《义乌市土地利用总体规划（2006-2020年）2014年调整完善》方案已编制完成，为广泛征求公众意见，进一步优化规划方案，现将规划主要内容予以公示。公示时间30天。如对规划方案有意见、建议，请在规划公示期间来电、来信或来人到义东路131号义乌市国土资源局土地规划所。联系电话：0579-85589016、85589025。 

　　一、规划指导思想

　　全面落实义乌市经济社会发展和上位规划提出的土地利用目标任务，适应土地管理新形势，转变规划理念；统筹土地利用与经济社会发展，保护耕地和基本农田，优化土地利用结构和布局，强化土地利用空间管制；强化与经济社会发展规划、市域总体规划、环境功能区划等多规融合；推进节约集约用地，坚持“大稳定、小调整”原则，达到县级规划“调结构、优格局、促发展”的总体目标，构筑生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的空间格局，促进经济社会和谐发展。 

　　二、规划期限

　　规划期限为 2006-2020 年，规划基期年为 2005 年；本次规划调整基期年为2013年，规划目标年为 2020 年。 

　　三、规划范围

　　本规划的范围为义乌市行政辖区内全部土地，包括稠城街道、福田街道、江东街道、稠江街道、北苑街道、后宅街道、城西街道、廿三里街道等8个街道和佛堂镇、赤岸镇、上溪镇、义亭镇、苏溪镇、大陈镇等6个镇。土地总面积1104.53平方公里。（注：义乌市经省同意2014年增设福田街道，由于本次规划调整基期年为2013年，因此不单独涉及福田街道数据，仍与稠城街道作为同一区域进行规划。） 

　　中心城区规划范围：稠城街道、福田街道、江东街道、稠江街道、北苑街道、后宅街道、城西街道、廿三里街道。 

　　四、主要规划目标与控制指标

　　1、耕地保护 

　　耕地保有量：到2020年不低于23760公顷（35.64万亩）； 

　　基本农田保护面积：规划期内不低于19380公顷（29.07万亩）； 

　　示范区基本农田：规划期内不低于7866.67公顷（11.8万亩）。 

　　2、建设用地 

　　建设用地总规模：到2020年不超过24468.07公顷； 

　　城乡建设用地规模：到2020年不超过16900公顷； 

　　土地开发强度：到2020年，建设用地占土地总面积比例不超过22.15%。 

　　3、节约集约利用 

　　人均城镇工矿用地：到2020年，人均城镇工矿用地控制在125平方米以内； 

　　人均农村居民点用地控制在100平方米以内； 

　　万元二三产业增加值用地量不超过20.3平方米。 

　　4、生态保护 

　　划定生态保护红线范围面积18561.47公顷，生态环境安全控制区15443.43公顷。 

　　五、土地利用结构调整

　　农用地、建设用地和其他用地的面积分别从2014年的83326.57公顷、24399.81公顷、2731.15公顷调整为2020年的83393.42公顷、24472.31公顷、2591.80公顷，到2020年，三类用地比例调整为75.50 %：22.16%：2.35%。 

　　六、土地用途分区

　　基本农田保护区19711.07公顷，其中永久基本农田示范区一般8041.83公顷；一般农地区18711.40公顷，其中园业用地区3885.40公顷；林业用地区37720.71公顷，其中生态林区394.40公顷；城镇村建设用地区14470.11公顷；风景旅游用地区61.55公顷，生态环境安全控制区15443.43公顷。 

　　七、建设用地空间管制

　　允许建设区12346.02公顷，占全区土地总面积的11.18%；有条件建设区2281.41公顷，占全区土地总面积的2.07%；限制建设区68255.77公顷，占全区土地总面积的61.80%；禁止建设区26603.3公顷，占全区土地总面积的24.09 %。 

　　八、三线划定

　　划定建设用地扩展边界规模14627.43公顷，划定基本农田保护红线规模19380公顷，划定生态保护红线规模18561.47公顷。 

　　九、中心城区土地利用规划

　　1、主要规划目标与控制指标 

　　耕地保有量：到2020年不低于8504.80公顷；基本农田保护面积：规划期内不低于6725.03公顷；城乡建设用地规模：到2020年不超过11189公顷；节约集约水平：到2020年，人均城镇工矿用地控制在93.49平方米以内。 

　　2、中心城区土地利用结构调整 

　　三类用地：农用地、建设用地和其他用地的面积分别从2014年的25573.48公顷、15277.86公顷、1112.27公顷调整为2020年的25101.53公顷、15732.70公顷、1129.38公顷。 

　　3、建设用地空间管制 

　　允许建设区9221.21公顷；有条件建设区1398.58公顷；限制建设区28650.68公顷；禁止建设区1725.73公顷。 

　　4、三线划定 

　　中心城区基本农田保护红线范围面积6725.03公顷，建设用地扩展边界范围总面积10716.43公顷。 

　　十、各镇土地利用调控

　　1、稠城街道：规划期末，耕地保有量不低于1006公顷，基本农田保护面积不低于822公顷，城乡建设用地规模不超过2324公顷。 

　　2、江东街道：规划期末，耕地保有量不低于1352公顷，基本农田保护面积不低于983公顷，城乡建设用地规模不超过1930公顷。 

　　3、稠江街道：规划期末，耕地保有量不低于1000公顷，基本农田保护面积不低于695公顷，城乡建设用地规模不超过1766公顷。 

　　4、北苑街道：规划期末，耕地保有量不低于369公顷，基本农田保护面积不低于304公顷，城乡建设用地规模不超过1959公顷。 

　　5、后宅街道：规划期末，耕地保有量不低于1424公顷，基本农田保护面积不低于1374公顷，城乡建设用地规模不超过1029公顷。 

　　6、城西街道：规划期末，耕地保有量不低于1724公顷，基本农田保护面积不低于1217公顷，城乡建设用地规模不超过951公顷。 

　　7、廿三里街道：规划期末，耕地保有量不低于1630公顷，基本农田保护面积不低于1331公顷，城乡建设用地规模不超过1231公顷。 

　　8、佛堂镇：规划期末，耕地保有量不低于3923公顷，基本农田保护面积不低于3306公顷，城乡建设用地规模不超过1678公顷。 

　　9、赤岸镇：规划期末，耕地保有量不低于2616公顷，基本农田保护面积不低于2084公顷，城乡建设用地规模不超过603公顷。 

　　10、义亭镇：规划期末，耕地保有量不低于3211公顷，基本农田保护面积不低于2922公顷，城乡建设用地规模不超过830公顷。 

　　11、上溪镇：规划期末，耕地保有量不低于2045公顷，基本农田保护面积不低于1675公顷，城乡建设用地规模不超过800公顷。 

　　12、苏溪镇：规划期末，耕地保有量不低于1946公顷，基本农田保护面积不低于1514公顷，城乡建设用地规模不超过1197公顷。 

　　13、大陈镇：规划期末，耕地保有量不低于1851公顷，基本农田保护面积不低于1414公顷，城乡建设用地规模不超过603公顷。 

　　义乌市国土资源局 

　　2015年11月26日