1998年，在市委市政府的领导下，经全市人民的共同努力，我是国民经济保持了持续稳定的进展，市场物价水平低位运行，人民生活进一步改善。

一、综合

国民经济运行总体上保持了稳定发展的格局，在低通胀条件下实现了较快增长。

国民经济保持了适度增长。初步统计，全年国内生产总值116.4亿元，比上年增长9.1%。其中，第一产业增加值6.3亿元，增长5.4%；第二产业增加值59.2亿元，增长12.2%；第三产业增加值50.9亿元，增长5.5%。

市场物价水平较低。全年商品零售价格指数97.6，比上年回落2.4个百分点；居民消费品价格指数98.4，比上年回落1.6个百分点；农村集市贸易价格指数93.8，比上年回落6.2个百分点。

劳动就业工作有所加强。深入实施再就业工程，采取多种措施解决劳动就业问题。劳动部门全年组织2155人参加了各类就业训练，净安置城镇失业人员565个。但随着结构调整和企业改革的深入，多年积累的劳动就业矛盾逐渐显露，职工下岗失业人数增加，失业率上升，据劳动部门统计，全市城镇登记失业率为3.76%，比上年略有上升。

产业结构进一步优化。产业结构中第二产业比重有所上升，全市第一、二、三产业增加值占国民生产总值的比重分别为5.4%、50.9%和43.7%，上年为5.8%、49.9%和44.3%。企业组织结构调整加快，规模经济有了进一步的发展。

经济运行存在的主要问题是：农业基础薄弱，抗灾防灾能力不强，农民增产不增收的矛盾较为突出；部分企业生产经营困难，亏损问题较严重；企业技术水平不高，技术改造投入不足；城镇就业和再就业压力较大。

二、农业

农业生产稳步发展。全市继续实施“一优两高”发展方针，推进农业产业化进程，推广先进适用农业技术，农林牧渔全面发展。

粮食生产在遭受自然灾害和播种面积减少的双重影响下，仍获得较好收成。全年粮食总产量268538吨，比上年增长0.3%；因种植结构调整等原因，油料作物大幅增产，糖料、蔬菜、瓜果等有不同程度减产。

林业生产形势大好。全年完成造林面积245公顷，比上年增长6.5%；幼林抚育面积200公顷，比上年下降77.0%，在林质量不断提高。

畜牧业生产形势较好。年木生猪存栏18.85万头，增产8.9%年末家禽存栏147.62万羽，增产8.9%；年内家禽出栏254.14万羽，增产55.9%；全年肉类产量1.67万吨，比上年增长15.2%。

渔业生产平稳。淡水养殖发展迅速，全年产量6050吨，比上年增产5.2%，其中，淡水鱼5640吨，增产2.6%。高档水产品产量增长较快，仅甲鱼产量就达350吨，比上年增长75.0%。

农业生产条件继续得到改善。全年农田水利建设共投入劳力904万工口，比上年增产0.3%，完成土石方966万立方米，增长29.7%。农田有效灌溉面积21.15千公顷。年末拥有农业机械总动力21.8万千瓦，比年年增长0.9%；全年化肥施用量（折纯）1.44万吨，与上年持平；农村用电量32807万千瓦时，比上年增长41.6%。

三、工业和建筑业

工业生产稳步增长。全年完成现价工业总产值249.6亿元，比上年增长13.3%。实现工业增加值53.8亿元，比上年增长13.2%。其中，国有及国有控股企业完成增加值1.1亿元，气体企业完成增加值3.6亿元。

工业经济效益有所改观，据116家独立核算的国有企业和年销量收入500万元以上的非国有企业统计例如省考核的十项经济效益指标综合得分114.68分，比上年增长25.01分。其中，产业销售率由上年的93.09%上升为93.19%，全员劳动生产率由14770.5元/人上升为24740元/人，流动资金周转率由1.36次/年上升为1.57次/年，成本费用利用率由1.16%上升为2.02%，亏损率由56.75%下降为47.72%，万元产值综合能耗降低率由4.39%上升为9.59%，产品质量稳地提高率则由95.2%下降为80.0%。

建筑业积极推进建筑工程项目招投标制度，加强对建筑活动的监督管理。全市有四级以上建筑企业60家，完成建筑业总产值7.68亿元，建筑业增加值1.68亿元。施工质量有较大提高，在今年竣工的303个单位工程中，优良工程42个，比上年增加21个，优良率13.9%，比上年提高7.3个百分点。

四、固定资产投资

固定资产投资增速提升。全年完成全社会固定资产投资27.3亿元，比上年增长5.0%。其中，市属单位完成投资11.0亿元，增长14.1%；农村集体单位完成投资3.3亿元，增长25.6%；房地产开发完成投资2.6亿元，增长12.9%；城乡居民个人投资10.4亿元，下降9.1%。

在市属单位投资完成额中，基本建设投资83130万元，比上年增长13.6%；更新改造投资13078万元，增长18.3%；其他投资13482万元，增长13.2%。全年市属单位施工项目计划总投资27.86亿元，比上年增长11.7%。施工项目144个，增长3.6%。其中，本年新开工项目89个，增长25.4%；本年投资项目86个，增长43.3%。房屋施工面积45.9万平方米。增长2.2%。

在竣工项目中，新增生产能力主要有：新增市话自动交换机63278门，城市公交车28辆，扩建城市道路10.5万平方米，改建公路7.9千米，新增中学生席位1447个，变电设备能力4万千伏安，粮食仓库库容340万公斤。这些城市基础设施的建成投入使用，方便了城镇居民生活，提高了城市品位。

五、交通和邮电业

交通运输条件继续得到改善。全年共投入公路建设基金1.2亿元，新建县乡公路86.6公里，改造县乡公路126.2公里。年末全市通车里程579.5公里，比上年末增加131.3公里。全年完成货物运输905万吨，比上年增长38.8%；货物周转量55385万吨公里，比上年增长7.2%；客运量2447万人，比上年增长3.7%；客运周转量113225万人公里，比上年增长29.0%；全年共有客运线路284条；新增社会运力1803辆，其中，新增营运客车43辆，营运货车1122辆。民航机场吞吐量进一步加大。全年保障班机922架次，比上年增长5.4%；进出港人数71378人，下降7.9%；货邮868.5吨，增长9%；平均客座率64.7%，上升1.4个百分点。

邮电通信业持续快速发展。全年完成邮电业务总量3.03亿元，比上年增长46.9%。新增电话用户19000户，是年末城乡电话用户增至75490户，比上年增长33.6%。其中，市话用户达49149户，增长30.9%；农话用户达26341户，增长39.1%。电话普及率由上年末的13.2部/百人提高到16.8部/百人。年末移动电话用户31725户，比上年增长69.9%。数据通信拥护和计算机互联网用户发展迅猛，年末分别达294户和780户，比上年增长185.4%和680.0%。

六、贸易业

消费品市场在买方市场格局下保持平稳发展。全年社会消费品零售总额24.3亿元，增长11.1%；县以下消费品零售额7.9亿元，下降8.0%。分经济类型看，国有经济零售额1.3亿元，下降62.2%；集体经济零售额2.2亿元，下降28.1%；股份制经济零售额3.1亿元，增长43.1%，其他经济零售额25.6亿元。增长9.3%。分行业看，批发零售交易业交易额28.9亿元，增长6.0%；餐饮业零售额7.8亿元，下降3.4%，其他行业零售额2.5亿元，增长4.4%。全年城乡集市贸易成交额169.7亿元比上年增长6.0%。其中，小商品城成交额153.4亿元，增长5.8%。成功地举办了‘98中国小商品博览会。

对外开放取得新成效。全社会出口交货值16亿元，比上年增长14.0%。全市自营进出口总额2414万美元，比上年增长14.1%。其中，出口总额2285万美元，增长8.1%；进口总额12.5万美元，增长380.8%。在出口总额中，是外贸公司出口1274万美元，增长25.5%。

全年新签利用外资协议金额1418万美元，实际利用外资260万美元。新批“三资”企业7家

七、财政、金融和保险业

财政收入持续快速增长。全市财政收入47018万元，比上年增长23.9%。其中，地方财政收入26249万元，增长27.4%。在财政收入中，工商局收入19252万元，增长20.7%。全市财政支出27488万元，比上年增长20.4%。其中，教育事业费支出8702万元，增长24.0%；行政管理费支出3361万元，增长17.1%。

金融形势基本正常，金融总量快速增长。年末全市金融机构各项存款余额120.5亿元，全年新增存款25.9亿元，增长27.3%；其中，储蓄存款余额62.6亿元，比年初新增11.31亿元，增长22.0%；城乡居民人均储蓄存款9551元。年末各项贷款余额63.8亿元，全年新增贷款11.6亿元，增长22.1%。年底贷款比例52.9%。全市金融机构累计现金收入760.5亿元，同比多收入9.32亿元，增长1.2%；全市累计现金支出738.3亿元，同比多支出20.34亿元，增长29.7%；全县现金净回笼22.2亿元。

保险业持续快速发展。全年参加财产保险的企业549户，家庭33028户；参加人身保险的居民359454人次。全年承保总额123亿元，比上年增长11.3%。保费收入16969万元，增长87.8%，其中，财产保险公司实现保费收入8041万元，增长34.5%；人寿保险公司实现保费收入8926万元，增长192.0%。全年赔款支出3778万元，比上年下降6.7%，其中财产险赔付款3423万元，人身险赔付款355万元。

八、科学技术和教育

科教兴市战略进一步实施。1998年，全市共组织实施各级各类科技计划98项。其中，国家级项目2项，省级项目34项，金华市级项目7项，义乌市级项目55项。年底前已完成并组织鉴定或验收的有29项。全年共获得各级各类科技进步奖、星火奖9项，或义乌市级科技进步奖、星火奖14项。

教育事业全面发展。1998年，全市共投入教育经费1.7亿元，其中，基建经费5200元；新建校舍面积6.1万平方米。年内撤并普通高中1所，初中4所，小学26所，学校布局趋向合理。年末有普通中学49所，在校学生37245人。初中入学率达99.96%，巩固率99.9%以上。小学在校生48092人，小学入学率、巩固率均为100%。初中毕业生升高中段教育比例72.5%，比上年提高7.8个百分点。职校招生首次超出3000人。成人教育蓬勃发展。全年共扫除青少年文盲400余人，青壮年非盲率达99.1%以上。全市23所成人文化技术学校开展各种实用技术培训1300余期，年受训人数11.16人次。

九、文化、体育、卫生

文化事业警犬发展，城乡文化活动日趋活跃。全年共举办各种文艺活动26次，是婺剧团送戏下乡113场次；电影放映机构全年共放映电影6448场次，观众达87.8万人次；市图书馆全年图书外借4.1万册次，阅览9000人次。成功举办了为期一个月的“商城之春”系列文艺活动；为期6个月、20多个部门参与的“江滨之夜”周末广场文艺演出活动，累计观众达20余万人次。广播、电视事业坚持正确的舆论导向，全年广播电台播出稿件15941篇，电视台播出稿件4342篇，比上年增长30.0%，在全省县（市）级广播电视台“十佳”新闻评比中，义乌广播电视台荣获“十佳”称号。

卫生事业持续发展，医疗条件继续改善。卫生系统年末拥有乡及以上卫生机构58个，并创1659章，平均每千人拥有2.5张。由卫生技术人员2133人，增长20.5%，其中医生847人，护士（师）421人，与上年基本持平。

体育事业再创佳绩。全年共举办乒乓球、篮球、足球、排球、田径五个项目的比赛10次，参加人数达1984人次，圆满地举办了义乌第三届体育运动会；组队参加金华市级以上比赛11次，共获金牌80枚、银牌64枚、铜牌49枚，其中乒乓球、武术、田径、男子篮球以较大优势获得金华团体第一。我是运动员在参加省十一届运动会上，发扬顽强平波精神，勇夺金牌4枚、银牌10枚、铜牌10枚。全年有6.71万青少年达到国家体育锻炼标准，达标率为98.17%。

十、人口与人民生活

1998年，全市总人口657571人，比上年增加5492人。总人口中男性339958人，女性317613人；农业人口555927人；非农业人口93903人，为若是常住人口的774人。全年出生人数7939人出生率12.12‰；死亡人数4024人，死亡率6.15‰。人口自然增长率为5.97‰，比上年下降0.83个百分点。

城乡居民生活继续改善。根据抽样调查，全年城镇居民人均可支配收入8147元，扣除物价因素实际增长6.3%；农村居民人均纯收入4573元，扣除物价因素，实际增长5.2%。全市职工平均工资9509元，增长17.6%。

年末城镇居民人均居住面积23.2平方米；比上年增长7.9%；农村居民人均生活用户面积43.5平方米，增长7.4%。

社会保险事业稳步发展。年末全市参加社会养老保险统筹的职工和离退休人员32614人，当年收取养老统筹金4978万元；参加失业保险的职工24593人，劳动部门为4506人次失业职工提供了失业救济。

社会福利事业的继续发展。年末全市共有敬老院、福利院25个，床位508章，收养393人。城乡各种救济对象得到国家救济的达7164人次。农村社会养老保险有了新发展，本年新增投保5300人，年末在报人数244300人，新增保费201万元，年末累计农保基金总额5470万元，比年初增长14.8%。

注：

（1）本公报所列各种数据州分为年度初步统计数据。

（2）公报中国内生产总值和各产业增加值绝对值按现价计算，增长速度按可比价计算。

义乌十一届人大二次会议秘书处

一九九九年三月十五日