5基础教育设施布局规划

5.1布局原则

（1）优先发展与整体统筹原则

根据义乌基础教育各阶段学校使用现状：公办幼儿园占比少，外围片区、中心村幼儿园设施落后；小学、初中阶段城区学位紧张，外围尚有空余；高中名校紧张，其他学校学位尚有空余；因此，近期规划以“补缺”为主，学校建设在区域上优先发展城区，学段上优先发展幼儿园、小学。同时，依据市域总体规划，进行整体统筹，让近期的“补缺”建设，也能满足远期的整体布局要求。

根据现状建设情况，中心城区的稠城、北苑行政范围内开发建设完整度较高，在居住人口集中区域新增小学、初中十分困难，因此本次规划考虑，将稠城小学、初中配套与江东、稠江进行调剂；北苑小学、初中配套与城西、稠江进行调剂，即从整体统筹角度，江东分区小学及稠江、城西分区中学略超实际需求配置。

（2）新校建设和老校改造相结合原则

根据学校所在区位的建设条件、生源特点，依据学校服务半径要求，统筹进行学校建设的新建、改建、扩建、迁建安排，有效延续现状学区划分，加强对现有校舍设施利用，节约建设资金。

（3）规模适度和就近入学原则

    目前市内幼儿园、中小学建设中，均存在个别学校规模过大，造成服务半径过大的问题（特别是初中学段，个别镇街只有一所初中，服务半径超过3公里），造成学生上学、家长接送困难。此次规划根据学校初始规划规模，对现状超规划配置班额的学校进行核减，并且在新建学校规划中按国家标准控制建设规模，从设施布局角度保障就近入学。

（4）多层次、多渠道综合办学原则

学前教育加大公共财政投入力度，保障普惠性，特别是偏远地区，保证每个行政管理片区、中心村均配置一所幼儿园。义务教育、高中教育提高民办教育比例，积极引进民间资金、积极招引优质教育品牌，积极制订更加灵活和贴近市场需求的民办教育发展政策，充分发挥民办教育对公办教育的补充作用。在力求高端的同时，也注重多样化发展，建设适合流动人口子女就学的中端民办学校，替代现状设施条件差的民工子弟学校。

（5）合理使用与集约用地原则

义乌用地资源紧缺，老城区用地供求矛盾尤为突出，学校扩建、迁建用地均来之不易，因此在学校建设中应当遵循合理使用、集约节约原则，服务功能建筑特别是办公、辅助设施尽量建设高层建筑。另外，应大力探索学校地下空间建设、利用方式，积极补充校内及周边停车空间，缓解停车压力。

（6）整体规划、分步实施原则。

依据市域总体规划要求，充分借鉴国内城市教育设施建设规模与服务人口的对应关系，适当超前布局教育设施，并根据义乌经济社会发展需要，制订近期建设计划，保障按规划分步实施。

5.2 总体布局

（1）幼儿园

规划幼儿园共190所，2125班，其中中心城区136所，1616班，义西南区域38所，365班，义北区域16所，144班。

幼儿园布局主要依据各片区控规落实规划独立用地的幼儿园，城区、镇区外围片区、中心村普惠性幼儿园，远期幼儿园布局根据居住用地规划进行配套建设，在控制性详细规划中予以落实。

（2）小学

规划小学共105所，学段共3798班，其中保留小学53所，新建36所、迁建3所、扩建10所,改建3所。

中心城区67所，共2705班，其中保留小学31 所，新建25所、迁建3所、扩建8 所；义西南区域27 所，共757班，其中保留小学14所，新建8所、改建3所、扩建2所；义北区域11所，共336 班，其中保留小学8所，新建3所。

（3）初中

规划初中共35所，学段共1734班，其中保留初中17所，新建15所，扩建2所，迁建1所。

中心城区22所，1212班，其中保留11所，新建10所，扩建1所；义西南区域10所，393班，其中保留4所，新建4 所、迁建1所、扩建1所；义北区域3 所，129 班，其中保留2所，新建1所。

（4）九年一贯制学校

规划九年一贯制学校7所，全部位于中心城区。其中新建5所、扩建1所,改建1所。

（5）十二年一贯制学校

规划十二年一贯制学校5所，全部为中心城区的民办学校，其中保留1所，扩建2所，分别为新义中学、枫叶学校，新建2所，分别为义乌再兴学校、义乌公学。

（6）高中

规划含高中学段学校共20所，学段共1279班，纯高中段学校共15所（普高11所，职高4所）。其中普高阶段规划保留9所，新建1所，迁建1 所；职高阶段规划保留1 所，迁建1所，新建2所。

表5-1   市域基础教育学校布局分区域情况一览表

5.3市域高中段学校布局

规划纯高中段学校共15所，其中保留10所，规划新建3所，迁建1所，扩建1所。

5.3.1规划新建高中4 所：

（1）规划新建普高1所

规划在稠江新区香溪路、国贸大道交叉口东南地块新建普通高中1所,学校规模60 班，用地规模12万平方米。

（2）规划新建职高2所

为支撑北苑电商园、国际陆港新区发展，规划城西街道东部陆港园区内雪峰路以北，香溪路以东区域，布局义乌电商物流人才学校1所，定位为职业高中，学校规模150班，用地规模30万平方米。

为促进义乌两大产业平台之一的义西南新兴产业功能区人才培养、科技创新，规划结合城镇职校迁建，规划建设义乌职业教育中心。义乌职教中心布局于义亭东南部“第三心”片区内，五联路以东、五洲大道以北区域，学校规模200 班，用地规模35万平方米。

5.3.2规划迁建普高1所

义亭树人中学迁建至义亭派出所北侧地块，设置高中30班，用地规模56719平方米。

5.3.3规划迁建职高1所

为促进义乌两大产业平台之一的义北高新产业功能区人才培养、科技创新，规划迁建机电职业技师学院。职业技师学院扩建地块布局于科创新区苏溪区块内，国贸大道以东、环城北路以北区域。经过扩建后（扩建规模约100班），学校规模200 班，用地规模35万平方米。

各高中段学校布局详见规划图，具体规模控制详见附表一。

5.4中心城区学前教育、义务教育学校布局

5.4.1初中

规划中心城区初中22所，其中保留11所，新建10所，扩建1所。

表5-2  中心城区各街道初中规划建设情况一览表

5.4.2小学

规划中心城区小学共67所，其中保留小学31 所，新建25所、迁建3所、扩建8所。

表5-3  中心城区各街道小学规划建设情况一览表

5.4.3幼儿园

规划独立用地幼儿园136所，其中新建98所，保留25所、改建10所、扩建1所、迁建2所。

表5-4 中心城区各街道幼儿园规划建设情况一览表

5.4.4九年一贯制学校

规划九年一贯制学校7所，新建5所、扩建1所、改建1所。

5.4.5十二年一贯制学校

规划十二年一贯制学校5所，新建2所，保留1所、扩建2所。

5.5义北学前教育、义务教育学校布局

5.5.1初中

规划义北区域初中共3所，其中保留2所，新建1所。

表5-5  义北各镇初中规划建设情况一览表

  5.5.2小学

规划义北区域小学共11所，其中保留小学8所，新建3所。

表5-6  义北各镇小学规划建设情况一览表

5.5.3幼儿园

规划独立用地幼儿园16所，其中保留4所、新建8所，改建4所。

表5-7  义北各镇幼儿园规划建设情况一览表

5.6义西南学前教育、义务教育学校布局

5.6.1初中

规划义西南区域初中共10所，其中保留4所，新建4 所、扩建1所、迁建1所。

表5-8  义西南各镇初中规划建设情况一览表

5.6.2小学

规划义西南区域小学共27所，其中保留小学14所，新建8所、改建3所、扩建2所。

表5-9  义西南各镇小学规划建设情况一览表

5.6.3幼儿园

规划独立占地幼儿园38所，其中保留7所，新建17所、改建14所。

表5-10  义西南各镇幼儿园规划建设情况一览表

5.7规划分析

5.7.1 市域基础教育学校现状、预测、规划情况对比分析

表5-11 市域基础教育学校现状、预测、规划情况一览表

注：1.预测数据用上限数据,2.部分民办学校小班化教学，造成班数与学位数不对应现象。

（1）幼儿园

规划独立用地幼儿园班数、学位数占规划总数的50%以上，相比现状的14%，大大提高。本规划显示的现状幼儿园基本为等级幼儿园，规划幼儿园均为独立用地（根据教育局建设片区普惠性幼儿园、中心村普惠性幼儿园建设计划和各层次控制性详细规划确定），建设标准能得到提高，将成为义乌高质量、普惠性学前教育的重要组成部分。

（2）小学

规划期末，小学学位供应达到150210个，约为现状学位数的1.58倍，规划预测满足率达到了94%以上，对比国内相关城市常住人口义务教育覆盖指标，规划规模应该可以满足就学需求。

（3）初中

规划期末，初中学位供应达到77015个，约为现状学位数的2.66倍，规划预测满足率达到了89%以上，对比国内相关城市相应发展时期、常住人口义务教育覆盖指标，规划规模应该可以满足需求，也符合非户籍常住人口就学需求逐步上移的趋势。

（4）高中

规划期末，高中学位供应达到63200个，为现状学位数的2.47倍，规划预测满足率达到了84%以上，对比国内相关城市相应发展时期、常住人口义务教育覆盖指标，规划规模应该可以满足需求，也符合非户籍常住人口就学需求逐步上移的趋势。同时规划大大加强了职高教育学位供应比例，且与市内主导产业、产业平台布局相呼应，充分发挥职业教育对城市产业发展的支撑作用。

5.7.2 义北、义西南基础教育学校现状、预测、规划情况对比分析

表5-12   义北城镇建设区（含大陈镇区）基础教育学校现状、预测、规划情况一览表

注：1.预测数据用上限数据。2.高中阶段全市统筹，在市域数据中进行分析。

（1）幼儿园

规划期末，规划幼儿园班数当前基础上增加约2.44倍，增加学校基本为独立占地的片区、中心村普惠性幼儿园。

（2）小学

规划期末，小学学位供应达到11280个，为现状学位数的3.2倍，规划预测满足率达到了78.88%，对比国内相关城市常住人口义务教育覆盖指标，规划规模应该可以满足就学需求。

（3）初中

规划期末，初中学位供应达到5805个，为现状学位数的2.02倍，规划预测满足率达到了82.69%，对比国内相关城市相应发展时期、常住人口义务教育覆盖指标，规划规模应该可以满足需求，也符合非户籍常住人口就学需求逐步上移的趋势。

表5-13 义西南城镇建设区（含赤岸镇区）基础教育学校现状、预测、规划情况一览表

注：1.预测数据用上限数据。2.高中阶段全市统筹，在市域数据中进行分析。

（1）幼儿园

规划期末，规划幼儿园班数当前基础上增加约3.47倍，增加幼儿园基本为独立占地的片区、中心村普惠性幼儿园。

（2）小学

规划期末，小学学位供应达到23680个，为现状学位数的2.23倍，规划预测满足率达到了82.68%，规划为各镇新片区开发预留学位空间。

（3）初中

规划期末，初中学位供应达到17010个，为现状学位数的3.64倍，规划预测满足率达到了110.2%，这符合义西南区块城镇建设区外围村庄多，但初中大多住校的实际情况。同时，对比国内相关城市相应发展时期、常住人口义务教育覆盖指标，规划规模应该可以满足需求，也符合非户籍常住人口就学需求逐步上移的趋势。

5.7.3 中心城区基础教育学校现状、预测、规划情况对比分析

表5-14  中心城区基础教育学校现状、预测、规划情况一览表

注：1.预测、布局数据用相应学段班数上限数据。2.高中阶段全市统筹，在市域数据中进行分析。

（1）幼儿园

中心城区新增幼儿园主要依托民办力量进行覆盖发展，本次规划仅落实各片区控制性详细规划控制独立占地幼儿园。小区配建幼儿园设定指标为：楼盘（村庄）居住人口0.45万人（约1500户）及以上必须配置，按35生/千人控制，最低6班建设规模。

（2）小学

规划期末，中心城区小学学位供应达到2705个班，为现状班数的2.39倍，规划预测满足率达到了98.36%。市内民办小学基本位于中心城区，达到了338个班（占全部班额的12.5%）、12620个学位（11.85%），因此扣除民办，中心城区规划预测满足率实际为86.07%，但考虑中心城区各类商居、旅居人口比例大，对比相关国内城市常住人口义务教育覆盖指标，规划规模基本可以满足就学需求。

（3）初中

规划期末，中心城区初中学位供应达到1212个班，为现状班数的2.77倍，规划预测满足率达到了91.96%。市内民办初中基本位于中心城区，达到了177个班（占全部班额的14.60%）、7125个学位（13.29%），因此扣除民办，中心城区规划预测满足率实际为78.53%，考虑中心城区各类商居、旅居人口比例大，对比相关国内城市常住人口义务教育覆盖指标，规划规模基本可以满足就学需求。

（4）区域调剂统筹

根据现状建设情况，中心城区的稠城、北苑行政范围内开发建设完整度较高，在居住人口集中区域新增小学、初中十分困难，因此本次规划考虑将稠城初中配套与福田进行调剂；北苑小学配套与后宅、城西进行调剂。考虑江东、稠城为我市小学学段传统学位紧张区域，略超实际需求配置，同时考虑丝路新区开发的不可预见性，福田分区小学、初中略超实际需求配置。