一、制定背景 

　　为深入落实“放管服”行政审批制度改革精神，进一步简政放权，优化服务，提升效能，切实推动生产建设项目水土保持“最多跑一次”改革，按照依法合规、切实给企业减负、有利于强化水利部关于加强生产建设项目水土保持“事中、事后”监管的要求，对原《义乌市水土保持暂行办法》进行修改，出台《义乌市生产建设项目水土保持方案审批制度改革实施方案》,原《义乌市水土保持暂行办法》废止。 

　　二、主要内容 

　　1.园区生产建设项目水土保持方案 

　　原流程：新入园企业需先委托中介机构编制水土保持方案，经专家论证后再报水务局审批。 

　　改革后流程：我市各园区管理机构按已经批准的控制性详细规划，自行编制或委托中介统一编制水土保持方案报告书，按照审批权限报水行政主管部门审批。进驻园区企业填写水土保持登记表，报市水务局备案，企业不需再编制方案，无需单独报批。 

　　2.一般性生产建设项目水土保持方案 

　　原流程：全市涉及土石方开挖、填筑或者堆放、排弃等生产建设项目，生产建设单位按占地面积或挖填土石方总量编制水土保持方案。 

　　改革后流程：负面清单以外占地五十公顷（不含）以下或挖填土石方总量在五十万立方米以下(不含)的生产建设项目，在实行土石方去向承诺后降档报批，报告书简化为报告表，报告表简化为登记表。 

　　三、改革成效 

　　《义乌市生产建设项目水土保持方案审批制度改革实施方案》印发实施后，将给建设单位提供切实便利：将负面清单外的生产建设项目报告书降档至报告表，建设单位减少了报告书编制费用，减少了项目水土保持监测费用（委托监测变成自行监测），缩短了审批时间，区域方案审批后的入园企业实现零跑。 

　　义乌市水务局 

　　                            2017年10月9日