现在，我代表市人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　　2015年，是全面推进依法治国的开局之年，也是我院执法办案任务最为繁重的一年。一年来，我院在市委的领导、市人大及其常委会和上级法院的监督指导下，在市政府、市政协及社会各界的关心支持下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实市十四届人大四次会议关于法院工作的决议，以“从严管理落实年活动”为抓手，加强审判管理创新，提升司法服务能力，各项工作持续健康发展。2015年，我院新收各类案件35799件，结案34584件，收结案数均创历史新高，同比分别上升23.2%和19.9%，均居全省法院第2位。法官人均结案325件，是全省平均数的2倍。

　　一、围绕中心工作，保障经济平稳发展

　　依法保障重点工作。出台服务和保障“电子商务”、“国内贸易流通体制改革”等工作意见，完善司法保障重点工作的制度体系。加大对侵犯知识产权等扰乱市场秩序的违法犯罪行为的惩戒力度，审结知识产权刑事案件32件，判处罪犯54人，判处罚金1166万余元。针对网络销售假冒注册商标商品犯罪多发的情况，分析案件特点、原因，查找管理漏洞，向有关部门提出工作建议。

　　着力优化金融环境。审结金融纠纷案件2691件，同比上升120%。通过召开金融单位联席会、培训会，规范银行及小贷公司的借款业务、诉讼工作。通过创新送达方式、推行简式文书、适用特别程序等措施提速金融审判工作，金融案件平均审理天数68天。重视“两链”风险对企业的影响，抓好涉企纠纷的差异化处置工作，通过采取解封转贷等司法帮扶措施，帮助有市场前景的企业渡过难关。依法推进破产案件审理，规范资不抵债的企业有序退出市场，实现优胜劣汰。

　　积极参与社会治理。开展“法助企业”、“送法下乡”等活动，院领导走访企业56人次，干警深入村居、企业、学校、机关单位开展法制教育讲座11次，受教育群众6000余人次，弘扬法治风尚。梳理分析审判执行中反映的经济发展、社会治理存在的隐患和问题，发送司法建议15份，审判白皮书2份。畅通申诉信访渠道，将涉诉信访案件依法导入司法程序，全年共处理当事人来信来访564件次，受理申诉审查、申请再审52件。

　　二、履行审判职责，维护社会公平正义

　　宽严相济惩治刑事犯罪。审结刑事案件2851件，同比下降7.4%，判处罪犯3251人。审结故意杀人、故意伤害、“两抢一盗”等严重影响人民群众生命财产安全犯罪案件1499件1824人。高度关注“舌尖上的安全”，审结公安部督办、跨省跨国的杨彬等29人生产、销售假药案。审结重大责任事故、危险驾驶、交通肇事等危害公共安全犯罪案件420件427人。审结贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件13件15人，其中被判处十年以上有期徒刑3人。强化司法人权保障，为606名被告人指定法律援助律师出庭辩护。对955名具有从宽情节的初犯、偶犯、从犯依法判处缓刑。建立缓刑犯监管协作机制，依法撤销缓刑收监执行35人。

　　调判结合化解民商纠纷。审结民商事案件18545件，同比上升29.6%。依法保护合法的民间借贷行为，审结民间借贷案件5004件，涉案标的额达37.9亿元。倡导诚实守信，制裁违约欺诈，审结买卖合同纠纷案件3195件。注重保护妇女、儿童、老年人的合法权益，审结婚姻家庭、继承纠纷等案件879件。坚持维护购房户权益与依法保护房地产开发企业并重，审结商品房买卖合同纠纷案件241件。充分发挥司法保护知识产权的主导作用，审结各类知识产权民事案件917件，调撤率达88.5%。平等保护中外当事人合法权益，审结涉外、涉港澳台民商事案件241件。

　　监督推进依法行政。审结行政诉讼案件206件，同比上升49.3%，涉及土地、公安、劳动等13个行政管理领域。推进行政非诉执行案件“裁执分离”工作，依法审查行政机关申请强制执行案件695件，裁定准予执行652件，准执率达93.8%。开展新行政诉讼法宣讲活动，为综合行政执法局等单位开设专题讲座，促进提高行政执法水平。召开府院联席会议，连续第六年发送行政审判白皮书，合力推进依法行政。

　　努力破解执行难题。健全综合治理执行难工作机制，全年累计执结12180件，同比上升18.3%。出台《执行案件流程管理规定》、《不动产查封规定》等制度，提高执行工作规范化水平。用足用好网上“点对点”查控机制，累计查询被执行人存款23781次，查控存款1.5亿余元，查询户籍、车辆、出入境信息24560条，查询房地产信息20968次，执行查控效率不断提高。累计拍卖成交372件次，成交金额8.06亿元。加大惩戒力度，对拒执、妨害执行的实施司法拘留698人次，公开曝光失信黑名单16926人次，使“老赖”在贷款申请、资质认定、高消费等方面受到限制。开展腾空交付执行案件专项清理活动，清理“骨头案”6件，保障当事人合法权益。

　　三、落实便民举措，维护群众合法权益

　　开通涉案民生保障“绿色快车道”。扎实推进立案登记制改革，自5月1日以来，共立案15518件，同比增长19.6%。出台《关于进一步加强企业欠薪案件立案、审理、执行的若干意见》，开辟欠薪案件办理的绿色通道，全年执结涉农民工工资案件1050件，追回薪金1173.5万余元。加强对弱势群体的司法保护和救助，为139名困难当事人、被害人发放救助金70.4万元。

　　提供诉讼便民利民“一站式服务”。改造升级综合性诉讼服务中心，新增案件查询、电子查档、材料转递等服务功能，会同司法局设立法律援助工作站，为当事人提供“一站式”便捷高效的诉讼服务。大力开展巡回审判，先后在江东街道下王村、大陈镇红峰村、国际商贸城等地开展巡回审判19次，起到了“审理一案、教育一片”的效果。佛堂、苏溪、上溪、廿三里等四个人民法庭办结案件6393件。

　　搭建矛盾纠纷化解“多元化平台”。与中国互联网协会、市场监管局、商城集团等部门联动，搭建省内县区级首家知识产权纠纷专业调解第三方独立平台，化解纠纷188件，工作成效受到省高院、省知识产权局肯定。加强与涉外纠纷人民调解委员会对接，建立涉外民商事案件诉调衔接机制。继续会同司法局、镇街、交警、商会等深化诉调衔接机制，全年通过各类诉调衔接平台成功调解案件765件，司法确认442件。

　　四、创新工作机制，促进司法公正高效

　　深化司法公开机制。深入推进司法公开平台建设，实现司法公开的常态化。上网公开裁判文书23380份，累计上网数量排名全国基层法院第4位。加强门户网站和官方微博微信日常维护管理，及时更新信息，满足群众司法需求。举办“公众开放日”活动，让更多的群众走进法院、了解法院。强化新闻宣传工作，宣讲法治好故事，传播法治好声音，在市级以上媒体刊登稿件202篇。

　　健全审判管理机制。运用信息技术，推进庭审改革，以录音录像代替书记员庭审笔录方式审理各类案件2815件，约28%的刑事案件借助看守所远程视频室进行开庭和宣判。推广适用简式裁判文书，全年制作简式裁判文书1886份，提高了审判效率。严格督查二审改判发回重审案件，倒逼案件质量提升，二审改判发回瑕疵率1.36%，低于全省3.53%的均值。

　　整合资源提升效率。开展“审判小组”办案单元模式试点，提高办案效率，试点庭法官年人均办案495件，同比增加185件。在市委、市政府的重视支持下，先后设立国际商贸城人民法庭、金融审判庭、电子商务审判庭等机构，通过专业化、类型化审判，提升审判质效。实行繁简分流，依法快审快结简易民商事案件，适用小额诉讼程序审结案件805件，平均审理天数22天。

　　五、加强自身建设，努力提高队伍素质

　　加强业务能力建设。开展疑难复杂案件会商指导，规范自由裁量权，统一裁判尺度。搭建法官论坛、法官微信群等开放性交流学习平台，提高干警业务素质。加强司法调研，服务审判实践，完成调研课题23项，其中中国法学会部级课题1项；发表调研成果36篇，学术论文获奖8人次。我院被省高院确定为全省法院调研基地，并且连续四年被授予金华市法院系统学术讨论会“组织工作先进奖”。

　　大力改进司法作风。从学先进入手锤炼好作风，组织干警观看邹碧华同志的先进事迹报告会，提振精气神。主动倾听外界声音，从存在问题入手改作风，做到边查找边改进、边整改边提高。通过召开法官与律师良性互动座谈会，在审判办公楼设立法官接待室等，进一步规范干警和律师、当事人的交往，塑造良好工作作风。

　　深化党风廉政建设。贯彻全面从严治党要求，扎实开展“三严三实”专题教育，将“严”和“实”的要求落实到法院工作之中。组织召开专题党组会，研究部署落实两个责任。认真组织学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化党章党规党纪意识。在全院范围开展廉政谈心谈话活动，及时掌握存在的主要廉政风险点。严格推行“三重一大”事项集体决策痕迹管理，提高集体决策、权力运行的制度化、科学化和民主化水平。

　　主动接受各方监督。自觉将法院工作置于人大、政协、检察机关和社会各界的监督之下。认真落实市人大常委会《监督司法机关工作办法》，定期报送重要文件、法律文书。按照市人大要求，认真做好依法履职公正司法情况评议工作，根据反馈意见抓好整改落实。认真办理人大代表、政协委员的建议、提案6件，逐件以面商形式与代表委员沟通。贯彻《关于开展市人大代表旁听法院庭审活动的意见》，协助配合人大代表参加旁听庭审。定期寄送工作通报，方便代表委员了解、监督法院工作。发挥监督作用，全年人民陪审员参审案件5989件，普通程序案件陪审率达98.3%。邀请检察长列席审委会，支持、配合检察机关依法履行法律监督职责。重视群众监督，客观坦诚地回应群众反映的相关问题。

　　各位代表，上述成绩的取得，离不开市委的正确领导，市人大的有力监督，市政府、市政协和社会各界的关心与支持!在此，我谨代表市人民法院，向长期支持法院工作的人大代表、政协委员和社会各界人士，表示衷心的感谢!

　　总结过去一年的工作，我们清醒地认识到，当前法院工作还存在一些不足和困难，主要表现在:一是司法能力有待进一步提高。应对和处理新情况新问题的能力、审查运用证据和驾驭庭审的能力、文书制作和辨法析理的水平均有待进一步提高，就案办案、机械执法情况仍有存在，办案法律效果和社会效果有机结合上仍有欠缺。二是司法作风有待进一步改进。少数干警接待当事人言行不够文明、耐心、细致，工作中“低级差错”仍有出现，责任心需要增强。三是“案多人少”矛盾有待进一步化解。2015年，我院收案数首次“破三万”，同比上升23.2%，法官超负荷工作，“案多人少”矛盾进一步突出。四是执行难问题有待进一步破解。逃避执行、不配合或者不协助执行的情况时有发生，既影响执行严肃性，又损害司法权威。五是司法环境有待进一步改善。诉讼诚信体系仍需加强，虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉等不诚信行为时有发生。有的当事人利用网络炒作个案，影响法官正常执法。对这些不足和困难，我们将积极争取各方面的关心支持，采取有力措施，认真加以解决。

　　各位代表，2016年，我院工作的总体思路是:学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的要求，依法履行审判职能，稳妥推进司法改革，全面加强队伍建设，努力提高司法服务能力，为全面深化法治义乌建设、加快转型发展提供强有力的司法保障。

　　一是全力推进严格司法。推进以审判为中心的诉讼制度改革，尊重和保障律师执业权利，不断提升审判质效和司法公信力。贯彻《刑法修正案(九)》，推进量刑规范化改革，打击犯罪，保护人民。严格执行新行政诉讼法，支持行政机关加强和改进行政应诉工作，促进依法行政。以诉讼诚信系统为载体，加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的告诫惩治力度。深化“执行征信、查控、惩戒、监督和保障”5个系统建设，最大限度地维护胜诉当事人的权益。

　　二是全力落实改革要求。贯彻落实中央决定，遵循司法规律，按照上级法院部署，稳步推进人员分类管理、法官员额制、司法责任制和司法人员职业保障等基础性改革。对重大改革事项，及时向市委、市人大常委会汇报。坚持科技引领、信息支撑，大力推动“互联网+审判”改革，对于简式裁判文书、庭审记录改革等可先行实施的改革，循序渐进认真落实。

　　三是全力保障中心工作。以五大发展理念为指引，切实做好服务开放发展、服务创新发展、服务人民群众等三大服务。密切关注国际贸易综合改革、内贸流通体制改革等过程中出现的新情况新问题，加大服务保障力度。顺应“互联网+”新趋势，依法审理网购纠纷、网络金融纠纷等案件，促进互联网与实体经济融合发展。加大知识产权司法保护力度，激发社会创造活力。持续加强金融债权保护，防范、打击“假破产、真逃债”行为，优化金融生态环境。进一步加强诉调对接机制建设，打响知识产权诉调对接品牌。积极参与社会综合治理，聚焦“G20峰会”，全力维护社会安全稳定。

　　四是全力抓好队伍建设。以忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁为导向，强化培训指导，规范司法行为，提升司法能力。深化完善青年干警培养管理体系，助力青年干警成长。进一步完善差错案认定体系，不断加强干警业务能力建设。认真贯彻人大司法监督审议意见和本次大会决议，更加自觉地接受社会各界监督。抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》的贯彻落实，深入推进党风廉政建设，坚守廉政底线。

　　各位代表，在新的一年里，我们将在市委的领导，市人大及其常委会的监督，市政府、市政协和社会各界的支持下，忠实履职，干在实处，为我市勇当高水平全面建成小康社会标兵而努力奋斗!