义行服管〔2016〕15号 

　　关于印发《义乌市工程建设项目投标保证金管理办法（试行）》的通知 

　　各招标人，各招标代理机构，市公共资源交易中心，各镇（街道）和工业园区招投标中心： 

　　按照构建集中公共资源交易平台要求和全面推行电子招标精神，为规范我市工程建设项目投标保证金管理，经市政府同意，现将《义乌市工程建设项目投标保证金管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。 

　　义乌市行政服务中心管理委员会             

　　2016年5月10日                  

　　义乌市工程建设项目投标保证金管理办法（试行） 

　　第一条  为规范我市工程建设项目投标保证金管理，维护招投标各方主体权益，进一步简化办事程序，根据法律法规和《义乌市工程建设项目招标投标管理办法》等有关规定，制定本办法。 

　　第二条  进入义乌市公共资源交易中心（以下简称交易中心）和各镇（街道）、工业园区招投标中心交易的工程建设项目，适用本办法。 

　　第三条  招标人负责投标保证金的管理，委托交易中心统一实施投标保证金“代收代退”。 

　　交易中心在招标人的委托范围内负责投标保证金“代收代退”工作。 

　　城管委、交通局、水务局、文广新局等行业主管部门负责对投标保证金缴纳、退还实施监管。 

　　义乌市行政服务中心管理委员会（以下简称市行政服务中心）负责综合监督协调。 

　　第四条  投标保证金开户银行负责投标保证金管理系统建设、运行和维护，并做到与公共资源交易管理系统对接，同时应采取相应的技术措施，做到符合法律法规规定的投标保证金缴纳信息核对，保证信息安全和保密。 

　　第五条  进入我市各级交易平台交易的工程建设项目，投标人的保证金必须从其基本账户汇出，并应在招标文件规定的时间前汇到投标保证金统一缴纳账户。 

　　第六条  投标保证金缴纳金额为不超过项目估算价的2%。其中，采用现场评分法招标的项目投标保证金缴纳额度最高不超过20万元。 

　　第七条  为方便企业办事、简化办事程序，设立年度投标保证金制度。施工企业缴纳的年度投标保证金缴纳额度为20万元，可按照自愿原则缴纳。 

　　已缴纳年度投标保证金的施工企业，在本年度内参投现场评分法招标项目时，无需再次缴纳投标保证金，由年度投标保证金约束其投标行为。 

　　第八条  投标截止时间前，任何单位及个人不得查询投标保证金到账情况。 

　　开标时，招标人应通过投标保证金管理系统查询投标保证金到账情况。经查询，未按招标文件规定缴纳投标保证金的投标人，应否决其投标。 

　　第九条  除行业另有规定外，一般情况下，投标保证金按以下情形退还： 

　　（一）非中标候选人的投标保证金在中标公示结束之日起3个工作日内退还； 

　　（二）未被确定为中标人的中标候选人，其投标保证金在中标通知书发放之日起3个工作日内退还； 

　　（三）中标人的投标保证金在书面合同签订之日起3个工作日内退还。 

　　工程建设项目招标失败时，除按本办法和招标文件规定的投标人的投标保证金暂不退还外，一般情况下，其他投标人的投标保证金在开标结束之日起3个工作日内退还。 

　　第十条  退还投标保证金时，应同时向投标人退还投标保证金本金及同期银行活期存款利息，利率按中国人民银行公布的同期利率执行。 

　　第十一条  在本办法规定的时间内，应及时通过投标保证金管理系统，按投标保证金缴纳途径一次性向投标人退还投标保证金。 

　　第十二条  招标项目有举报或投诉时，或投标人在投标活动中有违法违规行为，或投标人根据招标文件规定，被有关部门调查处理期间，相关投标人的投标保证金暂不退还，待调查处理结束后，凭有关部门意见进行办理。 

　　第十三条  为保证投标保证金管理机制平稳运行，试行期间，投标保证金统一缴纳账户开设在中国建设银行，待机制运行成熟后，投标保证金统一缴纳开户银行通过招标方式选择。 

　　第十四条  政府采购、国企采购、产权交易等类别公共资源交易，可根据本办法规定，逐步推行投标保证金统一管理。具体推行情况，由市行政服务中心会同有关部门另行商定。 

　　第十五条  投标保证金管理办法实施细则、年度投标保证金管理制度和服务类企业实施年度投标保证金办法等，由交易中心另行制定。 

　　第十六条  本办法由市行政服务中心负责解释，自2016年6月1日起实施。