引  言　　本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称“《信息公开条例》”）以及2011年度义乌市镇街、市机关各部门的政府信息公开年度报告编制。本年报由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开及咨询情况、收费情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、工作存在的主要问题和改进措施、其他需报告的事项七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2011年1月1日至2011年12月31日。本年报电子版可在“中国义乌” （Http://www.yw.gov.cn）政府门户网站下载。如对本年报有任何疑问，请与义乌市政府信息公开办公室联系（地址：义乌市县前街21号市政府大院，邮编：322000，电话：0579-85410956）。　　 　  一、概 述　　2011年，我市进一步深入贯彻实施《信息公开条例》，积极稳步推进政府信息公开，通过完善公开制度、深化公开内容、加强载体建设等方式，努力保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高了政府工作的透明度，促进了依法行政，充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。　　（一）完善公开制度，确保信息公开规范运行。继续完善各种制度规章，依法、按时公开各种政府信息，促进政府机关依法行政。对照金华市公开办信息公开办理指南的精神，制定了义乌市信息公开指南，推动了信息公开工作的规范化。建立信息公开季报制度，制定下发了《关于实行政府信息公开工作情况季报制度的通知》等制度，进一步明晰了信息公开的具体内容，明确了工作要求，督促各镇街、各部门结合工作实际，扎实开展信息公开工作。　　（二）深化公开内容，提高信息公开的及时性和全面性。全面落实《信息公开条例》，重点推进与社会发展和民众生活密切相关部分的政府信息公开工作。研究制定了《关于做好财政预算信息公开工作的意见》，并由市政府印发，明确政府预算、部门预算、预算支出、重大民生支出应当主动公开，同时对依申请公开的内容进一步规定，有效的推动了财政预算管理制度改革，提高了财政预算的公开性和透明度。启动工程建设领域项目信息公开，建立了义乌市工程建设领域项目信息公开网站群。　　（三）加强载体建设，提升信息公开平台建设水平。为更好地做好信息公开工作，我市不断加强以“中国义乌”政府门户网站为核心的政府信息公开平台建设，建成了横向联系市委、人大、政协网站，纵向延伸到各镇街、各部门网站的网站群。为进一步整合网站资源，完善网站功能，加强政府信息公开专栏建设，2011年，我市对政府门户网站进行了改版工作，对原有信息和服务资源进行了全面梳理，优化网上服务流程，建设了网上办事大厅、公共服务和互动交流频道。网上办事大厅频道共梳理整合了1642项网上办事及服务事项，其中个人办事16个大类382项，企业办事23个大类881项，初步实现了一站式服务；公共服务频道对原来信息资源进行合理重组，规划设置了“生活服务、教育培训、资质认定、社会保障”等12个服务大类共2479个事项，涵盖了公众需求的方方面面；互动交流频道建立了市长信箱、网上信访、咨询投诉、在线访谈、议案提案、网上调查、民意征集、三大论坛等形式多样的网上沟通渠道，建成了较完善的政民互动信息服务体系。改版后的政府门户网站，荣获第二届中国城市政府门户网站公众满意最佳典范品牌，并第四次蝉联“中国政府网站领先奖”。此外，我市各镇街和部门还认真编制办事指南，实行办事流程、办事制度、办事依据公开上墙，并延伸至农村，在各个行政村设置村务公开栏，明确财务支出、村干部工资和奖金、工程承包等九方面内容的公开。同时，由市纪委、监察局、纠风办、效能办牵头主办“政风行风热线”，每周三上午8时至9时，由市政府各部门主要领导上线，就本部门有关制度、工作等情况与广大群观众互动交流。　　（四）注重监督检查，落实信息公开工作责任。为确保公开不流于形式，经常性地对信息公开工作开展监督检查。开展政务公开工作专项执法检查，对部门、镇街政务公开组织实施情况、政务公开范围和内容的执行情况等方面进行检查考核。主动加强政务公开工作的指导和协调，对各镇街、各部门、各相关单位推进公开工作的情况进行督促和检查。同时接受社会的监督，及时收集社会对全市政务公开、信息公开工作的意见和建议，对不足之处加以改进提高，努力树立政府“勤政、廉洁、务实、高效”的良好形象。　　 　　二、政府信息主动公开情况　　全市各镇街、市机关各部门按照《信息公开条例》规定，以公开为原则，不公开为例外，主动公开政府信息。　　（一）公开的主要内容　　本市到2011年底累计主动公开政府信息24457条，其中，本年度新增的主动公开政府信息4617条，政策法规类的信息2226条，占总体的比例为48.2%；规划计划类的信息106条，占总体的比例为2.3%；业务类的信息1903条，占总体的比例为41.2%；其他类信息382条，占总体的比例为8.3%。　　（二）公开形式　　一是互联网。2011年通过“中国义乌”门户网站查阅政府信息的有9395万人次，同比增长23%。二是公开查询点。在全市范围内共设置公开查询点9处。其中电子触摸屏3处，各公开查询点沿用至今。三是其他形式。市政府除通过“中国义乌”政府门户网站和公开查询点依法公开政务信息外，还以报刊、广播（“政风行风热线”在线访谈互动交流节目等）、电视、新闻发布会等其他辅助方式公开。　　 　　三、政府信息依申请公开及咨询情况　　（一）依申请公开政府信息情况　　本年度全市各镇街、各机关部门未收到组织或个人的政府信息公开申请。　　（二）咨询处理情况　　全市共接受市民咨询16560人次，均已给予答复。其中现场咨询5876人次，电话咨询10196人次，网上咨询5876人次。　　 　　四、收费情况　　本年度全市各镇街、各机关部门未收取组织或个人的政府信息申请公开费用。　　 　　五、申请行政复议、提起行政诉讼情况　　本年度没有出现与本市行政机关有关的因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。　　 　　六、工作存在的主要问题和改进措施　　目前，我市的政府信息公开工作在公开内容的全面性、公开行为的规范性、公开形式的便民性以及制度建设等方面还存在不足。尤其是政府机关主动公开的政府信息内容与公众的需求还存在差距，政府信息公开的便民性有待提高，结合工作中存在问题和不足，考虑重点从以下三个方面进一步做好工作：　　（一）抓制度建设，建立政府信息公开工作长效机制。逐步完善考核评议制度，建立有效、顺畅的投诉救济渠道，自觉接受公众的监督，确保公开工作持久深入地健康发展。指导督促各单位尽快建立政府公开信息的更新维护制度，形成稳定及时的信息报送制度。不断完善公开统计等相关的工作制度。　　（二）抓载体创新，探索基层信息公开平台建设。积极探索镇街依申请公开受理点的设置，加强调研，进一步理清镇街信息公开受理点设置的思路，选择政府信息公开工作进展较好较快的镇、街作为示范，率先设立依申请公开受理点，以点带面，引导进一步规范政府信息公开工作，推动政府信息公开工作不断深入，提升全市政府信息公开的质量和水平。　　（三）抓基础夯实，强化信息公开各项基础性工作。加强宣传，提高公众对政府公开工作的知晓率和参与度，更好地营造政府信息公开的良好氛围。加强政府信息公开业务学习和培训，不断提升政府信息公开整体工作水平。完善与上级信息部门和镇街、部门的对接机制，保持上下的密切互动。加强政府信息公开各项保障措施，丰富政府信息公开监督、检查、考核手段，进一步健全和完善政府信息公开评估体系。　　 　　七、其他需报告的事项 　　本年度无其他需报告的事项。