2017年上半年，义乌市统计局认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕市委市政府的决策部署，重点加强统计调查监测、全面夯实基层基础，深化统计制度改革，不断提高统计数据质量和统计服务能力，为加快建设世界“小商品之都”提供统计保障。 

　　　一、2017年上半年工作总结 

　　（一）精心组织，各项统计调查有序开展。 

　　1、全面做好常规统计监测。规范“四上”企业联网直报工作流程，全程跟踪数据上报的各个环节，及时做好联网直报企业入库和退库的审核工作，全面提高“四上”企业统计数据质量。一是认真梳理，及时入库。对全市符合“四上”入库标准的企业进行梳理和筛选，及时收集市场监管、国税、地税等部门数据，对国家统计制度要求达标的企业做到应统尽统。同时根据部门信息建立“后备企业数据库”，及时跟踪掌握企业经营情况，一旦达到报送标准，按流程启动“四上”企业入库申报，确保及时纳入统计范围，防止漏统。上半年新增名录库企业6000余家，新增“四上”企业10家。二是精准监控，实时跟踪。完善各专业数据质量管控办法，实时跟踪、监测、评估、对比各企业上报数据。重点关注数据波动异常的单位，摸清实情，确保各项上报统计数据的准确性。三是强化培训，确保实效。结合年报布置、统计继续教育和企业大走访等工作，上半年共培训“四上”企业统计人员2500多人次，确保联网直报工作顺利开展。 

　　2、扎实推进第三次农业普查。紧扣第三次农业普查工作节点，圆满完成全市14个镇街161644户普通农户、1264户规模农户及1619家农业经营单位的登记上报工作。一是合理安排登记进度。为做好农业普查正式登记工作，市农普办统一安排、合理部署各种普查表的填报时间。要求镇街在2016年1月15日前完成普通农户和规模农业经营户的现场登记工作，在1月15日开始集中力量进行农业生产单位的填报，在农历年底前进行查漏补缺工作。二是严抓普查数据质量。强化普查员工作责任。普查员严守普查“六条”红线，规范普查流程、严明普查纪律，避免普查员主观因素造成普查数据失真。编印普查员工作补充手册，进一步明确普查登记工作中遇到的特殊情况的处理。强化普查业务指导。普查办分四个组对全市14个镇街的普查登记工作全程督导，跟踪普查登记进度，抽查普查数据质量，重点解决在普查过程中遇到的难点、疑点等问题。强化普查数据质量把控。普查登记阶段性工作完成后，利用一周时间分区块对普查表进行镇街集中会审，对会审中发现的普查数据质量问题要求各镇街及时上门核实，并对核实情况上报市农普办，力求农业普查数据真实准确。三是全面做好查漏补缺工作。在阶段性调查工作完成后，组织镇街全面开展普查对象的排重、比对工作，及时下发排重、漏登等清单，要求镇街对重复和遗漏的对象重新上门核实并修改，确保农业普登记做到不重不漏。四是全力做好数据处理和验收工作。集中市、镇（街道）、统计中介“三级”普查力量，充分利用双休日和晚上时间，及时做好普查数据上传、审核改错等工作。5月份，顺利通过上级普查机构的普查事后数据质量验收工作。 

　　3、重点开展经济转型升级监测评价。一是做好“四大”产业统计监测前期准备工作。根据《关于建立四大产业规上制造业统计监测制度的通知》，进一步完善我市时尚消费品产业、信息网络经济产业、先进装备制造业和食品医药健康产业等“四大”产业的统计监测方法，认真梳理2017年上半年我市四大产业统计范围及相应产业企业名单，便于7月份开展半年度“四大”产业统计监测工作。二是全面开展企业研发活动和企业创新调查监测改革。开展企业研发活动调查。制定下发《研发项目数据质量核查方案》，会同科技局成立检查小组，对我市研发经费投入在500万元以上的企业进行走访核查。已完成80家重点企业数据质量核查工作。完成企业创新调查。建立《企业创新活动统计报表制度》，完成1300余家企业的创新调查活动统计工作。完善2016年科技进步统计监测。加大对科技投入、技术创新、科技产出、转型升级和创新环境等一级指标的监测，同时收集财政局、科技局、人力社保局、环保局等相关部门的指标数据，对我市的科技创新情况进行综合评价。三是做好统计数据提供工作。及时收集、提供工业强县综合评价、经济转型升级、特色小镇、综合体制改革、实业振兴、亩产效益评价等经济转型升级相关数据。 

　　4、开展民生民意调查。一是组织开展我市“双创”工作调查。根据2017年3月底国家发改委副主任、统计局局长宁吉喆赴义乌调研时的要求，两办、统计局等部门沿着李克强总理义乌考察路线进行跟踪走访调查，深入了解我市创业创新、新兴业态等两年多来的新发展，剖析“最多跑一次”等简政放权改革给经济发展带来的新活力，分别采写了《义乌市青岩刘村: 深耕电商土壤助推大众创业》《义乌商品市场：聚焦转型升级提升可持续发展能力》《义乌市简政放权出实招见实效》等3篇调研报告。5月份，通过省统计局上报了3篇义乌“双创”情况调研报告，经国家统计局《每日调查》转报后，国务院主要领导对此作出重要批示。二是配合部门开展各项民意调查。配合市纪委、市委组织部开展“清廉商城”指数测评和机关部门重点科室服务群众满意度调查，协助创建办完成创建全国文明城市实地测评等。 

　　（二）发挥优势，统计服务保障优质高效。 

　　1、优化统计监测预警体系。紧紧围绕市第十四次党代会提出的加快建设世界“小商品之都”的要求，加强对全市经济运行和社会发展主要指标的监测分析。一是建立统计工作联席会议制度。提请市府办下发《义乌市人民政府办公室关于建立义乌市统计工作联席会议制度的通知》（义政办发[2017]88号），明确两位副市长为会议召集人，市府办、督考办、统计局、发改委、经信委等21个部门为会议成员。会议每季度召开一次，重点分析研究全市地区生产总值、固定资产投资、工业产值等重要经济统计数据，加强统计工作的组织领导和统筹协调。二是开展统计监测工作。围绕实业振兴、市场创新、有效投资、都市锻造等重点工作，组织开展有效投资、招商引资、科技创新、小商品市场交易额、现代服务业等统计监测工作。 

　　2、优化统计调研分析材料。以“前瞻性、针对性和多样性”的视角密切跟踪分析经济运行态势，定期会商、研判经济走势，及时提供统计分析报告，为党委政府和有关部门分析判断形势提供坚实的信息支撑。上半年高质量完成统计分析15篇，统计专报3篇；统计信息40篇，其中金华市局采用22篇，省局内网采用13篇。 

　　3、优化统计“店小二”服务。一是公布“最多跑一次”统计服务事项清单。根据上级部署，结合统计工作职能，全面梳理出本级范围内的“最多跑一次”统计服务事项7项，通过网站、微信等平台及时发布统计信息，公开咨询电话，规范和简化企业办事流程，做到统计服务“零跑次”。二是开展规上工业企业大走访活动。以局班子成员带队分四组对全市100家重点规上工业企业进行走访调研，全面了解企业生产经营情况，面对面指导企业统计基础工作，做到统计“店小二”上门服务。三是持续开展市局、镇街、企业“三级联审”辅导。结合上级统计部门的检查及统计日常工作中发现的问题，有针对性的对企业开展“三级联审”辅导。 

　　 4、优化统计宣传产品。一是实现统计产品向指尖延伸。加大对统计年鉴、统计月报、数说义乌等材料的电子版开发力度，实现纸质与电子“双服务”。进一步优化“数据义乌”APP和“义乌统计”微信功能，实现统计微服务。二是提升统计信息发布的时效性。制定统计信息发布时间表，严格按照时间要求，在协同平台、义乌统计信息网、“义乌统计”政务微信、“数据义乌”APP等多平台同步推送最新的统计数据，为统计调查对象提供更便捷、高效、优质的统计服务。 

　　（三）强基固本，统计数据质量不断提高。 

　　1、健全源头统计质量管理体系。一是强化统计数据质量审核评估。严格执行《义乌市主要统计数据质量联审评估制度》、《义乌市镇（街道）统计数据质量审核评估制度》，在开网期间做到一日一测算、一日一预警、一日一报告，确保统计数据全面客观、真实准确地反映义乌发展成果。二是巩固统计基层基础规范化建设成果。定期对企业统计基础规范化工作开展督促和指导，全面推行企业电子台账工作，对新入库企业开展“一对一”业务培训。三是制定完善2017年考绩法中地区生产工作考绩细则和统计调查工作考绩细则，明确部门、镇街统计工作职责。 

　　2、开展统计普法宣传和教育培训。一是开展“线上线下”统计法制宣传。在义乌统计信息网、“义乌统计”微信及时推送最新颁布的《中华人民共和国统计法实施条例》，扩大统计法制宣传面；结合“店小二”服务、企业大走访、统计专业年报会等，向调查对象发放《统计法律法规宣传手册》；结合每月一次的“党员活动日”活动和三农普宣传，在联系村居、普查区等进行统计法制宣传，摆放宣传展板，向社会公众发放统计普法宣传袋等，营造依法统计的社会氛围。二是做好统计职称考试报名工作。截至目前，统计初级职称考试报名27人、中级职称报名27人、高级职称报名2人。开通统计继续教育网络培训。 

　　3、常态化开展统计执法检查。一是完善统计监审工作机制。制定下发《关于贯彻执行〈浙江省统计行政处罚裁量实施细则〉的通知》、《2017年全市统计法治工作要点》、《义乌市统计局关于统计违法举报工作制度的规定（试行）》，加大统计违法案件查办力度，上半年执法检查40家。二是组织开展“双随机”投资项目核查。全局干部分成4组，每月对全市投资统计库项目进行“双随机”梳查。由投资专业的人员负责抽投资项目，法制人员负责抽检查人员。1-5月共核查项目450个，抽查比例60%。三是通过义乌信用信息公示平台及时曝光统计违法企业，营造依法统计的良好氛围。 

　　（四）开拓创新，统计制度改革成效显著。 

　　1、深化统计方法制度改革。一是修改完善丝路金融小镇基金统计制度，经省统计局审批同意开展金融小镇基金统计工作；指导丝路金融小镇做好2016年省级特色小镇年报工作。二是更新完善“三新”统计名录库。重点排摸战略性新兴产业、高技术制造业、新兴生活性服务业等“三新”企业情况，按统计制度要求及时纳入“四上”企业统计库，并按月度开展统计监测。三是稳步推进投资项目统计改革。为进一步增强投资统计数据生产的科学化和规范化，提高基础数据质量，从2017年月报开始，固定资产投资项目统计联网直报的范围由原来的计划总投资5000万元及以上扩大到全部500万元及以上项目。经过有针对性的培训、催报，截止到5月份月报，固定资产投资项目入网率达到100%。四是有序开展现代服务业统计监测。指导旅展委、陆港局完善旅游产业监测指标和现代物流业统计监测指标。收集2016年旅游业和物流业增加值核算数据，为7月份核算工作打好基础。 

　　2、深化县域电子商务大数据应用统计试点。以“创新、融合、联动、发展”的工作理念，会同商务局（电商办）认真谋划、精心部署，不断深化县域电子商务大数据应用统计试点工作。一是扩大数据采集覆盖面。在现有的淘宝、天猫、1688、京东主流内贸平台的基础上，重点探索研究速卖通、ebay、亚马逊等主流跨境平台的数据采集技术，力争在跨境电商平台领域取得突破。二是完善电商监测指标体系和电商指数模型。与商务局（电商办）、商务部国际经济贸易研究院多轮讨论研究，充分吸收中国人民大学等外部技术支持，电商监测指标体系由原来的48个指标，增删合并为40个指标，义乌电商指数模型从五个分类指数优化为四个分类指数。三是定期编制义乌电商发展指数。义乌电商发展指数以月度为频率，动态监测我市电子商务发展变化，目前为止已经顺利监测、编制义乌电商指数21期。四是启动电子商务大数据应用平台二期工程。为实现电子商务大数据维度的完整性、大数据产业服务的功能性、大数据展示的立体化以及加强与市场数据的互动性，拓展电子商务大数据应用平台的应用功能，在统计覆盖面、后台管理、数据应用、平台设计等方面做了进一步开发和优化。目前已经拟定《义乌县域电子商务大数据应用平台第二期建设方案》。五是加大大数据产品开发力度。为进一步开发利用电商大数据，计划建立义乌市“电商大数据产业云图”。初步确定架构，从义乌内贸网络零售交易额及趋势变化、跨境网络零售交易额及趋势变化、各平台注册用户规模、行业电子商务交易额占比及趋势变化、电商指数及变化趋势、快递量及趋势变化、电商服务商资源类型及丰富度、电商从业人数等多角度全方位展示义乌电子商务产业发展。六是逐步建立常态化的电商发展调查制度。在总结2016年电子商务发展状况调查的基础上，确定2017年电子商务发展调查的调查范围和对象、调查内容、调查时间、抽样方法、调查方法等内容，目前初步拟定2017年电子商务发展调查制度。 

　　3、深化统计管理体制改革。一是对统计局和镇街统计信息中心人员身份情况进行全面排摸，全面理清镇街统计人员情况及工作机制。二是联合省统计局人事处联合开展统计管理体制改革调研，走访相关镇街，重点了解县市以下垂直的统计管理体制改革及地方党委、政府、统计机构分级负责的责任体系建设等方面的建议。三是全力推进向社会力量购买统计服务工作，上半年共完成8个统计向社会力量购买服务事项。3月底国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉喆来义调研时，对义乌购买统计服务工作和统计中介机构建设表示肯定。 

　　（五）从严治党，统计干部队伍更具活力。 

　　1、从严抓好党风廉政建设。印发《义乌市统计局2017年党风廉政建设工作要点》，明确党风廉政建设主体责任，规范权力运行，加强监督执纪。全面推行问题导向的精细化管理方式。全面建立重点工作任务清单、统计短板清单、考绩工作任务清单、党风廉政纪律风险点清单和内部建设管理问题清单等各项制度，明确职责分工，加强工作协调监督。规范政府购买服务事项和大额资金使用的事前事中事后监督管理。 

　　2、从严抓好统计行风建设。3月初，召开统计数据风险排查专题会，各专业认真分析当前统计数据的风险点，理清防范统计数据失真的对策。出台《义乌市统计局关于统计违法举报工作制度的规定（试行）》，进一步健全统计违法举报制度，提高发现统计违法违纪案件能力，防范和惩治统计造假弄虚作假等违法行为。 

　　3、从严抓好干部队伍建设。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化。按照市委的统一部署，结合本局结合，创新活动形式，制定下发《义乌市统计局“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《义乌市统计局学习制度》。明确活动内容、开展形式、要做什么、怎么做及方法步骤。结合“三勇三新”主题实践活动、主题党日、党员活动日、组织生活日等活动载体，开展学习教育，深入联系村居开展义务劳动、文明劝导、统计法制宣传等活动，努力提高党员干部的思想素养和工作水平，争做合格党员。 

　　二、2017年下半年工作思路 

　　（一）抓好数据分析解读和重大问题研究。 

　　一是加强经济运行态势的月度、季度分析研判工作。对于异常数据及时进行分析解读，通过统计专报和信息渠道上报，及时提出预测预警。二是开展重大问题研究。注重开发利用丰富的统计数据资源，有选择地开展重大问题研究，努力出一批高质量的成果，为决策管理提供建议。三是加强对新经济活动的统计研究和跟踪分析。注重大数据的开发利用，跟踪分析和研究新产业、新业态、新商业模式发展状况，努力反映“大众创业、万众创新”成效。 

　　（二）全力做好第三次农业普查和重点专项调查。 

　　一是做好第三次农业普查数据的审核、汇总、发布和后续资料开发工作，充分利用农业普查获得的基础数据进行研究、分析，全面掌握我市三农基本情况。二是围绕经济转型中的热点、难点、焦点问题，积极开展市场创新、产业转型、经济运行等课题研究。三是开展五水共治、清廉商城、卫生城市满意率、平安义乌、幸福感调查等专项调查，为党委、政府了解民意提供渠道。 

　　（三）继续深化县域电子商务大数据应用统计试点。 

　　一是优化后的电商发展指数上线。对优化后的指数进行试运算，把原指数模型逐步转换为新的指数模型。二是开展电子商务发展抽样调查。根据调查目的和内容设计调查问卷，根据抽样方法抽随机取调查样本，通过调查掌握我市2017年上半年电子商务发展状况。三是立体化展示义乌市“电商大数据产业云图”。线上考虑独立域名或嵌入义乌电商办政府门户网站和公众号，线下考虑纳入陆港电商小镇和市场采购贸易服务中心信息展示中心。 

　　（四）深化统计基层基础规范化建设工作。 

　　一是继续开展“四上”企业电子台账制度建设。二是做好统计规范化企业和统计诚信企业评选工作。三是完善统计数据质量管理机制。四是巩固“五位一体”统计规范化建设成果。 

　　（五）继续深化统计法制建设。 

　　一是做好统计普法宣传。继续利用干部学习网、微博、微信、宣传栏、电子屏、新闻媒体、网络、短信等平台，有针对性地开展统计普法宣传，强化全社会依法统计、诚信统计氛围。二是做好统计继续教育和统计职称考试工作。三是开展“双随机”统计执法检查。发现和查处一批统计违法违纪案件，坚决遏制在统计上弄虚作假的现象。四是组织实施各类专项检查。重点开展对固定资产投资、工业、服务业统计等工作的专项检查。 

　　（六）继续开展经济社会综合评价工作。 

　　一是开展服务业强县数据收集、评估工作。二是继续开展转型升级数据收集、评估工作。三是继续开展特色小镇监测评价工作。四是开展全面小康监测评价工作。 

　　（七）继续扩大统计宣传力度。 

　　一是进一步向社会公众普及统计基本常识，提高统计的知晓度。二是扩大我市经济社会发展成果的宣传，提高统计的社会影响力。三是做好义乌统计信息网的信息发布和网站管理工作，完善“数据义乌”手机客户端，丰富微信公众号、微博等网络平台的信息发布内容，更好地为社会公众提供统计服务。 

　　（八）坚持“两学一做”学习教育常态化制度化。 

　　一是开展“争做‘四讲四有’党员”专题学习研讨行动。二是开展“党建优秀品牌创建”行动。三是深化“统计服务日”行动。四是开展“党性体检、民主评议”行动，全面确保“两学一做”学习教育常态化制度化取得实效。