各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门： 

　　《义乌市场采购出口玩具省级质量安全示范区创建工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 

　　义乌市人民政府办公室 

　　2017年6月27日 

　　义乌市场采购出口玩具省级质量安全示范区创建工作方案 

　　为扎实推进市场采购出口玩具省级质量安全示范区创建工作，进一步健全市场采购出口商品质量安全综合管理机制，确保出口玩具质量安全，促进玩具行业可持续健康发展，根据《质检总局关于出口工业产品质量安全示范区建设的指导意见》（国质检检〔2014〕237号）、《关于深入推进出口工业产品质量安全示范区建设工作的通知》（质检检函〔2014〕133号）和《浙江检验检疫局关于贯彻落实质检总局部署要求深入推进出口工业产品质量安全示范区建设工作的通知》（浙检检函〔2014〕231号）有关要求，结合我市实际，特制定本方案。 

　　一、指导思想 

　　实施市场采购出口玩具质量安全区域化管理，本着“引导、规范、提升”总体思路，建立健全市场商品质量安全综合管理机制，营造良好的综合质量管理环境，维护合法经营者利益，提升市场采购出口玩具质量安全水平，促进扩大市场采购贸易，深入推进义乌国际贸易综合改革试点。 

　　二、总体目标 

　　构建“地方政府主导、部门齐抓共管、行业协会协调、商位严把质量、社会力量参与”的区域化出口玩具商品质量安全监管机制，建立监管制度规范、行业诚信自律、商品质量安全的省级市场采购出口玩具质量安全示范区。 

　　三、实施步骤 

　　（一）创建启动（2016年12月）。示范区情况调研，拟制创建工作方案，签署合作备忘录。 

　　（二）实施阶段（2017年1月至7月）。成立领导小组及办公室，分解目标任务，全面推进创建工作。 

　　（三）自查整改（2017年8月）。基本完成目标任务，对照考核验收表自查自评，做好整改工作。 

　　（四）申请验收（2017年9月）。整理验收材料，上报申请验收。 

　　四、创建内容 

　　（一）强化主体责任，加强行业自律。引导示范区的经营主体签订《出口玩具质量安全承诺书》，向社会公开承诺。加强对经营主体的培训工作和法律法规的宣传教育，加强动态监管和诚信管理，切实提高经营主体的商品质量安全第一责任人意识、诚信守法意识、社会责任意识，确保出口玩具质量安全。 

　　（二）提升玩具标准化水平。扶持第三方检测机构发展，支持国家日用小商品质量监督检验中心、浙江检验检疫科学技术研究院义乌分院等公共检测服务平台建设，提升出口玩具质量安全检测能力，为企业提供就近、便捷和优惠的检测服务。鼓励和指导行业协会、生产企业、市场经营户等制订或参与制订相关行业标准、国家标准或国际标准等。 

　　（三）积极应对国外技术性贸易壁垒。争取设立WTO/TBT通报评议点，积极申报省级对外贸易预警点，建立国外技术性贸易壁垒预警和应对机制，研究制订应对措施，并开展专项调研和相关技术法规培训，指导帮助经营主体有效应对国外技术性贸易壁垒，提高出口商品的国际竞争力。 

　　（四）建立和完善市场采购出口玩具溯源机制。指导督促市场经营主体建立完善进货检查验收制度、出口产品质量安全责任追溯制度和供应商评价制度，并建立出口产品质量档案，档案内容包括企业基本情况、每月出口产品名称、国家、货值、不合格情况、国外通报召回、退运情况等。建立相应的不合格召回和督查机制，确保源头质量安全。 

　　（五）建立和完善信息共享交流机制。建立质量安全信息服务和交流平台，及时收集和发布相关的国内外技术法规和标准、国外通报召回、退货和预警信息、商品质量安全总体状况、黑名单企业等信息，提高企业应对国际贸易风险的能力。 

　　五、工作要求 

　　（一）提高思想认识。各成员单位和相关部门要充分认识建设义乌市场采购出口玩具省级质量安全示范区对深化国际贸易综合改革试点和加快转型发展的重要意义，从促进义乌外贸经济持续健康发展、规范义乌出口秩序、维护义乌市场美誉度、提高“中国制造”形象的角度出发，密切配合，通力协作，做好示范区建设工作。 

　　（二）落实工作责任。领导小组办公室负责示范区建设日常工作，建立联席会议制度，做好信息沟通、活动协调、联合监督检查等工作，及时解决示范区建设过程中遇到的新情况、新问题。各部门要明确工作目标，结合本单位工作实际，落实示范区建设工作。 

　　（三）建立长效机制。各部门要及时总结示范区建设工作中的做法和经验，不断改进和完善示范区建设工作，探索建立出口商品质量安全管理长效机制和联合执法机制。 

　　（四）加强舆论宣传。充分发挥电视、广播、报纸以及网络等新闻媒体的作用，加大相关法律法规、技术标准的宣传力度，提高从业人员的质量安全意识和综合素质。积极宣传示范区建设的正面作用，扩大示范区和示范商位的影响力，引导商位积极创建示范区。 

　　附件：1.义乌市场采购出口玩具省级质量安全示范区创建工作领导小组成员名单 

　　2.义乌市场采购出口玩具省级质量安全示范区创建任务分解表