引  言

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称“《信息公开条例》”）以及2012年度义乌市各镇街、市机关各部门的政府信息公开年度报告编制。本年报由政府信息公开工作基本概况、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开及咨询情况、收费情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在的主要问题和改进措施、其他需报告的事项七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2012年1月1日至2012年12月31日。本年报电子版可在“中国义乌” （http://www.yw.gov.cn）政府门户网站下载。如对本年报有任何疑问，请与义乌市政府信息公开办公室联系（地址：义乌市县前街21号市政府大院，邮编：322000，电话：0579-85533802）。

一、政府信息公开工作基本概况

2012年，我市深入贯彻实施《信息公开条例》，积极稳步推进政府信息公开，主动公开内容逐步深化，公开载体不断丰富，各项制度日趋完善，公开质量日渐提高，促进了政府依法行政，有效保障了社会公众依法获取政府信息，充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

（一）以政府门户网站改版为契机，不断丰富公开载体。

以2012年4月份开始的政府门户网站政务版改版为契机，规范和整合政务公开和公共服务信息资源，不断完善以“中国义乌”政府门户网站为核心的政府信息公开平台建设。改版后的政府门户网站，将设置了首页、走近义乌、政府资讯、智慧政务、商贸游购、我的网页六大频道，开设了玛雅机器人智能搜索平台、星鸟政务网站群监测平台和“心灵驿站”、“法律咨询”专栏，收到了良好的社会效果，并荣获中国特色政府网站“品牌栏目奖”、外文政府网站国际化程度评测百强县区第一名及唯一领先奖。同时，借此次改版，加大政务网站群建设管理，完成科技局、发改委、经信委、商务局、市委党校、旅游局6个子网站的改版，新建了改革办、城改办、会展办、流动人口服务管理局、编委办等11个子网站。此外，我市广泛利用微博、新闻发布会、认证会等多种平台，开设“政风行风热线”、设置村务公开栏等多种形式，不断创新信息公开载体。

（二）以八项工作为重点，主动深化公开内容。

我市积极贯彻落实国办发﹝2012﹞26号文件精神，信息公开工作紧紧围绕党和政府工作大局，以八项政府信息公开工作为重点：一是严格按照我市《关于做好财政预算信息公开工作的意见》，加快公共财政资金使用情况公开步伐，共公布各类财政预决算等信息173条。二是进一步加大了对保障性住房分配政策等信息的公开力度，向社会公布了年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况等保障性住房综合性信息 5条 。三是加大食品安全监管、生产经营许可、专项整治等信息的公开力度，共公开食品安全信息 84条。四是加大环境核查审批、环境监测和突发环境事件等环境保护的信息公开力度，公开了《义乌市初始排污权指标核定和分配技术办法》等各类环境保护信息143条。五是加快推动招投标信息共享，加大招投标信息及违法违规行为处理情况的信息公开力度，共公开招投标信息3200条，公开16家企业受处理情况。六是加大生产安全事故及安全事故应对处置信息公开，提高事故应对处置工作的透明度，共公开安全生产事故信息 11条 。七是推进征地拆迁信息公开，共公开征地拆迁信息109条、 土地登记信息236条 、土地出让信息84条 、土地征收信息129条 。八是加强政府制定价格信息公开，落实好行政事业性收费公示制度，加大收费违规违法行为及处理情况公开力度，共公开价格和收费信息 20条 。通过抓重点带全局，全市政府信息公开的内容得到了进一步深化。

（三）以规范和培训为抓手，努力提高公开工作质量。

认真按照《义乌市政府信息公开保密审核制度（试行）》、《义乌市政府信息公开责任追究办法（试行）》等规定，对每日发布的上网信息实行严格的审签制度。下发了《关于进一步加强政务网站群管理工作的通知》（市委办〔2012〕112号），制定了《门户网站内容保障实施办法》、《网站编辑工作规范》、《网站及信息发布保密管理办法》、《“中国义乌”政府门户网站信息安全管理制度》、《“中国义乌”政府门户网站原创稿件投稿须知》等管理制度，为全面推进和规范政府信息公开工作提供方向和可操作的依据。同时，针对人员调整变化较大的现状，及时要求部门和镇街做出相应调整，确保信息公开工作领导、机构、人员“三到位”。并召开网站群建设及公开信息员现场会，加强对信息公开工作人员的培训，经常性地通过门户网站、办公网、电子政务QQ群等开展交流和沟通，以提高业务水平。

二、政府信息主动公开情况

全市各镇街、市机关各部门按照《信息公开条例》规定，以公开为原则，不公开为例外，主动公开政府信息。

（一）公开的主要内容

本市到2012年底累计主动公开政府信息90479条（到2011年底累计主动公开政府信息原为24457条，根据浙江省政府办公厅要求的统计办法统计，实际应为70187条），其中本年度新增的主动公开政府信息19389条，通过政府网站公开数15359条，通过信息公开频道公开数4018条，召开新闻发布会12次。

（二）公开形式

一是互联网。2012年通过“中国义乌”门户网站查阅政府信息IP的有118万左右，同比增长26%。二是公开查询点。在全市范围内共设置公开查询点9处。其中电子触摸屏3处，各公开查询点沿用至今。三是其他形式。市政府除通过“中国义乌”政府门户网站和公开查询点依法公开政务信息外，还以报刊、广播（“政风行风热线”在线访谈互动交流节目等）、电视、新闻发布会等其他辅助方式公开。

三、政府信息依申请公开及咨询情况

（一）依申请公开政府信息情况

本年度全市各镇街、市机关各部门收到2起组织或个人的政府信息公开申请，均给予答复。

（二）咨询处理情况

全市共接受市民咨询67131人次，均已给予答复。其中现场咨询40936人次，电话咨询22438人次，网上咨询3757人次。

四、收费情况

本年度全市各镇街、市机关各部门未收取组织或个人的政府信息申请公开费用。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

本年度有1起与本市行政机关有关的因政府信息公开申请提起的行政诉讼案件，没有出现与本市行政机关有关的因政府信息公开申请行政复议案件。

六、存在的主要问题和改进措施

目前，我市的政府信息公开工作在公开内容的全面性、公开行为的规范性、公开形式的便民性以及制度建设等方面还存在一些不足。如少数单位对政府信息公开的思想认识不够到位，部门和镇街工作开展不平衡，政府机关主动公开的政府信息内容与公众的需求还存在一定差距。结合工作中存在的问题和不足，下一步重点从以下三个方面进一步做好工作：

（一）进一步深化政府信息公开内容。拓展政府信息公开工作的广度和深度，继续推动公共财政、重大建设项目等重点政府信息公开，争取向关乎公共资源配置、社会公益事业建设等领域延伸。努力推进行政决策过程公开，不断提高行政决策透明度和公众参与度。大力推行网上审批，不断拓展网上审批的范围，以网上审批促进网上公开。

（二）进一步强化政府信息公开的各项基础性工作。加大宣传力度，切实提高部门和镇街对政府信息公开工作重要性的认识，推动部门和镇街把政府信息公开作为一项重要任务纳入工作日程。加强业务学习和培训，不断提升政府信息公开整体工作水平。积极利用推进市、镇街、村三级365便民服务体系建设之机，推动政府信息公开平台向基层延伸。加强行政层级监督和专项检查，建立健全信息公开的监督、检查机制。

（三）进一步完善政府信息公开制度。建立健全政府公开信息的更新维护制度，加快完善信息报送制度和公开统计工作制度，逐步完善考核评议制度和投诉救济制度，探索建立公开属性源头认定机制，健全公开工作运行机制，强化主动公开保密审查机制等，促进公开工作向规范化、制度化方向发展。

七、其他需报告的事项

本年度无其他需报告的事项。