政府信息公开
市十四届人大五次会议隆重开幕

发布时间:2016-03-03 09:15

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    新起点蓄积新能量,新征程铸就新辉煌。昨日上午,市十四届人大五次会议隆重开幕。来自各行各业的市人大代表,肩负人民重托与期盼,履行宪法和法律赋予的神圣职责,共谋义乌发展大计。

  大会执行主席盛秋平、陈秀仙、葛国庆、斯建民、徐涵兴、陈小忠、王清池、骆亘、丁鼎星、颜新香、吴伟兴、胡爱芬、许贞党、杜新林、杨立新、吴洪、金永林、周灯荣、龚菊莲、虞建民和大会主席团全体成员在主席台就座。

  开幕式由大会执行主席、主席团常务主席陈秀仙主持。

  金华市人民检察院检察长毛建岳,金华市五届人大常委会副主任严高文、杨守春,市四套班子成员、集聚区管委会主任、法检两院主要负责人、保留(确定)正副县级的退出现职领导、市政府顾问,义乌工商学院、浙医四院主要领导,人武部、驻义部队领导,离退休老领导代表在主席台就座。

  市政协主席宋英豪在主席台就座。

  代市长代表市人民政府向大会作政府工作报告。他在报告中首先回顾了2015年政府主要工作和“十二五”发展成就。2015年,全市上下在中共义乌市委的正确领导下,以“四个全面”为指引,主动适应新常态,抓改革、强投资、优环境、惠民生、防风险,坚定不移打好转型升级组合拳,全面完成了市十四届人大四次会议确定的各项目标任务。全市全年实现地区生产总值1046亿元,增长9%;城镇、农村居民人均可支配收入为56586元和28433元,分别增长9%和9.5%。

  代市长指出,过去五年,在上级党委政府和中共义乌市委正确领导下,在全市人民锐意进取、团结奋斗下,我市综合实力大幅提升,转型升级持续加快,城乡环境明显改善,发展成果人民共享,政府建设不断加强,“十二五”发展主要目标胜利完成,为“十三五”发展打下了坚实基础。

  代市长深入分析我市经济社会发展、城市管理、政府自身建设等方面存在的短板,提出“十三五”发展主要目标任务。根据中共义乌市委“十三五”规划建议,市政府制定了《义乌市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,明确“十三五”期间政府工作指导思想:深入贯彻市委十三届十次全会决策部署,以“四个全面”战略布局为统领,以五大发展理念为引领,以“八八战略”为总纲,创新发展义乌经验,干在实处走在前列,坚持解放思想不动摇,坚持充分发挥“两只手”作用不动摇,坚持深化“兴商建市”不动摇,坚持创业创新不动摇,加快“七突破、七转变”,做优三产,做实二产,做美一产,稳中求进抓发展,统筹兼顾促协调,聚焦实体拓市场,守牢底线保平安,全力打造世界“小商品之都”,勇当高水平全面建成小康社会标兵。“十三五”发展的主要目标是确保提前实现“四翻番”目标,高水平全面建成小康社会。地区生产总值年均增长8%,到2020年,人均生产总值超过19万元,城乡居民人均可支配收入分别达到8.3万元和4.2万元以上。

  代市长说,“十三五”期间要加快形成引领经济发展新常态的发展方式和体制机制,突出制度供给、深化“兴商建市”、强化创新驱动、提升开放层次、提高均衡水平、坚定生态立市、坚持共享发展,使五大发展理念在义乌落地生根、开花结果。

  代市长指出,2016年建议主要预期目标为:地区生产总值增长8%左右;地方财政收入增长7.5%-8%;固定资产投资增长15%以上;外贸出口增长10%;社会消费品零售总额增长10%左右;城乡居民人均可支配收入与经济增长同步;去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板取得有效进展,节能减排确保完成上级下达的任务。围绕上述目标,政府将着力做好十个方面工作:一是深化四大领域改革,加快释放体制机制红利。深化贸易领域改革,优化市场采购贸易方式,抓好国内贸易流通体制改革,建设信用信息共享平台和信用义乌网。深化城乡领域改革,深化农村宅基地制度改革,稳步推进新社区集聚建设,打通拆迁安置、老城区改造、新社区集聚建设等政策。深化要素领域改革,完善工业亩产效益综合评价机制,加快基础设施投融资体制改革,创建全国国土资源节约集约模范市。深化政府领域改革,鼓励大众创业、万众创新,促进创新链、产业链、资金链精准对接,加快创新主体集聚、集约、集群发展。二是全力打造五星级旗舰市场,加快市场创新转型。创新提升实体市场,把确保市场繁荣作为政府首要工作,围绕世界“小商品之都”目标,加强市场战略研究和规划,全面分析市场短板,统筹“城”与“市”、融合“贸”与“工”的顶层设计,制订实施五星级旗舰市场标准。创新发展电子商务,促进电子商务与实体市场融合发展,获批跨境电商综合试验区,办好电商博览会和世界电商大会。大力发展进口市场,加快建设进口商品直接采购基地和营销平台,办好进口商品博览会和进口商品购物节。联动发展现代服务业,加快“旅游+”发展,研究春节期间进口商品馆、篁园市场等市场营业问题。三是加快建设“义新欧”和“义甬舟”,着力提升航空口岸,大力发展公路物流,深化对外交流合作,着力提升国际化水平。四是全面掀起投资新热潮,强化“家家都是招商局、人人都是招商环境”理念,强化招商选资,强化产业平台和特色小镇投资引资,完成有效投资600亿元。五是当好“店小二”,加快工业提质增效。突出发展四大战略产业,突出服务企业,千方百计帮扶企业、共渡难关,出台金融支持企业发展、鼓励股改上市、支持小微企业发展等系列“十条举措”。降低企业社保等支出,除资源性收费外全面取消涉企行政事业性收费。稳定重点企业信贷规模,增加中小微企业信贷;因企制宜解互保,妥善化解资金链、担保链问题。积极稳定资产价格,建立工业用地保护价收储制度,充分显化抵押物资产价值。关爱企业家,大力倡导“工匠精神”。推动企业开展兼并重组。突出科技投入和创新,加快建设科创新区,改造提升科技创业园,积极培育中关村孵化器。六是加强城市规划管控,全面启动城市有机更新,五年完成主城区、三年完成老城区5.7平方公里有机更新,加快形成“二环、一纵、两横”路网大框架,增强城市综合承载能力,加快建设全国文明城市,通过国家卫生城市复评。七是加大政策倾斜力度,推进强镇富村。

  大力支持镇街发展,深化美丽乡村建设,大力促进农民增收。实施美丽乡村基本标准,每个村都要有一条干净生态的河流或一座绿色秀美的青山,一个健全的垃圾和污水收集机制,一片耕作高效的良田,一个良好的无违建村貌,一条可持续的村级集体经济发展路子,一个和谐的民风习俗,让人记得住乡愁。八是坚定不移“五水共治”,坚定不移拆违,坚定不移治气,坚定不移治脏治乱,大力改善义乌江水质,强化环境综合治理。九是深入推进文化“十个一”建设,积极培育特色文化,大力发展文化产业,加快推进文化惠民,增强发展软实力。十是坚持“民生改善早一天也好的”,推进普惠教育、卫生服务、社会保障、平安和谐共享,加快公共服务均等化。围绕老人、病人、低收入者、残疾人、未成年人“五种人”,做好精准托底帮扶。

  代市长表示,在办好省、金华民生实事基础上,我市将全力办好精准扶贫、镇街养老机构建设改造、残疾人托养(庇护)服务、学生饮用水保障、方便群众就医、城市治堵、农村困难家庭危旧房改造、书香城市建设、农贸市场建设改造与规范提升、义乌江串珠工程和全民健身长廊等十个方面的民生实事。

  “想干!会干!干成!”代市长强调,深化群众路线和“三严三实”专题教育成果,全面开展“创新发展义乌经验、干在实处勇当标兵”主题实践活动,大力弘扬义乌精神,既要登高望远,又要脚踏实地,坚持干字当头,建设敢于担当揽责、善于解决问题的政府。干有方向,把五大发展理念贯彻落实到各个方面,爱百姓、爱义乌,甩开膀子大干,决不吃“老本”,决不当“宠儿”,决不做“骄子”。干有方法,把敢于担当、解决问题作为工作标准,“哪壶不开提哪壶”,“提了哪壶开哪壶”,大胆干、主动干,盯着干、反复干,直到干出成效。干有激情,市长局长带头在一线“一层一层剥笋”,察实情、出实招,层层推进,解决问题,让基层更有信心干、更有时间干、更有空间干、更有动力干。干有成效,全面改革干出新红利,产业提升干出新境界,招商引资干出新气象,扩大开放干出新空间,有机更新、美丽乡村干出新面貌,社会民生干出天天新进步,让群众有更多获得感。干有底线,工作再好廉政不好也是零分。坚持依法规范干,坚持强化绩效干,加强对重要领域、关键岗位的行政监察和审计,加大政府信息公开力度。

  代市长在报告结束时说,让我们以“四个全面”为指引,在中共义乌市委的正确领导下,紧紧依靠全市人民,解放思想、奋力开拓,干在实处永无止境、走在前列要谋新篇,为打造世界“小商品之都”、勇当高水平全面建成小康社会标兵而努力奋斗!

  在义乌的省人大代表,在义乌选举的金华市六届人大代表,不是市人大代表的市级班子领导,市机关各单位主要负责人,驻义有关单位负责人,离退休老干部代表,市人大常委会各工作委员会特邀委员、兼职委员列席大会。列席本次会议的还有参加市政协十二届五次会议的全体委员。市民代表、在义的外来建设者代表和外籍人士代表参加旁听。(龚艳)