一、义乌市上溪镇概况 

　　　上溪镇位于浙江中部，义乌西大门，距城区约10公里。西接金华市金东区，北毗浦江、兰溪。上溪属于农业为主的大镇，镇域面积102.8平方公里，下辖上溪、吴店、黄山、溪华、下宅五个工作片，76个行政村（自然村27个），2个居委会。镇区面积达8.2平方公里，户籍人口5.1万，外来人口超过6万。2014年我镇财政总收入1.9477亿，同比增长19.7%；地方财政收入9867万元，同比增长25.1%。2007年，被列为首批“浙江省中心镇”。先后荣获“全国环境优美乡镇”、“浙江省文明镇”、“浙江省卫生镇”、“浙江省教育强镇”、“浙江省体育强镇”、“浙江省旅游强镇”等荣誉称号，2014年被评为“浙江省森林城镇”。 

　　（一）主要职能 

　　1. 促进经济发展。 

　　2. 加强社会管理。 

　　3. 搞好公共服务 

　　4．维护社会稳定。 

　　5．巩固基层政权。 

　　6．完成上级交办的其他事项。 

　　（二）预算构成 

　　从预算构成看，上溪镇部门预算包括：本级预算和基建预算。 

　　二、上溪镇2016年预算安排情况说明 　　（一）收入预算总体安排情况 　　上溪镇2016年收入预算9397万元，其中：市财政补助收入4836万元，占51.46%；自筹资金收入4561万元，占48.54%。 

　　　　（二）支出预算总体安排情况 　　上溪镇2016年支出预算8995万元: 

　　1.按支出功能分类，包括一般公共服务3030万元，国防支出30万元，公共安全支出18万元，文化体育与传媒支出75万元，社会保障和就业支出127万元，医疗卫生支出414万元，城乡社区支出3576万元，农林水支出367万元，资源勘探信息等支出181万元,国土海洋气象等支出177万元。 

　　2.按支出用途分类，包括人员支出2296万元，公用支出292万元，其他基本支出150万元，行政事业发展专项支出2157万元，基建项目支出4100万元。 

　　（三）财政支出具体情况 

　　　2016年部门预算中，财政支出用于以下方面： 

　　1.一般公共服务支出-人大事务-其他人大事务支出75万元，主要用于其他人大事务支出。 

　　2.一般公共服务支出-政府办公厅（室）及相关机构事务-行政运行2397万元，主要用于行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。 

　　3．一般公共服务支出-政府办公厅（室）及相关机构事务-专项业务活动20万元，主要用于举行各类重大活动、召开重要会议的支出。 

　　4．一般公共服务支出-政府办公厅（室）及相关机构事务-信访事务40万元，主要用于接待群众来信来访方面的支出。 

　　5．一般公共服务支出-政府办公厅（室）及相关机构事务-其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出94万元，主要用于其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出。 

　　6．一般公共服务支出-统计信息事务-专项普查活动20万元，主要用于统计部门开展人口普查、经济普查、农业普查、投入产出调查等周期性普查工作的支出。 

　　7．一般公共服务支出-财政事务-其他财政事务支出20万元，主要用于其他财政事务方面的支出。 

　　8．一般公共服务支出-纪检监察事务-其他纪检监察事务支出10万元，主要用于其他纪检监察事务方面的支出。 

　　9．医疗卫生与计划生育支出-计划生育事务-计划生育机构101万元，主要用于计划生育责任制考核等方面的支出。 

　　10．医疗卫生与计划生育支出-计划生育事务-计划生育服务20万元，主要用于计划生育服务方面的支出。 

　　10．医疗卫生与计划生育支出-计划生育事务-其他计划生育事务支出31万元，主要用于计划生育服务方面的支出。 

　　12．一般公共服务支出-其他共产党事务支出-其他共产党事务支出12万元，主要用于其他中国共产党事务方面的支出。 

　　13.一般公共服务支出-群众团体事务-其他群众团体事务支出50万元，主要用于其他群众团体事务方面的支出。 ．一般公共服务支出-统战事务-其他统战事务支出5万元，主要用于其他中国共产党统战部门事务方面的支出。 

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　　15．一般公共服务支出-宣传事务-其他宣传事务支出60万元，主要用于其他中国共产党宣传部门事务方面的支出。 

　　16．一般公共服务支出-其他一般公共服务支出-其他一般公共服务支出75万元，主要用于其他一般公共服务支出。 

　　17．国防支出-其他国防支出-其他国防支出30万元，主要用于其他国防方面的支出。 

　　18．公共安全支出-司法-基层司法业务18万元，主要用于各级司法行政部门基层业务的支出，包括基层工作指导费、调解费、    安置帮教费、社区矫正费、司法所经费和“148”法律服务专用电话等支出。 

　　19.文化体育与传媒支出-其他文化体育与传媒支出-其他文化体育与传媒支出体育支出15万元，主要用于其他文化体育与传媒方面的支出。 

　　20.文化体育与传媒支出-文化-其他文化支出60万元，主要用于其他文化方面的支出。 

　　21．社会保障和就业支出-民政管理事务-老龄事务28万元，主要用于老龄事务方面的支出。 

　　22．社会保障和就业支出-其他农村生活救助-其他农村生活救助支出10万元，主要用于其他农村生活救助方面的支出。 

　　23．社会保障和就业支出-人力资源和社会保障管理事务-其他人力资源和社会保障管理事务支出89万元，主要用于其他人力资源和社会保障管理事务方面的支出。 

　　24．医疗卫生支出-公共卫生-其他公共卫生支出58万元，主要用于其他公共卫生方面的支出。 

　　25．医疗卫生支出-医疗保障-新型农村合作医疗356万元，主要用于新型农村合作医疗的财政补助支出。 

　　26．城乡社区支出-城乡社区管理事务-其他城乡社区管理事务支出95万元，主要用于其他城乡社区管理事务方面的支出。 

　　27．城乡社区支出-城乡社区公共设施-其他城乡社区公共设施支出80万元，主要用于其他城乡社区公共设施的支出。 

　　28．城乡社区支出-城乡社区环境卫生-其他城乡社区环境卫生支出158万元，主要用于其他城乡社区环境卫生方面的支出。 

　　29．城乡社区支出-国有土地使用权出让收入安排的支出-农村基础设施建设支出3960万元，农村饮水、环境、卫生、教育以及文化等基础设施建设支出。 

　　30．城乡社区支出-国有土地使用权出让收入安排的支出-土地开发支出140元，主要用于前期土地开发性支出以及与前期土地开发相关的费用等支出。 

　　31．城乡社区支出-其他城乡社区支出-其他城乡社区支出143万元，其他城乡社区方面的支出。 

　　32.农林水支出-农业-事业运行支出174万元，主要用于农业事业单位基本支出，事业单位设施、系统运行与资产维护等方面的支出。 

　　33．农林水支出-农业-其他农业支出20万元，主要用于对其他农业方面的支出。 

　　34.农林水支出-林业-林业事业机构57万元，主要用于林业事业单位的基本支出。 

　　35．农林水支出-林业-林业防灾减灾支出40万元，主要用于预防和扑救、救治森林火灾等林业灾害的支出。 

　　36．农林水支出-水利-其他水利支出56万元，主要用于其他水利方面的支出。 

　　37. 农林水支出-水利-防汛支出20万元，防汛方面的支出。 

　　38．资源勘探电力信息等支出-安全生产监管-其他安全生产监管支出25万元，主要用于其他安全生产监管方面的支出。 

　　39．资源勘探电力信息等支出-支持中小企业发展和管理支出-其他支持中小企业发展和管理支出156万元，其他支持中小企业发展和管理方面的支出。 

　　40．国土海洋气象等支出-国土资源事务-事业运行177万元，主要用于国土资源部门事业单位的基本支出。 

　　（四）2016年公共财政预算“三公”经费情况 

　　1.因公出国（境）经费：根据市外办安排的因公出国计划和实际工作需要，暂未安排。 

　　2.公务接待费：2016年安排公务接待费预算25万元，比上年下降54%。其中：外事接待费未安排。国内公务接待支出25万元，主要用于接待上级部门等支出。 

　　3.公务用车购置及运行费：已实行车改，无此项支出。 

　　三、名词解释 

　　 1.市财政补助收入：是市级财政部门按镇街财政体制拨付 

　　给镇街(平台)的公共财政预算资金，包括基本支出补助、固定财力补助、税收超收分成、社区居委会补助和省补资金等。 

　　2.自筹资金收入:是按财政体制规定由镇街自筹的收入，包括土地出让收入返还和其他非税收入。 

　　3.上年结余可用资金：指以前年度尚未用完、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。  

　　4.负债资金：是镇街(平台)由于基础设施投入较大，市财政补助收入、自筹资金和上年结余不足以安排当年支出的情况下，向市财政或银行金融机构借款形成的债务。 

　　5.基本支出：是镇街(平台)为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。 

　　6.行政事业发展专项支出：是镇街(平台)为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。 

　　7.基本建设项目支出：是镇街(平台)为满足人民群众生产生活的需求，在城乡社区基础设施建设方面的支出。 

　　8.一般公共服务支出：反映政府提供一般公共服务的支出。包括人大、政协、政府机关、统计、财政、纪检、计划生育方面、商贸、工商、质检、民族、宗教、档案、党委、组织、宣传等所有行政管理事务支出。 

　　9.文化体育与传媒支出：反映政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。 

　　10.社会保障和就业支出：反映政府在社会保障和就业方面的支出。包括人力资源和社会保障管理事务、民政管理事务、基层政权和社区建设、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、最低生活保障、自然灾害救助等方面的支出。 

　　11.医疗卫生支出：反映政府医疗卫生和计划生育方面的支出。包括医疗卫生管理事务、公立医院、基层医疗卫生机构、公共卫生、医疗保障、疾病应急救助的支出。 

　　12.城乡社区支出：反映政府城乡社区事务支出。包括城乡社区管理、城乡社区规划、城乡社区公共设施、环境卫生等各项支出。 

　　13.农林水支出：反映政府农林水事务支出。包括农业、林业、水利、扶贫、农业综合开发、农村综合改革等方面的支出。 

　　14.国土海洋气象等支出：反映政府用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。