各有关单位：

近期省政府督查组对金华及我市进行了“最多跑一次”改革工作督查，并对督查情况进行了通报。为加快落实改革相关工作，经市“最多跑一次”改革领导小组办公室研究，对照督查考核评分标准（附件一），务请抓紧做好以下工作：

一、做好“最多跑一次”事项的落实工作

已公布的“最多跑一次”事项务必按要求抓好落实，不得让群众跑二次、三次。

1、做好“最多跑一次”事项动态管理。各单位纳入“最多跑一次”的事项必须与《全省系统指导目录》一致，我市“最多跑一次”事项清单见附件二（从各单位事项库中导出），请各单位作进一步核对，有调整应登录浙江政务服务网事项库进行勾选调整。改革过程中办理流程、办事条件、办理材料等有变动的，应在事项库中及时进行动态调整，确保线上线下一致。

2、建立“最多跑一次”事项负面清单。无法实现“最多跑一次”的依申请行政权力和公共服务事项列入“最多跑一次”事项负面清单（见附件三），各单位负面清单于5月24日前报各联络小组（见附件四），由市“最多跑一次”改革领导小组办公室统一公布。

3、加强“最多跑一次”事项标准化并抓好落实工作。纳入“最多跑一次”的所有事项均应建立标准化服务指南（模板见附件五），梳理明确办理流程、办事条件、办理材料、设定依据等内容，特别是办理材料中不得存在兜底条款、模糊性表述，要求当事人提供没有法律依据的证明（具体内容可见义审改办[2017] 5 号文件）。各单位要严格按照服务指南规定办事。服务指南于5月25日前加盖单位公章报联络小组，由市“最多跑一次”改革领导小组办公室统一印制。

二、进一步提高行政服务中心的事项办理集中度

按照“最多跑一次”改革要求，群众和企业上门办事的政府部门均应进驻行政服务中心（含分中心），进一步提高行政服务中心事项办理的集中度。

1、增设分中心。因服务对象特殊且窗口数量较多无法进驻市行政服务中心的，拟以分中心方式设置，增挂分中心牌子。请有关单位联系市审改办于5月26日前落实挂牌工作。

2、提高入驻行政服务中心事项集中度。已入驻部门应进一步梳理本单位事项，需群众和企业上门办理的事项必须入驻窗口。未入驻行政服务中心的单位应抓紧梳理进驻事项，安排入驻。请相关单位在5月底前将进驻方案报市行政服务中心管委会。

3、严格窗口设置规范。入驻市行政服务中心和分中心的单位服务窗口设置必须以事项类别显示，不得以部门名义设置，前台受理区和后台审批区必须分置。未规范设置的须在5月26日前整改到位。

三、其他事宜

1、以上内容均是上级改革督查组督查的内容，请各单位高度重视，被上级改革督查部门发现并被扣分通报的单位将计入市“最多跑一次”改革考核成绩。

2、市行政服务中心管委会（市审改办）联系人：吴潮华、胡晓阳，联系电话：85232800、85232616，13777518137（668137）。负面清单和服务指南事宜请联系各联络小组。

附件一：“最多跑一次”改革专项督查考核评分标准

附件二：各部门纳入“最多跑一次”事项清单

附件三：      （单位）“最多跑一次”事项负面清单

附件四：市审改办联络分组名单

附件五：      （单位）“最多跑一次”事项服务指南

义乌市全面深化行政审批制度改革                        工作领导小组办公室

2017年5月19日

附件三

（单位）“最多跑一次”事项负面清单

附件四

市审改办联络分组名单

第一组：

组长：吴建华（85232881、559558），成员：代办中心

部门：发改委、经信委、规划局、城管委、国土局（审批）、环保局、水务局、气象局、消防支队

第二组：

组长：骆安静（85232997、672399），成员：傅宇明、余晓峰

部门：出入境管理局、商务局、外侨办、市场监管局（外资科）

第三组

组长：朱式文（85116995、668122），成员：王海星、吴志盛

部门： 市场监管局、国税局、财税局、国土局（不动产登记中心）、金融办

第四组

组长：王冠军（89915061、693688），成员：鲍庆丰、陈李明

部门：卫计委、农林局、执法局、民政局、旅游局、教育局、科技局、档案局

第五组

组长：陈峥嵘（89915009、515882），成员：吴伟俊、王斌宾

部门：公安局、人社局、司法局、公积金、广播电视台、编委办

第六组

组长：楼杰（85232611、663070），成员：楼康、胡晓阳

部门：交通局、安监局、文广新、烟草局、国资（公用事业）、民宗局

综合业务组：

组长：吴潮华（85232800、668137），成员：傅宇明、胡晓阳