发布时间:2015-07-20 09:05
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7月17日,我市6月份镇街“网格指数”出炉,涵盖全市14个镇街、20多项网格管理方面的调查测算数据。据了解,我市“自主研发”的镇街“网格指数”于6月10日首发,首次提出“网格指数”概念。有了这份“网格指数”以及由此形成的指数分析,相当于网格办有了“管理账本”,镇街网格工作有了“体检清单”,老百姓有了“满意指数”。
“量化网格”化抽象为具体
网格化管理是一种社会治理的新模式。自去年10月我市全面推开“网格综合管理、全员全科服务”后,共划分为1084个网格,实现市域全覆盖。全市上下利用一个个小网格,精心编织“信息网、责任网、服务网”,为民办实事。网格化管理整合了工作职能,包括平安建设、综治工作、安全生产等20余项工作。
网格总体而言是一个抽象的软性概念,对一个地方网格化工作考核难以用硬指标测度。政法委相关负责人表示,网格管理工作需要有一个标准体系,把抽象的概念转化成具体的、可以量化的评估标准,我们才能有的放矢。“网格指数”就是这样应运而生的。
经过半年的筹备,今年5月,一套旨在运用多元统计手段、由第三方测评、客观反映网格化管理水平的“网格指数”测评工作正式展开。
自主研发测评机制
“网格指数”是指衡量各镇街网格化管理水平的主客观指标数值,由市网格办、相关部门和第三方测评机构进行测评,每月定期由市“网格指数”测评领导小组发布。
简单来说,就是将各镇街一个月以来的网格管理工作形成一份“答卷”,批卷打分的是专家组、群众和第三方测评机构。比方说,镇街对数字城市反映问题的处理超期反馈,要扣分;对辖区内基础信息未录入的,也要扣分。将所有评分汇总后,通过系数计算,得出最终成绩。
“‘网格指数’是网格管理工作的‘晴雨表’,是动态的。”政法委社会管理室负责人介绍说,“它的特点是数据量大、数据类型多、处理速度快。本月发现的问题,如不及时解决,将继续纳入下月的测评内容,直接影响镇街下个月的指数。因此‘网格指数’是我们的‘管理账本’,有利于实时监测我市网格管理工作状况。”
一月一度全方位体检
“网格指数”由三个分层指数构成,分别是进程指数、成效指数、满意度指数,权重比为2:6:2。
在最新发布的6月份镇街“网格指数”中,进程指数除了对网格划分、人员下沉、制度建设、网格办建设等内容进行评价外,还重点对经过网格化管理信息系统发现和交办的事件处理等内容进行了量化评价,并实地抽查了网格点建设情况。
而纳入成效指数测评的工作项目有,五水共治、安全生产、计生、社区矫正、数字城市、消防工作、三改一拆、食品安全、侵财案件防控、林业工作、公共卫生工作、事件处理质效等。
满意度指数则是由第三方测评机构对网格工作的群众知晓率、满意度进行问卷测评。
所有数据的计算都交由第三方根据公式进行测算,以保证数据的真实客观。
从此次测评结果来看,6月份各镇街网格划分、人员下沉、制度建设、网格办建设等基本到位,机制得到了有效运行。随着网格化管理机制的不断完善,成效指数和满意度指数也有小幅上涨。与此同时,网格化管理运行在制度机制完善、群众满意度方面还存在一些不足和问题。
“这就像我们去体检,不是为了证明我们身体有多好,而是为了看看身体有没有问题,发现问题及时治疗。‘网格指数’就像一份‘体检清单’,发布以后,各镇街可以第一时间发现问题,第一时间进行‘治疗’。这就是它的意义所在。”政法委社会管理室负责人说。
作为一项制度创新,“网格指数”实现了网格管理工作“有尺可量”。据悉,“网格指数”未来将继续增加测评的项目和指标,完善测评机制。(应悦)