转型方面下功夫,并开展电镀、印染、造纸、化工、制革等重污染行业整治,加强饮用水源地保护。可以开展主题文明劝导,完善饮用水源综合治理及保护。
　　城市要发展,环保要有作为。针对我市尘土“飞扬”造成的污染情况,希望职能部门加大美化城市环境的决心和信心,建议从有序规范入手,例如要规范土石方堆放等细节,因为扬尘污染会因城市天气的不同而有所变化,污染严重时PM2.5数值会不断攀升。治理扬尘污染,相关部门应该加强配合,重视细节,发现问题立即解决。只有不断探讨发展过程中的利与弊,才能站得高、看得远。
　　近年来,义乌的雾霾状况越来越严重,持续雾霾的集中爆发缘于汽车尾气、工业废气和建筑尘埃等PM2.5微小颗粒污染的长期积累,其中,汽车尾气是空气中PM2.5的主要来源。我市汽车消费快速增长,汽车尾气对环境影响较大,因此建议必须加大治理力度,通过适当控制车流、大力实施公交优先、实行车牌号码单双号出行等多种办法,减少汽车尾气的排放。
　　大气污染的防治问题深受关注,往年只听说北方的空气质量差,如今南方的空气也差,全国范围内的空气质量都不高,人们只有从源头上找寻大气污染的原因才能理清思路,建议相关职能部门从大气污染产生的根源着手,加大防治力度。
　　
　　关于经济建设方面的建议
　　施伟国、何光明、丁志民、于国军、张约爱等委员:义乌以“鸡毛换糖”的精神,几经创新拼搏发展成为如今的国际商贸城,创造了市场30年的辉煌。当前,全国各地都在建市场,不断瓜分义乌市场份额,尤其是电子商务的迅速崛起,严重冲击了实体市场的生意。面对重重压力,作为市场的领导者和管理者,应该把确保市场持续繁荣作为首要任务,引导帮助经营户创新发展、转型升级,降低经营成本,降低进入市场的门槛,引导更多的经营者进入市场。希望商城集团全力支持经营户创业,提供优质服务。
　　加快完善现代市场体系,建设统一开放、竞争有序的市场体系,是市场在资源配置中起决定性作用的基础。实时掌握最新的实时资讯,建议可以不定期针对发展态势良好的国际市场开展调研,使管理者的视野从经济领域放大到包括城市基础设施在内的所有城市资源,从有形资源放大到包括品牌、技术在内的无形资源。
　　当前全市上下正在积极进行转方式、调结构,提高发展质量和效益,企业家、市场经营户要进一步增强危机意识,解放思想、开阔思路,正视不足、奋起争先,推动产业结构转型升级。
　　2011年“国际贸易综合改革试点”获批,从企业层面而言,小企业要做精,要成为行业中的隐形冠军；中型企业要拓展产业链,由产业链的低附加值向高附加值进军；大型企业要做好全国或全球产业布局,成为全球化跨国公司。不仅要向资产技术自动化、高精尖品牌、附加值高的产业转型,还要积极引进芯片、医疗器材、生化制药等行业。从政府层面而言,一方面要加大支持企业上市力度,为义乌培育更多的上市公司；另一方面,要加大对已经成功上市的公司从项目上、政策上给予更多的倾斜力度。充分利用证券市场的资本融资平台,为义乌引入更多的资金流。
　　
　　关于文化体育事业方面的建议
　　季诚富、朱群、杨斌等委员:深入开展文化下乡活动是丰富农民文化生活、推进社会主义新农村建设的重要举措,是为了更好地满足农村地区的文化需求,维护农民的文化权益。随着农村逐渐走向富裕,农民对文化生活需求越来越迫切。应当加强文化基础设施建设,同时加大资金投入。老百姓对本地的文化传承尤为关注,非常喜欢本土的文化,所以开展多形式的送文化下乡活动,更好地丰富农村文化生活。
　　文化产业以其低碳、环保、高附加值等优点,被公认为本世纪最具发展潜力的“黄金产业”。为顺应时代发展潮流,今年以来,佛堂镇依托本地丰厚的文化底蕴以及原有的相框艺术文化产业基础,提出了打造“佛之堂”精品艺术区创意文化发展构想。我们认为,这一项目的顺利实施将为义乌文化产业发展开创新天地,为义西南地区区域经济发展打造新的增长点,更赋予了佛堂古镇新的文化内涵,意义重大。
　　作为一项民生工程,文化体育事业事关群众业余文化生活,在整合文化资源过程中,希望真正发挥现有文化设施的作用。结合各镇街建立的文化礼堂,广泛开展文化活动,丰富居民精神文化生活。联合文明志愿者团体,加强农村文化发展氛围的营造,开展篮球赛、民间艺术展示,从而不断改善村民精神文化面貌。
　　
　　关于教育卫生方面的建议
　　童丽蓉、方惠兰、骆淑英等委员:目前民办学校在法人属性、税费优惠、产权归属、教师保障等方面,仍存在不少政策和法律障碍。建议重视发展民办高等教育,促进形成民办高等教育与公办高等教育共同发展的良好格局。加强统筹协调,使相关部门团结协作,使各环节、各领域的政策衔接一致,形成合力,才能有力地推进民办高等教育事业的可持续发展。政府要逐步健全民办高校教师多层次的社会保障机制,使民办高校与同级同类公办高校的教师在医疗卫生、住房环境、社会养老等方面保障水平基本相当。
　　提高社区医疗服务水平、促进公共卫生服务均等化,是实现义乌社会转型的重点内容之一。在深化医疗卫生事业改革的大背景下,建立起运行有效的社区卫生服务站和村卫生室管理新体制和新机制已迫在眉睫。合理配置资源,尽快形成多元化的办医格局。公办民营或公建民营,是解决目前社区卫生服务站(村卫生室)“投入大,效率低”的较好的办法和途径。建议在部分社区卫生服务站和村卫生室开展试点,按照市场经济发展的客观要求进行改制和重组,积极探索“公办民营”或“公建民营”的办医模式。在搭建帮扶平台、提高基层医院医护人员医务素质的同时,进一步落实基层医疗卫生人才培养和使用政策。提供宽松环境,为民营医院承担基层卫生义务创造条件。
　　2013年7月,我市发布《关于城区划定范围内禁止活禽交易的通告》。对于后续活禽交易市场如何管理问题,除了依赖政府部门有力的监管外,离不开对老百姓的宣传,逐步改变老百姓的食用习惯。建议相关部门对非法流动摊位进行强有力的管理,同时市场方面要对市民在非法流动摊位上购买活禽的情况进行劝阻。
　　
　　关于社会服务体系方面的建议
　　吴务权、王正根、宋大桥等委员:结合调研情况看,现阶段我市社会转型主要面临四大矛盾:收入分配不平衡、贫富差距较大,城市发展贵族化与人口结构低端化的城乡“新二元结构”,高低阶层人群分化进一步加剧,不思进取、安于现状的思想制约转型。
　　因此,在健全就业和社会保障体系方面,要按“共建共享、公平对待”的原则,尽可能地让外来人口和本地市民一样共同分享经济社会发展的成果,尽快建立健全科学的就业和社会保障体系,力争实现我市外来人口社会保障全覆盖,并依法维护和保障他们的合法权益。
　　从《政府工作报告》中可见,政府继续将发展养老服务业作为为民办实事的重点项目进行考虑,计划新建居家养老服务照料中心30个以上,为老人集中供养或提供服务留出空间,使老年服务产业成为新型城市化建设的重要内容之一。此外,也希望多渠道、多形式宣传老龄服务业发展前景,积极引导企业和社会投身到这一朝阳产业中来,进一步推进我市养老服务业的发展。(傅柏琳 黄桢)