一年来，建设局在市委、市政府的正确领导下，坚定不移沿着“八八战略”指引，紧紧围绕“大学习、大调研、大抓落实”、“大脚掌+”调研等活动，助推全国文明城市、精品城市创建，助力城市转型升级，稳步实施年度重点工作，为我市“世界小商品之都”建设添砖加瓦。

　　一、2018年工作总结

　　2018年，我局围绕全市重点工作，全面落实有效投资，会同城投集团实施重点工程17项、一般工程76项，截至12月共完成政府投资40.3亿元。全年新增、修复绿地面积41.6万平方米，种植鲜花约103.5万丛面积2.03万平方米。主城区新增停车位3075个。会同城投集团完成新建天然气中压管道32.3公里，新增入户1.2万户。

　　（一）城市交通路网体系进一步完善

　　加速构建“两环一纵两横”快速路网体系，打通城市交通“毛细血管”。机场路立交化改造工程、商城大道隧道PPP项目进展顺利，阳光大道立交化改造提档工程、03省道（宗泽路-环城北路）地下管廊工程按计划施工，环城路与黎明湖路立交化改造工程主线已通车，环城西路与拥军路交叉口改造工程主线接近尾声。

　　（二）城市配套设施水平进一步提高

　　一是着力改善群众出行。江东路（青口小学附近）、环城南路（东方医院附近）人行过街设施建设已近尾声。楼店南、卫校、金福源等3处立体停车楼建设已完成。二是大力开展“五水共治”基础设施建设。加强污水配套管网建设及雨污分流改造，进一步完善城镇排水体系，全年新建城镇污水配套管网20.8公里，改造污水配套管网26.7公里。积极开展污水零直排区创建、“末端截流”消除等工作。

　　（三）城市园林绿化景观进一步美化

　　建设完成骆宾王公园扩建工程、和平公园绿化景观工程、雪峰路两侧绿化工程；建成绿道建设45公里；完成大通路（西城路-春风大道）道路边侧绿化工程等5个项目建设、丹溪路等15条“白改黑”道路绿化提档和修复以及城区120处景观节点提升工作。

　　（四）城市有机更新进一步铺开

　　一是深入开展城市有机更新。100%完成胜利（一）、车站和楼店区块签约工作，年底公布下车门区块红线范围。我市继续深入开展城市有机更新。全市完成有机更新28376户约430万平方米。二是着力推进棚户区改造。全年实际开工建设18个项目共计19538套；基本建成13个项目9979套，完成年度竣工建设目标任务的166.3%。

　　（五）建设行业监管力度进一步加强

　　一是加强建筑行业质量安全标化建设。开展公建项目建材、混凝土等质量专项检查；全力推动标化工地建设，通过全面检查、领导带队巡查、机关纪委督查等形式对标化工地建设、工地扬尘治理情况开展检查，共巡查工程项目463个次，对商城大道隧道工程等79个文明施工和扬尘治理较差工程作出处理，并予以诚信扣分；重拳出击开展各类整治,共检查在建工地1769次、起重机械设备380台，发放安全全面停工整改通知书49份、隐患限期整改通知书959份,累计对项目经理信用记分654次、对284个违法违规责任主体予以处理。二是大力开展“建筑业无欠薪”创建工作。进一步完善工程款工资款两条线支付、实名制信息化管理、保证金差异化缴存等配套管理制度。三是强化行业信用管理。建立完善市政、园林、建筑、造价等行业信用体系，实现市场与现场“两场联动”，形成奖优罚劣的市场规范化管理机制。四是推进建筑工业化。推动建筑装配式产业基地建设，新开工装配式建筑80.9万平方。五是加强公共节能设计改造。完成公共建筑节能改造总覆盖面积约20万平方米；完成可再生能源应用面积约33万方；建成家庭屋顶太阳能光伏890户；参评二星级绿色建筑项目2个。

　　（六）房地产行业进一步稳步发展

　　一是认真贯彻房地产市场调控政策，实现年度控价目标。二是加强房地产市场监管，严格房地产经纪机构管理，规范市场秩序。三是加快解决房地产等领域历史遗留问题，深入推进问题楼盘办证工作。截至2018年12月31日,四个项目合计回笼资金35.62亿元,其中今年共计回笼资金33.1亿元。

　　（七）民生实事进一步落实

　　一是开展危旧房治理。完成全市24509户危旧房治理改造任务。二是推进“最多跑一次”改革。今年以来，我局简化材料120项，精减事项31项，取消证明5项，涉及我局所有事项均实现了最多跑一次。开展施工许可证办理优化等特色事项办理，5月以来共有203个项目采用承诺制办理；开展“一件事情”集成办理改革，10月以来已完成竣工验收办理23个；积极配合落实金华市工程建设项目审批试点，实现工程建设项目报批提交材料减少至48件以内、审批时间压减至62个工作日以内。三是推行物业体制机制改革。形成了“三大体制八大机制”为核心的义乌物业改革的总体思路，持续推进封闭式小区物业管理服务提升，新增物业管理小区22个，篁园新村等10个开放式小区实现物业入驻。四是完善住房保障体系。扩大公租房的保障覆盖面，新出台公共租赁住房保障管理暂行办法和实施细则；推进公租房保障工作。全年完成公租房保障929户，发放公租房租赁补贴7户。盘活公租房687套，处置公租房522套。

　　（八）各项试点工作进一步推进

　　一是稳步推进省级住房租赁试点工作。结合义乌实际，拟定方案明确工作目标和主要任务。住房租赁规划编制已初步完成，积极筹集租赁房源，引导培育市场供应主体，加大税收、公租房管理等政策支持力度，落实省租赁平台使用对接。在加快构建多层次的住房租赁服务体系、加快探索集体土地住房租赁管理、外籍人士租赁管理服务等方面积累了不少特色经验做法，获得省厅推广。二是顺利开展基层政务公开试点。完成全省基层政务公开保障性住房、市政服务、国有土地上房屋征收与补偿等领域试点工作，通过省级验收。

　　（九）队伍建设进一步加强

　　一是加强基层党建工作。认真开展主题党日活动，通过专题党课、微型党课比赛等方式丰富党课形式；认真实施机关党组织换届公推直选工作，完成城管委直属机关党委、直属机关纪委和下属12个支部的换届，成立机关第三党支部；严格执行党员“十二分制”管理。认真开展党组织五星争创星级评定；积极开展“进社区、进斑马线、进专业志愿服务队”三进连心行动，成立“诚心筑城”专业志愿服务队；开展党建课题调研活动，组织征收办、档案馆组建党建课题研究团队。二是推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任，全系统签订党风廉政建设责任书，每季度召开党风廉政建设工作例会；认真落实“一把手”五个不直接分管制度，严格执行廉洁从政各项规定并向各下属单位延伸；扎实开展正风肃纪检查；加强队伍建设，完成系统“三清理一规范”、民间借贷、房产买卖租赁情况申报；严格执行“三重一大”事项集体决策痕迹管理；认真做好市委巡察办巡察整改“回头看”情况反馈工作。

　　二、2019年工作思路

　　1.切实干好城乡基础设施建设。继续加强城市基础设施建设，结合海绵城市建设理念，重点加强道路、绿化、污水、停车等方面建设，2019年计划实施机场路立交化改造、商城大道隧道PPP项目、县前街南延段、老城更新区块地下环路配套工程等重点工程14项（其中新建4项、续建10项），一般工程118项（其中新建33项、续建85项），计划完成投资约33亿元。因地制宜推进地下综合管廊建设，继续加快落实管道天然气民生实事工程。

　　2.持续开展城市有机更新建设。继续推进5.78平方公里范围内城市有机更新征收工作，计划启动稠城街道下车门（2900多户）等区块的征收工作，目前下车门区块红线范围已于去年年底公布。

　　3.继续开展“最多跑一次”改革。继续梳理“最多跑一次”改革相关事项，进一步推进改革。对照金华市工程建设项目审批制度改革试点工作内容，优化工程建设项目审批流程，协调各相关部门做好“一张蓝图”“多规合一”平台的建设工作，不断提升平台应用水平和“多规合一”后的管理效果，优化营商环境。

　　4.积极完善住房政策保障体系。继续做好保障性住房的“阳光建设”工作，加快推进棚户区改造新建项目开工和在建项目建设进度。2019年计划实施城市有机更新市场社区回迁房地块等4个安置房项目，新增开工套数1675套总投资57.13亿元；续建5个项目总投资100.61亿元。力争9月底前完成2019年底住房保障工程建设任务。优化公租房审批流程，加快现有公租房房源的分配及盘活利用工作。

　　5.全力开展建筑行业管扶并举。一是强化行业监管。严格落实企业主体责任，确保工作措施有效执行和落实；加大执法力度，坚持对非法违法行为和重大事故隐患“零容忍”，做到从严查处、打击到位；大力开展建筑施工质量安全和标准化建设；继续完善市政、园林、建筑、造价等行业信用体系，强化企业诚信考核管理；持续推进无欠薪创建工作，全面落实“1234”源头管理。二是扶持建筑企业做大做强。结合“大学习大调研大抓落实”常态化制度化建设，大力开展“服务企业服务群众服务基层”活动，深入一线送服务、齐心协力破难题、真心实意办实事，因势利导研究建筑企业扶持政策。

　　6.继续规范房产行业管理。一是加快解决房地产历史遗留问题。深入推进问题楼盘办证工作，进一步压实企业主体责任，加快抵交房屋销售，12月底前全面完成欠缴出让金清收工作。二是大力开展房地产市场监管，加强房地产市场调控和整顿工作，规范市场秩序。三是继续落实住房租赁市场试点，从培育专业化、规模化租赁企业，推进专项住房租赁项目落地，推进集体土地建设租赁住房等方面深化住房租赁工作。四是以“三大体制、八大机制”为核心，全方位推进物业管理体制机制改革。

　　7.认真贯彻落实扫黑除恶行动。深入落实全系统扫黑除恶应知应会工作，学透学懂扫黑除恶专项斗争的有关知识和政策；层层落实监督责任，确保工作无盲区，真正达到“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的目标要求；突出重点环节线索摸排，摸准本系统、本行业、本领域存在的涉黑涉恶问题线索；加强与扫黑办等相关部门对接，推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深开展。

义乌市住房和城乡建设局

2019年1月31日