1999年，在市委、市政府的正确领导下，全市认真贯彻执行中央关于进一步扩大内需、拉动经济增长的宏观经济政策，积极推进城市化、现代化进程，我市国民经济和社会各项事业保持了良好的发展态势，较好地完成了年初预定的各项目标和任务。

一、综合

1999年，是我市经济发展势头十分强劲的一年。农业生产基本稳定，工业生产较快增长，经济效益明显提高，需求对经济推动力进一步增强，财政心入增幅较大，金融形势保持正常，市场物价总水平仍处低位，城乡人民生活切实得到改善。

根据上级要求和实事求是原则，经调查，1999年全市实现国内生产总值105.36亿元，比上年增长9.2%。其中，第一产业增加值6.76亿元，增长8.4%；第二产业增加值52.17亿元，增长9.6%；第三产业增加值46.43亿元，增长8.8%。第一、二、三产业占国内生产总值的比重由上年的5.7：50.7：43.6调整为6.4：49.5：44.1。全市人均国内生产总值15986元。

市场价格总水平下降。全年商品零售价格指数97.4，比上年下降2.6%；居民消费品价格指数97.8，比上年下降2.2%；其中，服务项目价格指数106.8，上升6.8%；农村集市贸易价格指数93.4，比上年下降6.6%（详见附表1）。

经济运行中存在的主要问题是：社会有效需求相对不足，企业缺乏后劲、企业升级困难，农业增产不增收的现象较突出。

二、农业

农业生产基本稳定。1999年，我市农业以实现农业现代化目标为契机，加强以土地整理暨标准农田改造为重点的农业基础设施建设，坚持以市场为导向，以效益为中心，积极调整优化农业产业和产品结构，大力培育农业龙头企业，积极推进农业产业化进程，实现农林牧渔全面发展。

粮食生产在确保24.5万吨生产能力的前提下，积极调整农业种植结构。全年粮食总产量26.6万吨，与去年基本持平。在调减粮食作物的同时，经济作物有较大幅度的增长。油料、蔬菜、瓜类、水果、茶叶等增产，棉花、糖料、蚕茧等减产（详见附表2）

畜牧业生产形势较好。年末生猪存栏达14.57万头，比上年增长率4.7%；全年实现生猪出栏21.01万头，增长11.5%。年末家禽存栏158.1万羽，增长7.1%；年内家禽出栏256.96万羽，增长1.1%。全年肉类产量1.73万吨，增长4.0%。

渔业生产稳步增长。全年淡水产品产量6400吨，比上年增长5.8%，其中，淡水鱼5839吨，增长3.5%。高档水产品产量增长迅猛，甲鱼产量达495吨，增长41.4%；淡水珍珠产量1500公斤，增长50.5%。

农业生产条件进一步改善。全年农田水利建设共投入劳力989万工日，比上年增长9.4%，完成土石方695万立方米，减28.1%，累计水利总投入达8488万元。农田有效灌溉面积21.14千公顷。年末拥有农业机械总动力22.96万千瓦，比上年增长5.3%；农用拖拉机4385台，减少6.0%；农用载重汽车547辆，增长14.2%；联合收获机166辆，增长43.1%。全年化肥施用量1.47万吨，增长20.8%；农村用电量46505万千瓦小时，比上年增长41.7%。

三、工业和建筑业

工业生产在改革和加快产业集聚中保持较快增长。全年完成现价工业总产值221.44亿元，比上年增12.5%。实现工业增加值46.49亿元，比上年增长9.8%。其中，国有工业企业及产品销售收入500万元以上的非国有工业企业增加值5.49亿元，同比增长7.9%。全市工业用电量43421万千瓦时，比上年增长23.8%。

工业经济效益明显提高。据142家独立核算的国有企业和年销售收入500万元以上的非国有工业企业统计，全年实现利税比上年增长16.5%，总资产贡献率为8.43%，比上年上升0.15个百分点，资本保值增值率为104.19%，比上年上升8.9个百分点。列入省考核的十一项经济效益指标综合得分128.27分，比上年增加3.21分。其中，产品销售率由93.64%提高为95.70%，成本费用利润率由3.38%下降到3.34%，资产负债率由52.04%降到51.97%，万元产值综合能耗降亏损率由21.02%下降为15.63%，流动资金周转次数由1.76次/年下降为1.73次/年。产品质量稳定提高率由由80.0%下降为76.0%，全员劳动生产率也由19562元/人上升为21528元/人。

建筑业积极推选建筑工程项目招投标制，加强对建筑活动的监管力度。全年全社会完成建筑业增加值5.68亿元，比上年增长7.6%，全市有四级以上建筑企业58家，完成建筑总产值12.39亿元。其中实行投标承包的工程个数为334个，投标承包面达62.1%。完成房屋竣工面积81.64万平方米，工程质量优良率为19.4%，基中有两只工程双获“钱江杯”，实现我市企业创“钱江杯”工程零的突破。

四、固定资产投资

固定资产投资力度加大。全年完成全社会固定资产投资30.19亿元，比上年增长10.5%。其中，市属单位完成投资12.67亿元，增长15.3%；农村集体单位完成投资额3.59亿元，增长8.0%；房地产开发完成投资1.80%亿元，下降31.8%；城乡居民个人投资12.13亿元，增长16.9%。

在市属单位投资完成额中，基本建设投资9.19亿元，比上年增长10.6%，更新改造投资2.27亿元，增长73.4%；其他投资1.21亿元，下降9.0%。全年市属单位正式施工项目143个，项目计划总投资35.74亿元，比上年增长28.3%，施工房屋面积60.96万平方米，增长32.8%，其中本年新开工项目107个，增长20.2%。

随着城市化步伐的加快，城市基础设施投资比重上升。在市属单位投资完成额中，交通、邮电业完成投资3.89亿元，比上年增长45.1%，所占比重由上年的24.4%上升到30.7，社会服务业完成投资2.05亿元，增长54.1%，所占比重由12.1%上升到16.2%，电力、水的生产和供应业完成投资1.08亿元，增长83.1%，所占比重由5.4%上升到8.5%。

重点工程进程顺利，资金情况良好。36项重点工程中27项已全部完成年度目标，9项基本完成，其中：稠城到廿三里公路已全线通车，江东货运场一期工程已投入使用，信息枢纽中心配套机房已开通运行。

五、交通和邮电业

交通运输能力进一步提高。全年共投入交通建设资金2.8亿元，完成新建县乡公路62.8公里，改造县乡公路76.4公里，年末全市公路通车里程642.8公里，比上年末增加63.3公里。全年完成货物运输量970万吨，比上年增长5.4%。全年共有客运线路338条，新增社会运力3070台，其中客运车辆85台，货运车辆1330台，年末拥有客运车辆3880台，货运车辆7260台。民航机场吞吐量增加。全年保障航班1084架次，比上年增加162架次，增长17.6%；进出港人员81816人，增加10438人，增长14.6%；货邮1301.8吨，增长49.9%。

邮电通信业快速发展，数据和多媒体业务成为新的业务增长点。全年完成邮电业务总量4.44亿元，比上年增长46.5%；新增固定电话用户50775户，其中净增市话用户15259户，农话用户35516户，年末城乡固定电话用户已达125761户，比上年增长66.6%。电话普及率由上年末的16.8部/百人提高到28.44部。年末全市移动电话用户达63342户，增长99.7%。数据通信用户和计算机互联网用户发展迅猛，年末分别达494户和2060户，比上年分别增长68.0%和164.1%。

六、贸易业

社会消费品零售总额平稳增长。全年实现消费品零售总额34.43亿元，比上年增长6.7%，其中市零售总额25.19亿元，比上年增长3.5%，市以下零售总额9.24亿元，比上年增长16.5%。分行业看：

批零贸易业零售额30.83亿元，增长6.5%；餐饮业零售额0.97亿元，增长23.4%；制造业零售额0.86亿元，增长1.9%；农业生产者零售额0.83亿元，增长4.0%；其他行业零售额0.94亿元，增长4.2%。全年城乡集市贸易成交额187.14亿元，比上年增长10.3%。其中，中国小商品城成交额175.35亿元，增长14.3%。

对外开放取得新进展。全社会出口交货值18.2亿元，比上年增长12.8%。全市自营进出口总额6616万美元，比上年增长98.4%。其中，出口总额4317万美元，增长93.6%；进出口总额2219万美元，增长108.7%。在出口总额中，其中内贸企业出口3404万美元，增长100.3%三资企业出口992万美元，增长73.4%。

利用外资继续增长。全年新签利用外资协议金额2233万美元，实际利用外资368万美元。新批三资企业12家。

七、财政、金融和保险业

财政收入快速增长。全市财政总收入62826万元，比上年增长33.6%。其中，地方财政收入35848万元，增长36.6%。在财政收入中，工商税收入25789万元，增长22.6%。全市财政支出35120万元，比上年增长27.8%。其中，支农费用支出2877万元，增长45.7%；教育事业费支出11430万元，增长31.3%；行政管理费支出4118万元，增长27.5%。

金融运行情况良好，各项存、货款有较大增长，现金继续保持回笼态势。年末全市金融机构各项存款余额153.16亿元，比年初增加32.71亿元。其中储蓄11062元。年末各项贷款余额78.84亿元，比年初增加15.06亿元。其中，短期贷款余额71.59亿元，比年初增加12.46亿元。年底存贷比例51.5%。全年金融机构累计现金收入904.39亿元，累计现金支出884.43亿元，全年现金净回笼19.96亿元。

保险业继续保持良好的发展势头。全年参加财产保险的企业422户，家庭53080户；参加人身保险的居民31.90万人次。全年保险总金额112.4亿元，保费收入19095万元，比上年增长12.5%。其中，财产险保费收入8000万元，基本持平；人身险保费收入8000万元，基本持平；人身险保费收入11095万元，增长24.3%。全年赔款支出4576万元，比上年增长18.9%，其中财产险赔付款4155万元，人身险赔付款421万元。

八、科学技术和教育

深入实施科教兴市战略，促进科技与经济相结合。1999年，全市共组织实施各级各类科技计划159项；其中，国家级项目3项，省级项目34项；获得省级科技进步奖、星火奖20项。组织申报专利126件，已授权79件。全年共组织“送科技下乡活动”、“科普宣传周活动”等大型科普活动五次，发放各种科技资料8300多份，农民民科技咨询达7万余人次。

各类教育事业全面发展，教育管理体制改革继续深入，中小学学校布局进一步调整。今年全市共撤并学校92所，新建8所，教育资源得到优化。全市现有小学140所，在校生55560人；初中34所，在校生27883人；小学学龄人口入学率稳定在100%，巩固率为100%；初中学龄人口入学率99.95%，巩固率99.86%；残疾儿童入学率为95.7%。扯要有普通高中（完中）10所，在校生9867人，初中毕业生升高中段教育比例达81.04%，比上年提高8.5个百分点。拥有职业中学4所，在校生6623人；职业高中和普通高中招生数之比为0.78：1。成人技术培训学校培训学员8.13万人次。全年扫除文盲623人。现全市已有13个乡镇为省教育强镇，有省重点、示范性学校16所。

九、文化、卫生和体育

文化事业健康有序发展。全年共举办各种文艺活动20次，市婺剧团送戏下乡137场次；电影放映机构全年共放映电影3831场次，观众达28.35万人次；市图书馆全年图书外借4.5万册次，阅览1.9万人次。成功地组织了博览会期间的文艺晚会、艺术踩街、灯展等活动，开展了为期6个月“江滨之夜”城乡文化交流活动，累计观众达60余万人次，成功地举办了首届企业文化节和第八届乡镇文化艺术节。广播、电视事业坚持正确的舆论导向，全年广播电台播出稿件20663篇，电视台播出稿件5461条。全市实现村村通广播电视，有线电视入村率和入户率分别达70%和55%，有线广播入户率达75%。在全省县（市）级广播电视新闻评比中，我市广播电视台再次荣获“十佳”称号。

卫生事业持续发展，医疗条件继续改善。年末拥有市属医疗卫生单位13家，乡镇卫生院、分院45家，病床1678张，平均每千人拥有2.55张。有卫生技术人员2207人，其中医生1010人，护士（师）651人。村卫生室477个，乡村医生和卫生员482个。个体诊所248个，个体医生252个。爱国卫生工作取得新成效，农村安全卫生饮用水普及率达99.6%，卫生厕所普及率达86%。健康教育活动有声有色。在世界卫生日、计划免疫宣传日、结核病防治日、世界无烟日等节日开展卫生宣传活动，向社会群众发放宣传资料14.5万份，咨询2.4万人次，义诊6500，受教育达28.8万人次。

十、人口号人民生活

1999年，全市总人口660557人，比上年增加2986人。总人口中男性341448人，女性319109人；农业人口549630人，非农业人口103934人，并落实常住户口的6993人。全年出生人数9235人，出生率14.01%；死亡人数3865人，死亡率5.86%；人口自然增长率8.15%，比上年升2.18个百分点。

城乡居民收入稳定增长，生活水平继续提高。根据抽样调查，全年城镇居民人均可支配人8970元，增长10.1%。农村居民人均纯收入4712元，实际增长6.3%。全市职工平均工资12372元，增长30.1%。年末城镇居民人均居住面积20.83平方米，下降9.5%；农村居民人均生活用户面积49.59平方米，增长14.1%。

社会保障事业发展迅速。年末全市参加社会养老保险统筹的职工和离退休人员59648人，当年收取养老统筹金8990万元；参加失业保险的职工31877人，劳动部门为1107人次失业职工提供了失业救济，净安置城镇失业人员575人，据劳动部门统计，全市城镇登记失业率为3.49%，比上年略有下降。

社会福利事业继续发展。年末全市共有敬老院、福利院25个，床位478张，收养374人。城乡各种社会救济对象得到国家临时救济达1905人次，城乡居民实施最低生活保障制度的保障对象3201人。农村社会养老保险发展良好，本年新增保费120万元。年末在保人数24.9万人，占应保对象的54%，续保人数2万人，续保率8%，积累基金总额5850万元，比年初增长6.9%。

附表1

市场价格变动情况（%）

指数（上年=100）

附表2

1999年工农业主要产品产量

注：

（1）本公报所列部分数据为年度初步统计数。并按照省市统计部门要求对工业产值、GDP等进行了调整。

（2）公报中国内生产总值和各产业增加值绝对值按现价计算，增长速度按可比价格计算。

（3）工业产品产量的统计范围为全部国有和年销收入500万元及以上非国有工业企业。