一、义乌市苏溪镇人民政府概况

（一）主要职能

1.在义乌市委市政府的领导下，认真贯彻执行党路线、方针、政策和国家的各项法律、法规；负责镇辖区内的地区性、群众性、公益性、社会性以及精神文明建设工作，积极组织开展以“八荣八耻”为目的的树立文明新风活动，提高市民质素。

2.负责镇辖区内的维护稳定及社会治安综合治理工作，依照有关规定做好出租屋和外来暂住人员的管理工作；负责民事调解，法律服务工作，维护村民和外来务工人员的合法权益。

3.负责新农村建设和管理，积极开展旧村改造和村庄整理的服务工作，大力建设农村福利事业，发动和组织村民成员开展各类农村公益活动；负责拥军优属、优抚安置、社会救济、社会福利、社区文化、科普、体育、教育等工作。

4.发展全镇经济，管理自有国有资产和集体资产，为全镇经济组织提供人才、科技、信息和各种服务，以经济、法律和必要的行政手段推动全镇经济快速发展和建设和谐社会相同步。

5.负责计划生育、劳动就业、安全生产管理、初级卫生保健、民兵、兵役、侨务等工作；尊重少数民族的风俗习惯，保障少数民族的权益。

6.指导和帮助村民委员会搞好组织建设和制度建设，依法发挥村委会的群众自治组织作用。

7.配合有关部门做好防汛、防风、防火、防震、防灾和抢险工作。

8.向市人民政府反映居民群众的意见和要求，办理人民群众来信来访事项。

9.承办义乌市委市政府和上级部门交办的其他事项。

（二）部门决算单位构成

从预算单位构成看，义乌市苏溪镇人民政府部门决算包括：本级决算和基建决算。

二、义乌市苏溪镇人民政府2014年部门决算情况说明

（一）收入决算总体情况

义乌市苏溪镇人民政府2014年本年收入合计 13,170.13 万元，其中：财政拨款收入 13,144.19 万元，其他收入 25.944 万元。

（二）支出决算总体情况

义乌市苏溪镇人民政府2014年本年支出合计 13,170.13 万元。

1.按支出功能分类，包括一般公共服务2956.6487万元，农林水支出1177.0318万元，城乡社区支出8108.4049万元，医疗卫生与计划生育支出118.615万元，社会保障和就业支出98.875万元，文化体育与传媒支出64.715万元，国土海洋气象等支出73.98万元，节能环保支出425.9万元，资源勘探电力信息等支出120.235万元，住房保障支出25.728万元。

2.按支出用途分类，包括人员支出 2,479.4 万元，日常公用支出 975.52 万元，项目支出 9,715.21 万元。

（三）财政拨款支出决算情况

2014年部门决算中，财政拨款用于以下方面：

1．一般公共服务支出-政府办公厅（室）及相关机构事务-行政运行 1842.1577万元，主要用于行政的人员经费、行政在职公用经费、村干部报酬、村（社区）补助经费等基本支出。

2． 一般公共服务支出-政府办公厅（室）及相关机构事务-其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出15万元,主要用于其他事务性支出。

3．一般公共服务支出-财政事务-其他财政事务支出5万元，主要用于财政事务方面的支出。 

4．一般公共服务支出-其他一般公共服务支出-其他一般公共服务支出1094.275万元，主要用于其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出。

5.文化体育与传媒支出-文化-其他文化支出64.715万元，主要用于事业人员、公用经费。 

6．社会保障和就业支出-人力资源和社会保障管理事务-其他人力资源和社会保障管理事务支出78.875万元，主要用于事业人员经费、公用经费。

7．社会保障和就业支出-民政管理事务-老龄事务20万元，主要用于老龄事务、在乡复员退伍军人生活补助方面的支出。

8.医疗卫生与计划事务支出-人口与计划生育事务-其他人口与计划生育事务118.615万元，主要用于主要用其他人口与计划生育事务支出经费。 

9．节能环保支出-环境保护管理事务-行政运行0.9万元,主要用于行政运行经费。

10．节能环保支出-环境保护管理事务-其它环境保护管理事务支出425.9万元,主要用于其他环境保护管理事务支出经费。

11．城乡社区支出-国有土地使用权出让收入安排的支出-农村基础设施建设支出62万元，主要用于农村基础设施建设支出经费。 

12．城乡社区支出-国有土地使用权出让收入安排的支出-土地开发支出7812.5549万元，主要用于土地开发支出经费。

13．城乡社区支出-城乡社区管理事务-其他城乡社区管理事务支出233.85万元，主要用于综合治理工作经费。

14.农林水支出-农业-事业运行38.44万元，主要用于事业人员经费、公用经费。 

15．农林水支出-农业-其它农业支出789.71万元，主要用于其他农业支出经费。

16.农林水支出-林业-林业事业机构28.875万元，主要用于事业人员经费、公用经费。

17．农林水支出-水利-其他水利支出54.8万元，主要用于事业人员经费、公用经费。

18．农林水支出-农村综合改革-对村民委员会和村党支部的补助241.2108万元,主要用于对村民委员会和村党支部的补助经费。

19．农林水支出-农村综合改革-对村集体经济组织的补助24万元,主要用于对村集体经济组织的补助经费。

20．资源勘探电力信息等支出-支持中小企业发展和管理支出-其他支持中小企业发展和管理支出120.235万元，主要用于事业人员经费、公用经费、工商企业管理经费。

21．国土海洋气象等支出-国土资源事务-事业运行73.98万元，主要用于事业人员经费、公用经费。 

22．住房保障支出-住房改革支出-购房补贴25.728万元,主要用于购房补贴经费。

（四）2014年公共预算财政拨款“三公”经费决算情况

1.因公出国（境）经费：2014年无因公出国。

2.公务接待费：2014年公务接待费支出 34.96 万元，比上年下降 46%。主要用于接待招商引资、土地征迁等支出。其中，本单位公务接待 115 批次，1035 人次。

3.公务用车购置及运行费：2014年无公务用车购置费。

三、名词解释

1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.专户资金: 教育收费和彩票发行和销售机构业务费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。

3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含专户资金收入。

4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.其他收入：预算单位在“财政拨款、事业收入、经营收入”等之外取得的各项收入（含上级补助收入和附属单位缴款等收入）。

6.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”、“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

7.上年结转：是指预算单位以前年度的收入预算未执行完毕，需结转本年度按照原用途继续使用的结转资金，以及以前年度收支相抵后的盈余或亏损结余资金。

8.结转下年：是指预算单位本年底前的收入预算未执行完毕，需结转下年度按照原用途继续使用的结转资金，以及本年底前收支相抵后盈余或亏损的结余资金，其中包括当年事业单位按照国家规定，用于核算当年应交所得税和提取事业基金、专用基金的分配情况和结果。

9.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

10.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。