2018年11月21日，中国义乌（小商品）知识产权快速维权中心挂牌成立，义乌商标受理窗口扩大业务范围试点工作启动，上海商标审查协作中心马德里商标国际注册义乌联络部揭牌，上海市工商局、浙江省市场监管局（知识产权局）和义乌市人民政府共同签订推进商标品牌国际化合作协议。多项国家级、省级知识产权服务资源集聚在义乌落地，标志着义乌“三位一体”知识产权维权服务体系初步建成，这在全国范围内走在前列。义乌市知识产权维权服务中心的特点是做到了在知识产权领域的“三位一体”，即：服务事项上专利、商标、版权全类别覆盖，服务环节上创造、运用、保护、管理、服务全链条打通，服务区域上国内、国际一体化协同。中心的建成，是义乌深化国际贸易综合改革、服务民营经济发展和长江三角洲区域一体化发展国家战略的重要举措之一，将“一揽子”解决企业商标注册、马德里商标国际注册、版权登记及小商品外观设计专利快速审查、快速确权、快速维权等29个事项，为市场主体提供全方位的知识产权保护和服务，激发企业创新活力，优化企业营商环境，助推义乌优势产业由规模扩张向质量效益、由价值链低端向价值链高端“两个转变”。

一、义乌积极推动知识产权发展的工作成果

义乌是一座建在市场上的城市，市场内经营主体6.5万户，经营商位7.5万个，经营商品多达26个大类、180多万种，远销全球200多个国家和地区，被习近平主席称为世界“小商品之都”，李克强总理称其为当代“义乌上河图”。然而曾几何时，对知识产权保护的质疑和诟病，一度让义乌市场的声誉和形象蒙灰。义乌用十余年的时间，亮剑破冰，跨越前行，完成了知识产权管理从部门单打独斗到凝聚合力、义乌市场从侵权问题频发到规范有序、从屡受质疑到交口称赞的可喜转变。义乌也在2016年被认定为国家知识产权示范城市。知识产权成为了义乌市场的“金字招牌”，凝聚了市场繁荣发展新的竞争优势。 

一是构建“三位一体”的知识产权保护工作格局。2014年3月，义乌全面启动“3+2”模式市场监管体制改革，将原来由工商、科技、文化、质监等部门分头负责的商标、专利、版权、原产地地理标志等知识产权管理职能进行整合，统一归口到市场监督管理局，增挂市知识产权局牌子。挂牌成立了杭州知识产权法庭（义乌）巡回审判庭，成立了全国首家县级涉外纠纷人民调解委员会和全省首家知识产权第三方调解平台-义乌市知识产权诉调对接中心，调解成功率超过50%。经过五年来的探索和实践，义乌建立了相对完善的与创新驱动发展要求相匹配、与强化政府公共服务职能相一致的知识产权保护工作格局。

二是知识产权综合实力位居全国县域前列。义乌多年来高度重视和大力推动知识产权工作，先后出台了《关于实施科技创新五大工程 全面提高转型发展质效的若干意见》《关于进一步深化品牌发展战略的实施意见》《关于推动实体经济高质量发展的若干意见（试行）》等多项政策，加大对发明专利、实用新型专利、外观设计专利、驰名商标、商标国际注册以及各级专利示范企业（贯标企业）、专利导航项目、省商标品牌示范企业等的财政政策支持，累计发放财政补助7000余万元。2018年度前三季度，义乌新增有效注册商标27984件，有效注册商标总量达到136209件，占浙江省的7％、全国的千分之八，有效注册商标量、境内商标申请量、境内商标注册量三项指标连续多年位列全国县域第一。2015年至今，专利申请量19240件，专利授权量13236件。全市现有知识产权国家优势企业2家，省级专利示范企业19家，已通过知识产权贯标认证企业21家，省级商标品牌示范企业6家，驰名商标24件。

三是多方联动大力开展知识产权维权。成立全市层面的知识产权工作领导小组、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组，制订出台了知识产权领域行政执法和刑事司法衔接工作联席会议制度。知识产权领域执法打击力度不断加大，持续开展了“红盾网剑”“云剑”“闪电”“雷霆”等系列行动，2018年查处知识产权案件901起，罚没款数1842万元，移送公安53起。2015年市场监管局、义乌海关被原国家工商总局和世界知识产权组织授予“商标保护金奖”；市场监管局在2016年、2017年、2018年连续3年被国家版权局表彰为查处侵权盗版案件有功单位二等奖；商城集团（国际商贸城）成功入选第五批国家级知识产权保护规范化培育市场名单。

二、义乌积极争取知识产权维权服务中心的建设历程

义乌是改革开放的前沿窗口，是不设围墙的创业创新热土。随着国际贸易综合改革试点的持续深化，新产业新业态的蓬勃发展，更需要以知识产权为核心，突破贸易壁垒，为中外客商营造更加便捷、优质的营商环境。2014年义乌完成市场监管体制改革后，对知识产权工作开展先行先试和积极探索。针对义乌市场转型升级需求和优势行业发展特点，大力推进知识产权注册登记便利化改革，目标是打造“三位一体”的知识产权维权服务中心，让义乌市场主体在家门口即可办理商标（马德里商标）注册、专利申请、版权登记。

近两年，在义乌积极准备、主动争取下，国家知识产权局、省工商局相继为义乌知识产权工作赋能，众多国家级、省级知识产权服务资源先后延伸到义乌。2017年10月30日，经原国家工商总局商标局批复同意，义乌成立全省首个县级市商标受理窗口，同年11月16日，义乌小商品版权保护中心挂牌成立。2018年5月，浙江省委、省政府明确将支持义乌建设知识产权快速维权中心作为加快建设义乌国际贸易综合改革试验区的重要举措。7月20日，义乌获国家知识产权局批准设立中国义乌（小商品）知识产权快速维权中心，这是全国首家小商品类知识产权快维中心。9月10日，获得国家知识产权局商标局批复同意开展马德里商标国际注册申请受理业务，成为全国首个开展此项业务的县级城市。11月，义乌商标受理窗口作为浙江省唯一一个窗口，参加扩大商标受理业务范围的试点工作。11月15日，浙江省市场监督管理局出台《关于服务民营经济高质量发展20项举措》相关内容中重点支持中国义乌（小商品）知识产权快速维权中心建设。今天，上海商标审查协作中心马德里商标国际注册义乌联络部揭牌，上海、义乌两市携手，共同推进商标品牌国际化合作和马德里商标海外维权工作。

多年积淀一朝开花结果。“三位一体”的知识产权维权服务中心，承接了多项国家局、省局知识产权服务职能，打造了知识产权领域“最多跑一次”的升级版，在“家门口”提供“一站式”服务，给义乌企业带来了北京、上海等中心城市才能享受的知识产权注册登记便利化改革红利。知识产权必将助力义乌发展迈入快车道、实现新跨越。

三、义乌创新实践“三位一体”维权服务中心的多重利好

义乌坚持高起点谋划、高标准实施，对知识产权维权服务中心的职能定位、功能设置、场所建设、工作规范等作出了大胆创新。“三位一体”的知识产权维权服务中心，将惠及义乌四十四万市场主体，以多重利好打造一流营商环境。

第一重利好：服务事项上专利、商标、版权全类别覆盖，实现一个大厅对全类别知识产权事项开展办理。

义乌市知识产权维权服务中心，位于义乌国际贸易服务中心2楼，场地面积达600平方米，中心实体大厅设置了3个知识产权注册登记功能区，10个服务窗口，为义乌企业和老百姓提供了知识产权授权注册登记等“一站式服务”。

一是商标受理申请。主要负责受理、初审商标注册申请，代发《商标注册证》等。截至9月底，已受理商标注册申请3261件，日均受理十几件，在全国157家商标受理窗口中，受理量最高月份排名全国第4，为企业节省注册费用达200多万元。

二是版权登记申请。主要负责版权许可使用合同备案、版权登记档案管理、版权纠纷处置等工作。办理时限缩短一半，费用节省三分之二。自揭牌以来，目前已受理版权登记达260件，为企业节省费用20余万元。

三是专利快速维权。针对义乌工艺品、饰品、袜业等小商品外观设计周期更新较快、快速维权需求强烈的现状，通过专利快速授权、快速确权、快速维权“绿色通道”来提高效率、大幅缩减专利授权时间与专利纠纷案件结案时间。

第二重利好：服务环节上创造、运用、保护、管理、服务全链条打通，实现一个架构为知识产权工作提供全面支撑。

义乌市知识产权维权服务中心，作为知识产权保护、服务的重要环节，进一步强化了知识产权全链条工作，形成了更为科学完善的“1+16+X”架构。

第一个“1”是义乌市知识产权维权服务中心，包括中国义乌（小商品）知识产权快速维权中心、国家知识产权局商标局义乌商标受理窗口、义乌小商品版权保护中心等单位。作为整个架构的核心，开展全类别知识产权授权、确权服务，为知识产权快速维权工作提供专业技术支持和业务指导。

第二个“16”是16个知识产权维权机构，即市场监管局稽查大队、小商品城分局及14个镇街市场监管所，负责知识产权纠纷调解和侵权案件的查处，强化知识产权保护。

第三个“X”是知识产权的其他职能部门及社会共治力量，包括杭州知识产权法庭（义乌）巡回审判庭、义乌海关知识产权科、义乌市公安局经侦分局、金融办信用中心，以及义乌市知识产权诉调对接中心、义乌市涉外纠纷人民调解委员会、行业协会等，各自按法律规定负责知识产权的出入境监管、司法裁判、仲裁调解、行业自律、个人诚信、社会监督等各方面工作。

“1+16+X”架构为知识产权全链条工作提供了政策、专业、信息、人才的全面支撑，加快形成各司其职、有机衔接、快速响应、协同作战的知识产权工作格局和运行机制，实现了知识产权工作从理念到思路再到制度的全面升级。

第三重利好：服务区域上国内、国际一体化协同，实现一个渠道国内外商标业务全覆盖。

2018年9月，国家知识产权局商标局发文同意浙江义乌商标受理窗口办理马德里商标国际注册申请受理业务，11月发文同意进行扩大商标受理业务范围试点。义乌商标受理窗口是浙江省唯一一个参加扩大商标受理业务范围试点工作的窗口，在原有商标注册申请受理业务的基础上新增加23项业务，包括商标变更、转让、续展、许可备案、马德里商标国际注册申请等商标受理业务。

马德里商标国际注册义乌受理窗口的投入运行，意味着义乌企业在“家门口”就可办理商标国际注册，只需通过一个窗口、使用一种语言、提交一份申请、交纳一次费用，就可以向我国之外的《国际商标注册马德里协定》覆盖的117个国家提出商标注册申请，为企业办事人员免去了繁琐手续和千里奔波，更好地服务义乌企业“走出去”。

作为马德里商标国际注册业务的支撑和延伸，上海市工商局、浙江省市场监管局（知识产权局）和义乌市人民政府共同签订了推进商标品牌国际化合作协议，三方协同开展商标品牌国际化工作和马德里国际商标海外维权，义乌将在浙江省乃至长三角区域实施创新驱动发展和知识产权战略中发挥更大的、积极的作用。

四、义乌谋划实施知识产权强市战略的努力方向

百舸争流，奋楫者先。义乌将按照国家知识产权局和省委省政府工作部署，率先在全省开展“知识产权生态最优市”建设，进一步发挥优势，高位谋划，聚合资源，将知识产权强市战略向纵深推进。

一是为知识产权治理打造最优体系。继续深化知识产权领域“放管服”改革和“最多跑一次”改革，按照知识产权强国战略要求，创新知识产权工作机制，优化知识产权保障制度，提升知识产权治理能力，为知识产权发展提供环境支撑和保障。加强知识产权与产业、贸易、市场、环境、文化的适应与协同，综合运用财政、税收、金融、政府采购等政策，拓展“一带一路”知识产权布局，引导支持知识产权与义乌经济社会发展深度融合。

二是为知识产权创造营造最佳环境。全面落实《关于推动实体经济高质量发展的若干意见（试行）》等扶持政策，加大知识产权激励、引导、培育力度。持续深化知识产权注册登记便利化改革，进一步拓展和完善“三位一体”知识产权维权服务中心功能。与上海市工商局、浙江省市场监督管理局（知识产权局）开展交流合作，加快培育以商标品牌为核心的国际竞争新优势，更好地服务新一轮扩大开放和“一带一路”建设。

三是为知识产权运用建立最大支撑。增强知识产权与经济发展的有机融合，探索知识产权转化运用的新模式、新渠道，发挥各类知识产权的组合效应，满足市场主体和创新主体日益增长的多元化服务需求。积极推进“平台、机构、资本、产业”一体化的知识产权运营体系建设，为知识产权密集型产业（园区、企业）培育、高价值专利组合申报、高质量创造扶持、知识产权质押融资、贯标、预警、导航、维权等各个方面工作提供有力支撑，促进知识产权运用从单一效益向综合效益转变。依托国家知识产权局数据库，建立面向不同层次、不同领域创新主体的知识产权检索、查询机制，免费向社会公众提供国内外最新知识产权基础数据，不断扩展知识产权信息传播和利用工作的深度和广度。

四是为知识产权维权提供最强保障。探索构建集“严保护、大保护、快保护、同保护”为一体的知识产权保护工作体系，推动知识产权保护从不断加强向全面从严转变。加强顶层设计，综合运用行政执法、司法裁判、仲裁调解、行业自律、社会监督等各种渠道，建立高效的行刑对接机制，实行侵权惩罚性赔偿制度，形成知识产权保护合力。加大知识产权行政执法力度，严厉打击群体性、重复性知识产权侵权假冒行为，加强对时尚、先进制造业、信息、医药等战略产业和重点领域的知识产权执法，营造良好的营商环境和创新环境。

知识产权不仅是创新驱动发展的“刚需”，也是国际贸易的“标配”。相信未来知识产权将深深植根于义乌这片商业热土，成长为守护市场的参天大树。尊重知识产权、运用知识产权、保护知识产权将成为义乌创业者的一致共识。