一、义乌市佛堂镇概况 

　　（一）主要职能 

　　1.全面贯彻党的路线、方针、政策，执行上级国家行政机关的决定和命令，按照职责权限依法规定施行行政措施。 

　　2.领导所属工作部门的工作；改变或者撤销所属工作部门不适当的决定。 

　　3.编报和执行本辖区国民经济和社会发展计划；编报和执行财政预算，实行相应的财政管理体制；负责本辖区经济发展管理工作，包括工业、农业、第三产业，繁荣区域经济；负责本辖区科学、教育、文化、卫生、体育、计划生育、环境和资源保护、安全生产、人事、劳动和社会保障、人民武装、民政、民族宗教、政府法制等行政工作。 

　　4.负责本辖区精神文明建设工作，组织开展创建文明镇、文明单位、文明村、村民自治模范村、群众性文化体育等活动，组织开展民主法制教育和社会公德教育，提高市民素质。 

　　5.负责本辖区新社区建设、管理、服务工作。指导居委会、村委会开展工作，反映社区居民的意见和要求，处理人民来信来访；按属地管理原则，制订本辖区社会治安综合治理规划并组织实施人民调解、治安保卫工作，维护社会秩序和稳定；举办便民、利民的农村公共事务和公共福利事业，负责农村公共服务设施、公共服务机构建设，负责优抚安置、救灾救济、拥军优属、殡葬改革、托幼养老及维护残疾人合法权益等工作。 

　　（二）预算构成 

　　从预算构成看，佛堂镇部门预算包括：本级预算和基建预算。 

　　二、佛堂镇2015年预算安排情况说明 

　　（一）收入预算总体安排情况 

　　佛堂镇2015年收入预算62066.2万元，其中：市财政补助收入26866.2 万元，占43.29%；自筹资金收入35200万元，占56.71%。 

　　（二）支出预算总体安排情况 

　　佛堂镇2015年支出预算61254万元。 

　　1.按支出功能分类，包括一般公共服务5540.35万元，农林水支出125.8万元，城乡社区支出54422.2万元，公共安全支出10万元，医疗卫生与计划生育支出795.94万元，社会保障和就业支出161.11万元，文化体育与传媒支出49.5万元，资源勘探电力信息等支出89.1万元，国防支出30万元，住房保障支出30万元。 

　　2.按支出用途分类，包括人员支出2965.46万元，公用支出946.54万元，行政事业发展专项支出3342万元，基建项目支出54000万元。 

　　（三）财政支出具体情况 

　　2015年部门预算中，财政支出用于以下方面： 

　　1．一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）事务5382.01万元，主要用于人员经费、行政在职公用经费、村干部报酬、设备购置、报刊征订等。 

　　2. 一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）专项业务活动（项）事务37万元，主要用于工作布置会经费、学习培训、考察活动等。 

　　3. 一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）信访事务（项）事务28.4万元，主要用于信访事务 

　　4. 一般公共服务支出（类）人大事务（款）其它人大事务支出（项）事务20万元，主要用于人大、政协、党代表经费。 

　　5. 一般公共服务支出（类）群众团体事务（款）其它群众团体事务支出（项）事务28万元，主要用于工会、团委、妇联工作经费。 

　　6. 一般公共服务支出（类）宣传事务（款）其它宣传事务支出（项）事务71.1万元，主要用于宣传经费及镇志编纂经费。 

　　7. 一般公共服务支出（类）统战事务（款）其它统战事务支出（项）事务2万元，主要用于统战工作经费。 

　　8. 一般公共服务支出（类）纪检监察事务（款）其它纪检监察事务支出（项）事务5万元，主要用于纪委工作经费。 

　　9. 一般公共服务支出（类）其它共产党事务支出（款）其它共产党事务支出（项）事务5万元，主要用于党建工作经费。 

　　10. 一般公共服务支出（类）财政事务（款）其它财政事务支出（项）事务5万元，主要用于财政财务管理经费。 

　　11. 一般公共服务支出（类）统计信息事务（款）专项普查活动（项）事务22.24万元，主要用于统计经费。 

　　12. 农林水支出（类）农业（款）其它农业支出（项）事务24万元，主要用于农业农村工作经费。 

　　13. 农林水支出（类）农业（款）农业组织化与产业化经营（项）事务62万元，主要用于农业产业化补助。 

　　14. 农林水支出（类）林业（款）其它林业支出（项）事务26.8万元，主要用于林业经费。 

　　15 农林水支出（类）水利（款）其它水利支出（项）事务13万元，主要用于水利经费。 

　　16. 城乡社区支出（类）其它城乡社区支出（款）其它城乡社区支出（项）事务153万元，主要用于创建经费。 

　　17. 城乡社区支出（类）城乡社区管理事务（款）其它城乡社区管理事务支出（项）事务135.5万元，主要用于综治工作经费、镇消防经费、流动人口管理经费及村补助。 

　　18. 城乡社区支出（类）城乡社区环境卫生（款）城乡社区环境卫生（项）事务133.7万元，主要用于环保保洁经费。 

　　19. 城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）征地和拆迁补偿支出（项）事务3000万元，主要用于征地费及土地报批费。 

　　20. 城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）城市建设支出（项）事务36925万元，主要用于人才大厦、全民健身中心等基建项目支出。 

　　21. 城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）土地开发支出（项）事务7577万元，主要用于工程前期及决算预备、农村联网公路等基建项目支出。 

　　22. 城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入安排的支出（款）农村基础设施建设支出（项）事务6498万元，主要用于新农村建设、幼儿园建设、农村基础设施建设等基建项目支出。 

　　23. 公共安全支出（类）司法（款）基层司法业务（项）事务10万元，主要用于司法工作经费。 

　　24. 医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）新型农村合作医疗（项）事务571.24万元，主要用于农村大病医疗保险。 

　　25. 医疗卫生与计划生育支出（类）公共卫生（款）其它公共卫生支出（项）事务37.8万元，主要用于公共卫生经费。 

　　26. 医疗卫生与计划生育支出（类）食品和药品监督管理事务（款）其它食品和药品监督管理事务支出（项）事务3.2万元，主要用于食品药品安全经费。 

　　27. 医疗卫生与计划生育支出（类）人口和计划生育事务（款）计划生育家庭奖励（项）事务5万元，主要用于农村独生子女奖励经费。 

　　28. 医疗卫生与计划生育支出（类）人口和计划生育事务（款）其它人口与计划生育事务支出（项）事务178.7万元，主要用于日常计划生育管理经费。 

　　29. 社会保障和就业支出（类）人力资源和社会保障管理事务（款）其它人力资源和社会保障管理事务（项）事务86.11万元，主要用于劳动保障经费。 

　　30. 社会保障和就业支出（类）其它农村生活救助（款）其它农业生活救助（项）事务47万元，主要用于民政社会救助及农村卸任干部生活补助。 

　　31. 社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）其它民政管理事务支出（项）事务1万元，主要用于关心下一代经费。 

　　32. 社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）老龄事务（项）事务27万元，主要用于敬老院支出及老龄工作经费。 

　　33. 社会保障和就业支出（类）体育（款）其它体育支出（项）事务49.5万元，主要用于文体活动经费。 

　　34. 资源勘探电力信息等支出（类）支持中小企业发展和管理支出（款）其它支持中小企业发展和管理支出（项）事务16.3万元，主要用于工商企业管理经费。 

　　35. 资源勘探电力信息等支出（类）安全生产监管（款）其它安全生产监管支出（项）事务72.8万元，主要用于安全生产经费。 

　　36. 国防支出（类）其它国防支出（款）其它国防支出（项）事务30万元，主要用于人武工作经费。 

　　37. 住房保障支出（类）城乡社区住宅（款）公有性住房建设和维修改造支出（项）事务30万元，主要用于办公场所修缮经费。 

　　（四）2015年公共财政预算“三公”经费情况 

　　1.因公出国（境）经费：根据市外办安排的因公出国计划和实际工作需要，2015年拟安排因公出国（境）团组0次，因公出国（境）1 人，安排因公出国（境）费支出4.95万元.主要用于机关及下属预算单位人员的学习考察等公务出国（境）的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。 

　　2.公务接待费：2015年安排公务接待费预算50万元，比上年下降41%。其中：国内公务接待支出50万元，主要用于接待外县市考察、小城市培育接待等支出。 

　　3.公务用车购置及运行费：已实行车改，无此项支出 

　　三、名词解释 

　　 1.市财政补助收入：是市级财政部门按镇街财政体制拨付 

　　给镇街(平台)的公共财政预算资金，包括基本支出补助、固定财力补助、税收超收分成、社区居委会补助和省补资金等。 

　　2.自筹资金收入:是按财政体制规定由镇街自筹的收入，包括土地出让收入返还和其他非税收入。 

　　3.上年结余可用资金：指以前年度尚未用完、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。  

　　4.负债资金：是镇街(平台)由于基础设施投入较大，市财政补助收入、自筹资金和上年结余不足以安排当年支出的情况下，向市财政或银行金融机构借款形成的债务。 

　　5.基本支出：是镇街(平台)为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。 

　　6.行政事业发展专项支出：是镇街(平台)为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。 

　　7.基本建设项目支出：是镇街(平台)为满足人民群众生产生活的需求，在城乡社区基础设施建设方面的支出。 

　　8.一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。包括人大、政协、政府机关、统计、财政、纪检、商贸、工商、质检、民族、宗教、档案、党委、组织、宣传等所有行政管理事务支出。 

　　9.文化体育与传媒支出：反映政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。 

　　10.社会保障和就业支出：反映政府在社会保障和就业方面的支出。包括人力资源和社会保障管理事务、民政管理事务、基层政权和社区建设、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、最低生活保障、自然灾害救助等方面的支出。 

　　11.医疗卫生和计划生育支出：反映政府医疗卫生和计划生育方面的支出。包括医疗卫生管理事务、公立医院、基层医疗卫生机构、公共卫生、医疗保障、疾病应急救助、人口和计划生育方面的支出。 

　　12.城乡社区支出：反映政府城乡社区事务支出。包括城乡社区管理、城乡社区规划、城乡社区公共设施、环境卫生等各项支出。 

　　13.农林水支出：反映政府农林水事务支出。包括农业、林业、水利、扶贫、农业综合开发、农村综合改革等方面的支出。 

　　14.国土海洋气象等支出：反映政府用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。