为推动义乌商贸业高质量、高水平发展，提升义乌市场核心竞争力，加快建设世界“小商品之都”，市政府制定了《促进商贸业高质量发展的若干意见》。

　　一、指导思想和工作目标

　　义乌发展进口贸易的目标是争取到2020年，把义乌初步建成全球日用消费品进入中国的桥头堡、全国重要的进口日用消费品集散中心、全国跨境进口电子商务重要基地，形成“买全球，卖全球”的全方位贸易格局。义乌发展进口贸易的重点是境外中小企业生产的二、三线品牌消费品、食品。同时也大力发展电商和内贸市场，促进义乌商贸业整体发展水平。

　　二、政策聚焦点与核心内容

　　充分了解了企业在发展中存在的痛点、难点、堵点，针对这些痛点、难点、堵点的解决方案，在本意见中都有体现。

　　（一）进口聚焦点和核心内容

　　1.聚焦进口日用消费品

　　●进口日用消费品的，1美元奖励0.15元。相当于进口税款（关税、进口环节增值税、消费税）打了二折。

　　●进口重点培育品类的商品的，1美元奖励0.2元。相当于进口税款打了三折。

　　2.聚焦提升义乌集散进口货物能力

　　●通过指定口岸进口的，1美元奖励0.2元。

　　●通过“义新欧”进口的，1美元奖励0.3元，相当于进口税款（关税、进口环节增值税、消费税）打了四折。

　　●通过保税物流中心进口的，给予通关、运输、仓库租金等方面补助，并按进口规模给予奖励，进口100万美元以奖励10万元。

　　3.聚焦做强做大进口主体

　　●一般贸易进口的按进口额、保税进口的按销售额，按每100万美元奖励2万元的标准进行奖励，最高可奖励200万元。

　　4.聚焦开拓营销渠道

　　●支持企业开展保税展示销售，按软硬件系统建设实际发生金额给予70%补贴。

　　●利用海关特殊监管区国有平台开展进口商品展示交易业务，给予“两免一减半”房租补贴，同时给予展厅实际装修费用 30%的补贴。

　　●国内知名电商平台设立义乌进口专区的，按年度在线销售总额1%的给予补助。

　　●企业参加各类进口商品展，给予展位费80%补助。进口企业赴国外观展，按不同国别给予一定额度补贴。

　　5.聚焦解决进口融资问题

　　●设立政府进口增信基金，首期规模为1亿元。按照“风险可控、手续便利、成本便宜、损失共担”的原则发放贷款。

　　●进口企业通过金融机构获得融资的，按基准利率贴息50%。

　　●支持开展海关税款担保。提供海关税款担保业务的担保企业，当年累计总额超1000万元的，奖励20万元。担保税款额累计每增加100万元，给予3万元的奖励。

　　●支持进口融资保险。给予参保企业50%担保费用补贴。对保险机构出险业务，给予保险机构实际赔款50%的补助。

　　●支持进口预付款保险。给予参保企业按保险费用50%

　　的补助。

　　6.聚焦树立正品市场形象

　　●设立先行赔付基金，树立义乌进口市场正品形象。对组织50家（含）以上企业参与先行赔付联盟的，给予组织实施方每年50万元的奖励。

　　7.聚焦依法纳税

　　●对进口日用消费品并在义乌实现销售的企业，按进口额规模分别给予50%、80%地方财政贡献额的返还。

　　（二）电商聚焦点和核心内容

　　1.聚焦主体招引和培育。

　　●给予落地义乌的20亿体量外地电商平台最高400万的房租补助；5亿元以上大卖家最高200万元房租补助；1亿元以上大卖家最高80万元房租补助，连补2年。

　　●对本地5000万以上的大型电商和500万以上大型电商服务企业给予最高不超过50万元的房租补助，连补3年。

　　2.聚集电商线上线下平台发展

　　●支持电子商务园区建设。对亩产税收考核排名前五的电子商务园区给予最高100万元的房租补助。

　　●加快电子商务专业村发展。对四星、五星电子商务专业村给予60万元、80万元的奖励。

　　●鼓励建设在线交易平台。对连续3年在线交易额超1亿元、增速10%以上的第三方交易平台或自建平台，给予100万元一次性的奖励。

　　●鼓励建设义乌电商产业带。对电商产业带运营主体给予年度新增企业在线销售总额5‰、不超过100万元的补助，连补3年。

　　3.聚焦电子商务基础设施建设

　　●对国际邮件互换局等各类基础设施和监管平台，每个监管点每年给予最高500万元的建设费用补助，连补3年。

　　●对市级公共海外仓给予建设费用20%、不超过50万元的一次性补助。

　　4.聚焦电商企业的规范化、品牌化、创新化发展

　　●电子商务企业实现税收超50万元的，按地方财政贡献前三年100%、后两年50%的比例予以奖励。

　　●对纳入海关贸易统计（9610）的跨境电子商务零售出口企业，每出口1美元给予0.01元人民币的奖励。

　　●对跨境电子商务企业取得国外商标注册的，每件给予2000元的补助。

　　●对创新发展示范基地，按实际投资的50%给予补助，不超过100万元。

　　●对获国家、省级行政部门表彰的电子商务企业，给予一次性50万元、30万元奖励。

　　（三）内贸聚焦点和核心内容

　　1.聚焦商贸企业做大做强。

　　●鼓励引进大型商贸企业，投资5亿元以上的，投资完成次年，给予地方财政贡献50%的奖励。

　　●支持现有商贸企业改造提升。原有企业提升改造达100万元以上，投资完成后税收连续三年增长，给予三年财政新增部分100%奖励。

　　●鼓励商贸企业“限下升限上”。给予“限下升限上”的批发零售业、住宿餐饮业企业，一次性10万奖励。

　　●鼓励商贸企业“上台阶”。批发零售业、住宿餐饮业企业，地方税收达到200万、500万、1000万、2000万、5000万、1亿等台阶后，分别给予一次性税收10%的奖励。

　　●鼓励引入商贸总部企业。给予符合条款的总部企业落户奖励；给予落地总部企业培育期补贴

　　2.聚焦企业创优创牌。

　　●支持企业申报“老字号”。新认定“中华老字号”50万元奖励，新认定“浙江老字号”20万元奖励。

　　●支持创建特色商业街。新创国家级商业特色街100万元奖励，新创省级商业特色街50万元奖励。

　　3.聚焦绿色餐饮。

　　●培育绿色餐厅，减少餐厨废弃物和能耗，推动绿色餐饮常态化、制度化发展。

　　●获评国家、省级绿色餐厅的，分别给予20万元、10万元一次性奖励。

　　●鼓励餐饮企业转型升级。按照绿色餐饮标准改造的餐饮企业，给予投资额30%奖励。

　　●给予获批中央厨房资质认定的餐饮企业20万元一次性奖励。

　　●总部在义乌，面积达 1000平方米以上、投资总额达300万元以上（不含地价）的配送中心，每个奖励100 万元。

　　●支持绿色配送。餐饮企业开发互联网平台，或使用互联网平台，都给予30%补助。

　　4.聚焦再生资源回收体系建设

　　对市政府引进或重点培育的再生资源回收体系建设项目，给予项目投资额50%的补助；对其设立的回收站点给予项目投资方当年度实际租金50%的补助。对建设项目运营主体所缴纳增值税的地方留成部分予以全额返还。

　　5.聚焦流通领域改革创新。

　　●鼓励开展连锁经营。在本地开设5家以上50平方米门店的连锁企业，每家门店补助2万。

　　●“中华老字号”、“浙江老字号”企业，在本地设立50平方米以上的门店，分别给予10万、5万一次性奖励。

　　●面积达标的邻里中心运营企业，分别给予10万、20万、50万奖励。

　　●鼓励实体零售企业技术创新。传统商贸企业互联网技术改造，给予投资额的20%奖励，单个项目最高不超过100万。

　　●列入国家级供应链创新与应用试点商贸企业，奖励50万元。

　　（四）公共政策

　　1.聚焦创新型商贸企业发展

　　●设立商贸产业引导基金。对有创新力的企业进行股权投资，或在风险投资基金向商贸企业投资时，按最高不超过40%的比例跟投。

　　2.聚焦商贸企业要素支撑

　　●按照地方贡献度，给予用地指标、先租后让入驻园区、土地交易税收补助等。

　　3.聚焦商贸人才环境优化

　　●对商贸人才培训、论坛、交流等进行经费支持。

　　●全力解决商贸企业员工子女入学问题。对进口、出口、电商、内贸按综合效益评价排名前列的企业人才子女就学问题予以保障。

　　●致力解决商贸人才住房问题，开展商贸人才公寓建设。

　　●商贸人才可享受递延纳税政策。

　　三、工作要求

　　由相关各部门根据职责分工，各自对所涉领域负责，及时将奖励补助兑现至企业。同时做好政策的绩效跟踪，建立常态化监督机制。

       四、解读机关及解读人

       解读机关：义乌市商务局

       解读人：朱翎、黄俊侨

       政策咨询电话：0579-89926990（商贸发展科）；0579-89926027（进口贸易科）