根据市委的统一部署，2018年8月31日至10月12日市委第一巡察组对团市委党组进行了巡察。2018年11月30日，市委第一巡察组向我委反馈了巡察情况，实事求是、客观公正地指出了工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。团市委党组高度重视，切实履行整改主体责任，按照“见人、见事、见单位、见处理结果、见责任追究、见长效机制”的要求，认真落实巡察整改工作。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

团市委党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

巡察反馈后，团市委党组高度重视，立即召开党组会专题研究巡察整改工作，成立由团市委书记、党组书记吴爽担任组长的共青团义乌市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，于2018年12月17日提交《共青团义乌市委关于落实市委巡察组反馈意见整改方案的报告》，对6个方面问题进行详细分解、具体剖析，并将各个问题分解到分管领导、具体科室和责任人员，全面推进巡查整改落实。整改过程中，共召开党组专题研究会2次，并于2019年1月3日召开市青少年宫巡察反馈问题整改落实推进会，1月24日召开团市委巡察反馈问题整改推进会，听取各科室及下属单位整改落实情况，持续有效推进整改落实。

一、关于“党的政治建设方面”问题的整改情况

（一）关于“基层团组织生力军作用发挥不明显”问题的整改

1. 关于“‘机关化、行政化、贵族化、娱乐化’等‘四化’问题不同程度存在”问题的整改

整改情况：一是力戒“机关化”，进一步加强“大学习大调研大抓落实”主题活动，坚持眼睛向下、面向基层，将工作力量和服务资源向基层倾斜，2018年，走访各机关单位、基层团组织、社会组织164家，梳理重点问题16条加以改进。二是克服“行政化”，坚持以青年为本，组织活动请青年一起设计、部署任务清单请青年一起参与、表彰先进请青年一起评议，努力变工作对象为工作力量，如开展“21天文明习惯养成记”，邀请市民监督团为活动献计献策，活动载体也设计成青年喜欢的朋友圈打卡宣传的方式，共吸引13万人次参加。三是反对“贵族化”，实行团干部“专兼挂”制度，增强团干部的代表性，在常委、委员、代表、上级团代表的推荐以及内部工作部门人员的安排上，明显提高基层一线人员的比例，在共青团义乌市第十六届委员会中，团市委常委会委员中基层一线青年比例为36%，团市委全委会委员中基层一线青年比例为73%，十六届团代会代表中基层一线人数占代表总数的98.3%。青联委员候选中，来自工人、农民、农民工等一线劳动者占比达32.9%，来自科教文体卫等方面知识分子的委员占比达47.1 %。四是抵制“娱乐化”，找准共青团工作的着力点，积极开展“志小青”“跑小青”“创小青”“农小青”等主题活动助力“最多跑一次”改革、全国文明城市创建和乡村振兴，团结凝聚全市青年服务市委市政府中心工作。

2. 关于“少数干部把自己当成青年‘官’，主动深入基层、走进青年的意识不强，对基层关心帮助指导较少”问题的整改

整改情况：一是持续深入开展“大脚掌走基层”“进万家门访万家情结万家亲”活动，实行“4+1”工作制度，团市委干部每周4天在机关工作，1天下基层调研。二是采用“三张清单”工作法，开展“望道新青年”需求问卷调查，收回问卷7000余份，梳理全市青少年实际需求1721条，整合团属资源形成亲青恋、亲青游等有创意、接地气的项目87个。

3. 关于“镇街、农村、社区团组织建设虚化弱化，基层团组织无人干活，镇街团委书记单打独斗的状况普遍存在”问题的整改

整改情况：一是对镇（街道）团委进行集中换届，实行基层团干部“专兼挂”制度，各镇街团委普遍形成了由9-21人组成的委员会，有效增强了工作力量，缓解了镇街团委书记单打独斗的局面。二是在行政村撤并工作中同步开展农村（社区）团组织调整，选齐配强农村（社区）团组织负责人，健全各农村（社区）团组织建设，提升基层团组织战斗力，解决了农村团组织虚化弱化的问题。三是坚持党建带团建，积极探索将村（社区）团组织工作纳入党建工作总体规划和考核体系的路径，引导团员青年发挥突击队和生力军的作用，积极服务中心工作。四是推进区域化党建带区域化团建，推广“1+X+Y”区域化团建模式，充分发挥镇街团委的带动牵引作用。

（二）关于“民主决策制度执行不到位”问题的整改

1. 关于“2016年以来未严格落实‘三重一大’痕迹管理制度，有的议题仅记录过程，无意见结论”问题的整改

整改情况：一是加强学习教育，组织班子成员、中层干部等重新学习“三重一大”事项集体决策的流程、内容、目的意义等，提升科学、规范、民主决策的意识能力；严格区分酝酿事项和决策事项，酝酿事项记录在党组记录本中，决策事项严格按照“三重一大”痕迹管理制度进行记录。二是开展自查自纠，组织对2018年以来“三重一大”集体决策事项进行全面自查自纠，对意见表述记录不准确、附件文档有误等11处问题进行了查漏补缺，确保痕迹管理到位。三是强化标准要求，加强“三重一大”会前审核，对内容不符合、无明确建议、文字材料格式差错的，一律退回或要求修改，2018年11月以来已退回1件、要求修改2件。    

（三）关于“党组会议记录不严肃不规范”问题的整改

1. 关于“有的党组会议仅记录结果，无过程，有的党组会议用铅笔记录等”问题的整改

整改情况：规范党组会议记录，每次党组会议都由专人使用黑色水笔进行记录，会议记录必须详细、具体、完整，体现会议过程和会议结果。原先存在的铅笔记录的会议记录已由综合科负责复印备查，并添加情况说明，写明复印缘由。

二、关于“党的思想建设方面”问题的整改情况

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入不扎实”问题的整改

1. 关于“党组专题学习贯彻党的十九大精神、团的十八大精神不多，结合义乌工作实际贯彻落实不够”问题的整改

整改情况：一是加强学习领悟，建立常态化学习研讨机制，利用党组会前学习、主题党日活动、理论学习中心组学习、党风廉政专题会等，2018年9月以来，已相继组织学习了习近平总书记关于全面从严治党系列重要讲话精神、习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神、在宣传思想工作会议上的重要讲话精神、二〇一九年新年贺词以及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等，真正学深悟透践行。二是加强理论联系实际，2018年11月，结合学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》感悟，每位班子查找分析工作存在问题，在学懂弄通中找到做好青年和共青团工作的指引；2019年1月，组织召开团市委工作务虚会，每位党员干部对照贯彻习近平总书记与团中央新一届班子重要讲话精神、团十八大精神，结合市委十四届五次全体(扩大)会议暨市政府第四次全体会议精神要求，紧紧围绕市委市政府中心工作，针对团的根本任务、政治责任、工作主线，找问题、看短板、谋思路，认真研讨、提出了2019年的思路计划，在工作中将党的十九大精神、团的十八大精神和市委全会精神切实贯彻落实到位。

2. 关于“‘两学一做’学习教育不够到位”问题的整改

整改情况：一是坚持从严开展“两学一做”学习教育，在共青团系统内开展“学习习近平总书记重要讲话，做合格共青团员”主题教育，将党章党规、团章、习近平总书记系列重要讲话精神纳入党组理论学习中心组学习、每月主题党日活动以及“三会一课”中。二是明确党员干部学习时间、学习内容和学习形式，制定年度学习计划，做到学有计划、学有落实，确保学习教育规范化、经常化，2018年11月，团市委开展党团知识竞赛，并选派优秀团队参加上级团组织的比赛，获得金华市第一名、浙江省三等奖的好成绩。

3. 关于“中心组理论学习不够深入”问题的整改

整改情况：建立健全理论学习中心组学习机制，制定实施《团市委党组理论学习中心组学习方案》，按月明确2019年学习计划，要求班子成员集体学习研讨每季度不少于1次，每年到基层专题调研、指导工作不少于10次，每年撰写学习心得、调研报告或者理论文章不少于1篇，每年到联系基层团组织上党课、团课不少于1次。2018年10月以来，已学习了习近平总书记在中央全面深化改革委员会第五次会议重要讲话精神和在广东、上海考察时重要讲话精神、《梁家河》、红船精神等等，集体研学了《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和市委十四届五次全体(扩大)会议暨市政府第四次全体会议精神，并将学习成果在工作中予以认真贯彻落实。

（二）关于“意识形态工作重视不够”问题的整改

关于“党组会未专题研究意识形态工作，没有把落实意识形态工作纳入重要议事日程和党建工作责任制内容”问题的整改

整改情况：一是强化组织领导，制定下发《关于成立团市委意识形态工作领导小组及明确党组意识形态责任分工的通知》，组建团市委意识形态领导小组，将落实意识形态工作纳入重要议事日程和党建工作责任制内容，明确班子责任分工，层层落实责任；并在年底专题研究了2018年意识形态工作情况和2019年的工作计划。二是抓好青年思想引领，在抓好机关干部意识形态教育的基础上，着力做好团员团干和青少年的思想引领，2018年10月以来，开办团干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想培训班暨团干读书会；深化开展“青年大学习”活动，举办党团知识竞赛，28支基层团组织队伍参加；组织开展党团知识线上学习测评活动，7275人次参加，学习人数和得分排名位列全省第五；充分利用“网上共青团”，丰富“网上团校”内容，向全市青年推介学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《梁家河》、《共青团工作12讲》、“清廉义乌”建设等内容，阅读学习逾万人。三是加强青少年理想信念教育，在全市开展建队节、成人礼等活动，加强青少年理想信念和道德品质教育，践行社会主义核心价值观。

2. 关于“青年理想信念教育载体作用发挥不够充分，针对社会上一小部分青年思想空虚，对社会主义理想信念产生偏离和动摇，热衷过洋节，追求物质享受等现象缺乏积极引导”问题的整改

整改情况：一是进一步加强团员青年，尤其是学生群体的理想信念教育，在各学校举办“不忘初心跟党走”青年大学习活动，引导青年学生培育和践行社会主义核心价值观，树立正确的人生观、世界观和价值观。二是进一步加强学校团组织的仪式教育，在建队节、一二九等重要时间节点开展入队、入团仪式，增强青年学生的身份认同，进一步坚定青少年理想信念。三是注重实用性教育，积极引导中职学生学好本领、发挥所长，积极开展学生志愿者服务展会行动，2018年全年共组织5700余名青年学生服务义博会、森博会等重要展会和国际马拉松赛。四是弘扬传统文化，在中秋节、春节等传统节日开展主题鲜明的青少年活动，并开展“传承非遗文化”主题活动，宣扬传统文化，增强青少年爱国、爱党的朴素感情，培育和践行社会主义核心价值观。

3. 关于“对青年正面典型树立的不够多，宣传力度不大”问题的整改

整改情况：一是挖掘凝聚优秀青年，坚持基层导向，加强与团员青年的沟通联系，不断挖掘、发现优秀青年；开展青联和青企协换届工作，初步完成青联委员候选名单，完成2018年度青年文明号和青年岗位能手评选，积极凝聚各行业、各领域的青年才俊。二是发挥正面典型示范引导作用，始终坚持用正面的典型引导、激励青少年，在已对全国五四红旗团组织、全国最美中学生、省级优秀团员团干、省市级青年文明号、优秀青年代表等进行宣传报道的基础上，充分运用“青春义乌全媒体中心”，近期组织策划了对“最美浙江人 青春领袖”傅忆文、“望道新青年”、浙江省“最美中学生”甘鸿杰、“浙江省新时代好少年”贾棋少、展会志愿者等宣传报道，并连续刊登了部分优秀志愿者和新时代好少年的先进事迹，拍摄了青联委员代表的宣传片，最大限度发挥正面典型的示范引领作用，激励广大青少年不忘初心跟党走、建功新时代。

三、关于“党的组织建设方面”问题的整改情况

（一）关于“干部选拔任用不够规范”问题的整改

1. 关于“干部选拔任用推荐、考察、讨论决定、公示等环节程序不到位，干部人事文书材料普遍缺少”问题的整改

整改情况：在党组会和全体干部学习会上学习《中层干部选拔任用工作实施办法（试行）》、《中层干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》等文件，在日后干部选拔任用中严格按程序规范开展推荐、考察、讨论决定、公示等环节，并在做好相关文书材料存档工作。

2. 关于“学习贯彻《干部任免事项守则》不到位”问题的整改

整改情况：召开党组会议学习《干部任免事项守则》，并将《干部任免事项守则》张贴在党组会议室，党组书记办公室的《干部任免事项守则》已更新。

3. 关于“机构编制实名制系统数据维护不到位，没有及时更新人员信息内容，人员笼统登记在团市委，未具体分入内设机构”问题的整改

整改情况：将机构实名制系统内的人员分入办公室、志愿者工作部两个内部科室，并加强机构编制实名制系统的日常维护，确定专人负责维护机构编制实名制系统，确保机构编制实名制系统根据人员变动情况实时更新。

（二）关于“基层党组织建设不规范”问题的整改

1. 关于“党内政治生活不严肃”问题的整改

整改情况：一是履行党建责任，切实加强党组对党建工作的重视、领导，落实党组书记履行抓党建工作“第一责任人”职责，层层抓实党建责任，2018年10月以来党组已分别研究了总支换届、2018年党建工作情况等，并部署安排了2019年党建工作的目标方向；分别在2018年11月和2019年1月组织完成团市委党总支支委和下属青少年宫支委的换届工作，选强配齐领导班子。二是严肃党内政治生活，对存在的“三会一课”执行不到位、党费收缴不规范、党员十二分制管理制度落实不到位等问题进行了全面整改落实，总支支委、少年宫支委会等均已正常召开，全年班子成员上党课共6次，党费已严格按月、按标准收取，共有4名党员在十二分制管理制度被扣分，支部建设的规范性、组织力不断得到提升；开好组织生活会，班子成员以党员身份参加，每位党员认真开展批评与自我批评，提出整改承诺。三是提升党建工作水平，2018年12月举办支部书记和党建联络员专题培训，对“三会一课”、主题党日活动、党员发展、支部手册记录等进行了全面指导培训，提升党务工作能力水平。

2. 关于“志愿者协会党支部作用发挥不明显，缺乏‘两新’个性”问题的整改

整改情况：一是加强规范管理，积极与文明办、民政局等沟通联系，进一步理顺公益组织、志愿者的管理机制，草拟完成《青年社会组织管理办法》，继续好做青年社会组织的监管和党建引领。二是学习先进经验，邀请知名社工专家哈曼、海宁社会组织负责人金美凤等为公益组织发展进行指导，学习、借鉴海宁公益组织党建模式。三是强化统筹领导，积极发挥志愿者协会党支部的统筹指导作用，加强党建引领，目前城市有爱党支部正在积极筹备组建中，救援协会党支部已有1名公益组织骨干提交了入党申请；持续打好“党建+公益”品牌，引导21支社会组织党员志愿服务队践行“党员五（吾）带头”，做好志愿服务表率；近期，还组织党员志愿者、团员青年、社会组织等积极参与了火车站春运志愿服务。

3. 关于“支部活动手册记录不规范”问题的整改

整改情况：一是明确规范要求，于2018年12月开展支部书记和党建联络员专题党务培训，明确记录规范和要求，并对总支记录本和各支部记录本进行了检查，对存在的到会人员签名不齐全、内容记录不规范、十二分制管理记录不规范等问题进行了现场整改，明确了记录的要求和规范。二是开展监督检查，不定期开展党建工作专项检查，对主题党日活动开展、十二分制管理、支部活动手册和党员个人学习记录本等进行抽查，检查结果纳入年底支部、党员评议，确保记录规范，组织生活不走过场。2018年10月以来已对下属支部检查3次。目前，总支记录与各支部已分开记录，各支部均有独立记录本，2018年支部记录本存在问题均已整改完成。

4. 关于“组织行文不规范。中国共青团义乌市委党组和中国共青团义乌市委总支部委员会共用‘团义党’的文号”问题的整改

整改情况：已认真组织党建负责人、办公室、收发文等经办人员学习公文规范，对混用文号现象进行了立即纠正，目前已整改落实到位，中国共青团义乌市委总支部委员会文号调整为“团义党总”，中国共青团义乌市委党组文号仍为“团义党”。

四、关于“党的作风建设方面”问题的整改情况

（一）关于“落实中央八项规定精神和反‘四风’不到位”问题的整改

1. 关于“公务接待不规范”问题的整改

整改情况：一是组织专题学习，2018年12月，认真组织单位全体干部职工学习《关于进一步规范公务接待的通知》，建立公务接待报备预审机制，规范公务接待活动。二是规范接待流程，与来访单位说明情况，在来访前先行传真考察来函和人员名单；无函来访且无相关情况说明补充的，一律不予接待。三是规范公务接待经费的报销流程，严格审查公务接待经费报销凭据和文书，无考察来函和考察人员名单的与来访单位联系获取材料后再予以报销。

（二）关于“对下属单位管理偏软，缺乏有效监督”问题的整改

1. 关于“对下属单位重大决定没有严格把关，需报送团市委决策的人事、财务事项等没有明确的制度标准”问题的整改

整改情况：一是健全完善制度，从2018年8月20日开始已相继出台《义乌市青少年宫雇员及外聘教师薪酬管理办法》（义青宫〔2018〕8号）、《义乌市青少年宫采购内部控制管理制度》（义青宫〔2018〕10号）、《义乌市青少年宫采购管理办法》（义青宫〔2018〕11号）、《义乌市青少年宫培训经费收支管理办法》（义青宫〔2018〕12号）、《关于成立义乌市青少年宫采购询价小组的通知》（义青宫〔2018〕13号）、《关于进一步完善义乌市青少年宫工作人员考勤制度的规定》（义青宫〔2018〕15号）等制度，并将各项规章制度下发给各部室，要求全体干部职工认真学习，切实把各项制度落实到位。二是明确职责权限，明确合作办学及外聘教师招选、大额资金使用（3万以上）、年度预算等重大事项除经宫班子集体讨论研究外，还需提交团市委集体决策；明确青少年宫中层人事调整、在编人员年终考核考绩、1-3万元的大额资金使用、重要制度制定等重大事项需及时报送团市委审核备案。三是规范“三重一大”，严肃要求青少年宫认真贯彻落实好本单位的“三重一大”事项集体决策痕迹管理，组织全体干部职工认真学习《关于下发义乌市青少年宫三重一大决策制度实施办法的通知》文件精神；自巡察工作开始以来，团市委已对青少年宫“三重一大”执行情况开展检查督查3次，对检查中发现的问题进行现场反馈，并要求限期整改。

2. 关于“对下属单位主要领导个人主义苗头没有及时制止，造成信访举报较多”问题的整改

整改情况：一是认真调查处理，高度重视有关青少年宫的信访件，对信访举报问题积极配合纪检监察室进行核实、查处，明确并落实处理意见，目前，党组已对青少年宫主要负责人相关问题进行了严肃处理，责令要求整改落实，做出书面检查，并开展了批评教育和谈心谈话。二是加强批评教育，2019年1月3日，党组对青少年宫班子成员进行集体谈心谈话，要求宫班子成员认真整改、团结协作、做好表率；召开青少年宫组织生活会，每位干部职工进行批评和自我批评，深刻认识剖析自身存在的问题，并提出整改措施。三是进一步加强监督管理，结合青少年宫实际，督促青少年宫完善内部管理制度，切实做到用制度管权管事管人；自2018年9月以来，对青少年宫党建、党风廉政建设、“三重一大”制度执行情况、上下班纪律、财务制度规范等各方面进行检查指导5次。

五、关于“党的纪律建设方面”问题的整改情况

（一）关于“干部队伍管理松懈，工作纪律要求不严”问题的整改

整改情况：一是规范干部监管，严格贯彻《关于进一步加强团市委干部队伍建设的通知》，认真执行考勤、请销假、有关事项报告制度等，进一步规范干部队伍建设。二是建立完善下属单位干部队伍考核管理制度，制定并下发《义乌市青少年宫人员岗位职责》、《义乌市青少年宫全员绩效考核实施办法》、《关于进一步完善青少年宫工作人员考勤制度的规定》等文件，并组织青少年宫全体干部职工认真学习文件精神，增强规矩意识、纪律意识，严肃工作纪律，改进工作作风，杜绝违规违纪事情发生。三是严肃工作纪律，团市委不定期对工作纪律进行检查督查，青少年宫1名长期病假干部已于2018年4月办理辞职手续，对1名请病假但未执行请销假制度的干部进行责令退回应休未休年休假补贴和批评教育处理，对1名违反国庆节值班纪律的干部职工进行了批评教育和扣发预发绩效奖金的处理。

（二）关于“干部兼职和因私出国（境）审批管理不到位，相关制度执行不严”问题的整改

1. 关于“干部兼职清理不彻底”问题的整改

整改情况：一是开展兼职核查，根据《关于开展领导干部兼职专项督查的通知》要求，2019年1月重新组织团市委干部职工的兼职申报工作，并与市场监管局、民政局等部门进行审核比对，经审核现暂无违规兼职情况。二是清理违规兼职，对之前巡察反馈的部分干部职工违规兼职问题，已责令本人完成清理工作，并依规进行了相应处理。三是深化警示教育，组织认真学习《金华市党员干部违纪违法典型案例警示录》、《义乌市党员干部公职人员违纪违法案例警示录》、市纪委《关于5起违反中央八项规定精神的通报》等警示案例，党员干部主动书写心得体会11篇，产生了较好的教育效果，切实提升了纪律规矩意识。四是从严管理干部，明确要求党员干部个人重大事项如实及时汇报、未上报批准前不得兼职、兼职情况变更需及时请示报告等，建立健全兼职情况定期更新、公示制度和不定期抽查核对制度，落实从严管理干部要求。

2. 关于“因私出国（境）审批不到位”问题的整改

整改情况：在继续严格保管中层干部职工因私出国（境）证件的基础上，组织全体干部职工认真学习贯彻《关于进一步加强团市委干部队伍建设的通知》，建立健全请销假和因私出国（境）审批制度，更新团市委《请假审批单》《外出审批单》和《因私出国（境）审批单》，严格落实执行，对因私出国事由不具体、假期来源不明确、未征询派驻纪检监察组意见的，一律不得出国（境）。

六、关于“夺取反腐败斗争压倒性胜利方面”问题的整改情况

（一）关于“党风廉政建设主体责任落实不到位”问题的整改

1. 关于“党组会议未专题研究党风廉政建设工作”问题的整改

整改情况：制定实施《共青团义乌市委员会2018年和2019年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，全面落实党组对党风廉政建设工作的领导责任。2018年以来，每月召开党风廉政专题学习会，每季度召开党风廉政专题会议，研究部署党风廉政工作，推进工作落实；党组也专题研究了党风廉政责任分工、2018年党风廉政工作情况、2019年处方式责任清单、人员处理等工作，并分别召开团市委和下属青少年宫巡察整改推进会，进一步推动巡察整改和党风廉政建设工作的顺利完成。

2. 关于“班子成员履行‘一岗双责’不力”问题的整改

整改情况：一是明确班子责任分工，制定实施《共青团义乌市委员会2018年和2019年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，明确班子成员责任分工，层层压实责任。二是主要领导落实党风廉政责任，主要领导切实履行党风廉政“第一责任人”职责，亲自研究部署党风廉政重要工作，带头与班子成员、科室、下属单位签订了党风廉政责任书，督促工作落实，并亲自谋划开展了“青春倡廉”活动，受到金华市纪委、义乌市纪委领导及群众的广泛欢迎。三是各班子成员抓好“一岗双责”，认真做好分管领域的党风廉政建设工作，常态化开展节前检查和谈心谈话，做好全程纪实，并在每季度党风廉政专题会议上向党组汇报工作情况。

3. 关于“‘一家两制’管理不到位，内部监控力度较弱，重点岗位和下属单位的有效监督缺失”问题的整改

整改情况：一是从严落实“一家两制”管理，定期要求更新上报，经党组研究认定“一家两制”低风险人员6名，均进行了谈心谈话和风险提醒，目前无利用职权获益情况；加强监督核对，对1名瞒报、漏报人员予以批评教育。二是加强团市委内部监管，强化纪律规矩意识，加强对党规党纪和各项规章制度的贯彻落实，健全完善考勤、请销假、重大事项报告、因私出国（境）等内部管理制度；根据岗位、职责调整，梳理班子成员、中层干部廉政风险37条，逐条制定防范措施予以落实。三是做好日常监管检查，不定期对重点岗位和下属单位党建、党风廉政建设、“三重一大”制度执行情况、上下班纪律、财务制度规范等各方面进行检查指导，健全了机关财务管理、正版软件使用等制度，督促下属市青少年宫修订完善了考勤调休、外聘教师管理、财务管理等制度，强化规范管理。

（二）关于“下属单位财物和工程管理不规范”问题的整改

1. 关于“财务管理不规范”问题的整改

整改情况：一是整改落实保洁费问题，从秋季班开始已停止支付保洁费。往年保洁费结余（截至2018年6月底）共计4050元，已于2018年12月3日存入青少年宫财政非税账户。目前，市青少年宫因城市有机更新已被征用，市青少年活动中心的公共场所及教室保洁已委托给绿城物业。二是整改落实学员餐费问题，2018年暑期培训开始，根据学员实际需求，需订餐的学员直接向餐饮企业订餐，因报名缴费持续时间较长，餐饮企业委托外聘教师代收餐费，青少年宫起监督作用。往年学员中餐费余卡一张，面值720元，按充值满100元送10元规定，实际退现金660元，已于2018年12月3日存入青少年宫财政非税账户。往年学员中餐费结余（截至2018年8月底）共计4091元，已于2018年12月3日存入青少年宫财政非税账户。三是建立完善财务管理制度，规范青少年宫财务管理审批，严格执行单位“三重一大”及财务管理制度规定，申报、审批等流程落实到位；加强财经纪律方面的学习教育，在12月10日召开的青少年宫规章制度专题学习会上，组织全体干部职工认真学习了相关财务管理文件精神，严格执行有关财经制度，杜绝账外核算。

2. 关于“物资采购管理不规范”问题的整改

整改情况：一是完善制度，在巡察之前，已相续补充完善了《义乌市青少年宫采购内部控制管理制度》（义青宫〔2018〕10号）、《义乌市青少年宫采购管理办法》（义青宫〔2018〕11号）、《关于成立义乌市青少年宫采购询价小组的通知》（义青宫〔2018〕13号）等制度，巡察之后又将各项规章制度下发给各部室，要求全体干部职工再次认真学习，切实把各项制度落实到位。二是规范流程，明确大资金使用（3万元以上）等重大事项除经宫班子集体讨论研究外，还需提交团市委集体决策。2018年9月以来，有关青少年宫2019年预算、电子班牌、乐高教学设备、绿城小物业、厨房设备采购及二次装修、公共安全馆及红领巾学院装修工程等均提交团市委党组集体决策。

3. 关于“零星工程管理不规范”问题的整改

整改情况：加强对零星工程管理，严格按照市政府相关规定，对符合招投标条件的工程项目进行公开招投标，并严格执行项目预算决算以及第三方审核等程序。2018年9月以来，有关厨房设备采购及二次装修、公共安全馆及红领巾学院装修、电子班牌、LED屏等都委托第三方进行公开招标，做到公开、公平、公正。

下一步，团市委将进一步强抓纪律、从严治党，主要做好以下几方面工作。一是加强理论学习，保持政治定力。进一步增强团市委党员干部的“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持把政治理论学习摆在首位，抓住“学懂、弄通、做实”三个关键词，真正使习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心，成为指导全市青少年工作的利器。二是加强组织建设，严肃党内生活。在抓好共青团工作的同时，拿出更多时间和精力研究党建工作，加强党建带团建，切实把党建工作抓在手上、放在心上、落实到行动上。严肃党内政治生活，落实好民主生活会、组织生活会和“三会一课”等组织生活制度，努力把团市委建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为政治强、业务精、作风优的过硬队伍。三是履行主体责任，加强廉政建设。切实担负起全面从严治党主体责任，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，推动责任层层落实，压力层层传导。进一步严格执行各项规章制度，深化开展“一家两制”整治、“三清理一规范”、形式主义官僚主义整治等，从严管理干部队伍，构筑起防腐拒腐的思想防线。四是增强宗旨意识，持续转变作风。大兴调研之风，开展共青团系统 “三服务”活动，持续推广“三张清单”工作法，真正做到沉下去、静下心、摸实情、出实招，从党政最期盼的地方做起，从团员青年最需要的地方做起，打造“党政放心、青年满意”的共青团，团结带领全市团员青年为“对标自贸区 干实试验区”贡献青春力量！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0579-85522472，地址：义乌市南门街213号行政二号楼503办公室，电子邮箱：ywtsw@163.com。

共青团义乌市委党组

2019年2月27日