2018年，我局紧紧围绕年度重点工作，以“不忘初心、牢记使命，当好新时代义乌答卷人”大学习大调研大抓落实主题活动为载体，以水资源保障为首要任务，以生态廊道建设、节水型社会创建、“最多跑一次”改革为主攻方向，凝心聚力、真抓实干，大部分工作超额完成年度任务，多项工作成效明显，得到上级部门的充分肯定。现将2018年主要工作和2019年工作思路汇报如下：

一、2018年主要工作

（一）精准施策，城乡供水总体平稳可控

2018年我市降水量总体偏少21%，时空分布不均，梅雨期有效降雨比常年偏少45%，台风影响少。全市水库蓄水率偏低，特别是供水水库蓄水率严重偏低，八都、巧溪水库创历史新低，全市供水形势严峻。为此，我局将保供水作为今年的中心任务来抓，会同水务集团精心谋划、多措并举、精准调度，努力将“缺水”给经济社会造成的影响降到最低。

1.科学研判，水资源调度精准高效。起草了《义乌市可持续发展保供水战略研究报告》《义乌市加强水资源保障工作实施方案》（2018-2022年），提出了今后五年水资源保障重大工程项目。根据供水水库蓄供水情况，编制了限制供水方案，8月17日市政府发布限制供水通告，8月21日起正式实施，按照“先生活、后生产、有保有限”的原则，根据行业和用途实行分类限制供水措施，确保居民生活用水基本不受影响。

2.全域联调，应急工程建设全面推进。一是完成福田加压泵站升级改造工程，原水调度能力由2.5万吨/日提高至4万吨/日；二是建成义南向城区供水工程，9月18日起向城区供水3万吨/日左右；三是建成幸福水库引水工程，现已具备2.8万吨/日的供水条件；四是完成义驾山水厂中转改造工程，每日从青口调节池调水9万方左右向城北水厂供水；五是加快城西应急供水设施改造工程，向城区供水2万吨/日。

3.无缝对接，域外引水取得积极进展。加强与周边县市的沟通对接，积极争取域外引水。在省委、金华市委市政府领导的关心关怀下，在金华市水利渔业局的统筹协调下，在东阳、浦江等兄弟县市的大力支援下，从9月22日起，东阳向义乌年供水量增加1000万方；浦江向义乌供水已达成意向，规划供水规模4.5万吨/日，目前义乌段工程已开工，计划春节前开工，力争明年5月底前通水。

4.互联互通，水厂工程建设加快推进。全面推进城乡供水一体化，2018年建成苏溪水厂扩建和卫星水厂扩建工程，新增供水能力7万吨/日，开工建设上溪水厂。义南水厂、第三自来水公司、上溪水厂率先顺利通过金华市组织的标准化验收。全市水厂供水主管网已实现联通，全市水资源统一调配的格局已经构建。

5.突出重点，规模化分质供水全面铺开。一是建设稠江区块分质供水项目。投资8700万元，建成稠江再生水厂和相应的分质供水管网，再生水厂供水规模为3万吨/日，一期已建规模1万吨/日，目前已向9家企业供水，日供水量2000吨左右。二是建设城市有机更新区块分质供水项目。编制了《义乌市城市有机更新区块中水回用规划》并通过市政府规审会审查批复，规划供水规模为2万吨/日，近期实施规模1万吨/日，该区块正在施工的房建工程现已预埋了双管。三是建设信息光电高新区分质供水项目。编制了《高新园区工业水厂配套规划》并通过审查，规划分别以义乌江为水源，建设高新区工业水厂，近期供水规模为5万吨/日，远期为10万吨/日。建成义乌江向高新区应急供水工程，9月12日起每天向高新区企业供应6000吨左右的生产用水，替代苏溪水厂自来水。

6.争树典型，农村饮水安全水平进一步提升。去年以来，我局以水厂延伸辐射为主，将全市大部分区域（农村）纳入水厂供水，对于水厂无法覆盖的偏远山区农村，通过点片状供水工程自动化智能化设备提升和专业化管理运行，打通农村饮水安全问题的“最后一公里”，实现安全饮水全覆盖。目前，我市已建成城镇水厂8座，供水规模达64万吨/日，全市758个农村中已有678个通上城镇水厂自来水，城乡供水一体化率达到90%；剩余的80个地势特别偏远、城镇水厂无法覆盖的农村，则就近引用水库、山塘、溪流等当地水源，通过建设供水管网和净水消毒设施实行单村或联村供水。今年以来，省水利厅、浙江日报、浙江电视台先后来我市采访报道，全省农村饮用水达标提标行动电视电话会议将我市做法作为典型交流材料进行了推介，由我局供稿、市府办上报省政府办公厅题为“义乌市探索以‘点线面’工作法破解丘陵地区城乡供水一体化难题”的专报信息获彭佳学副省长批示肯定。

（二）项目支撑，水利工程建设加快推进

2018年，我局以扩大有效投资为抓手，加快推进义乌江（南江）美丽城防、病险水库山塘除险加固、城市内河水系激活等骨干工程建设，全年共完成投资7.69亿元，占年度任务的147%。

1.义乌江（南江）美丽城防工程。完成佛堂古镇江北段1km堤防建设，阳光大桥至下朱大桥段堤防工程完成50%工程量,完成堤防建设2.3km；义乌江综合治理白沙湖段工程已完工，完成堤防建设4.7km；义东交界至东方红大桥左岸堤防已完成10%工程量，完成堤防建设0.5km。南江美丽城防工程梅林至奕岩头段左岸堤防工程已完成60%工程量，完成1.5km堤防建设；石壁至钟村段左岸堤防工程正在编制施工图预算。

2.病险水库山塘除险加固工程。年内计划完成6座水库和37座山塘除险加固主体工程建设。2018年，我局按照水利工程标准化管理要求，结合和美乡村建设，加快推进病险水库山塘除险加固工程建设，目前43座均已完成主体工程建设。

3.中小流域治理工程。赤岸镇吴溪流域综合治理项目被省水利厅列入“百河综治”建设计划，目前已完成8km堤防建设。

4.生态河道建设。农村河道方面，年内计划治理农村生态河道10公里，全年累计完成治理18公里；内河水系激活方面，洪溪、城东河两条内河水系激活工程已完工；“美丽河湖”方面， 八都溪、枫坑溪、潜溪等3条河道成功创建我市美丽河道，八都溪、枫坑溪成功创建金华市美丽河道。

（三）创新载体，节水型社会建设进一步深化巩固

1.加强规划引领。编制完成《义乌市节水型社会达标建设工作实施方案》《义乌市农业水价综合改革实施方案》《义乌市水资源挖潜提升研究方案》等，强化规划引领，进一步提升水资源保障经济社会发展的能力。

2.强化水资源管理。深入实施最严格水资源管理制度，深入开展水资源管理专项行动，2015-2017年我市连续三年被金华市政府评为实施最严格水资源管理制度优秀县市，2018年被评为浙江省实施最严格水资源管理制度成绩突出集体。

3.加快节水创建。继2012年我市成功创建“全国节水型社会建设示范区”后，今年继续开展以下两项创建活动：一是加快全国节水创新试点工作。根据水利部和科技部的工作部署，围绕全国节水创新试点，全面开展稠江街道试点核心区、水处理中心和稠江再生水厂技术提升改造等各项节水创新工作，确保2020年完成节水创新试点建设。二是启动节水型社会达标县创建。启动编制《义乌市节水型社会达标县建设实施方案》，明确节水指标和工作任务，2018年11月，我市顺利通过水利部节水型社会达标县创建技术评估。

（四）优化服务，当好便民惠企“店小二”

1.深入实施“最多跑一次”改革。一是开展“减事项、减材料、减证明”工作，将我局37项“最多跑一次”事项进行颗粒化细分，颗粒化后我局涉企涉民事项共有57项，通过事项移交、加强事中事后监管等方式取消10项办事事项；通过梳理、数据共享等手段，削减办事材料36项，削减率19%；削减证明材料3项，削减率75%。二是开展“双随机”监督检查。制定了《义乌市水务局“双随机”抽查工作计划》，完成生产建设项目水土保持监督管理、取用水管理等5大类事项的“双随机”抽查任务。

2.做优做响“区域水保”品牌。去年10月，我市启动实施生产建设项目水土保持方案审批制度改革，实行“区域水保”，即水土保持降档审批。一年来，这项工作得到了省水利厅相关处室领导金华市水保办领导的充分肯定，得到了企业的广泛好评。去年以来，先后完成2个低丘缓坡项目，工业园区一、二期，丝路新区一、二期区域总体方案批复，以及开发区、集聚区数个产业园类项目的批复，区域水保工作领先金华地区其它县市。

二、2019年工作思路

2019年，我局将紧紧围绕全市中心工作，立足保民生、保稳定、促发展，以人民满意为工作目标，精心谋划保供水工作，将保障城乡供水安全作为2019年乃至接下来几年水务工作的第一要务，统筹推进防洪水、抓节水和水生态治理，努力适应机构改革给水务工作带来的新形势、新变化、新要求，求真务实，锐意进取，为“世界小商品之都”建设提供坚强的水利支撑。

（一）进一步提升水资源保障能力

1.推进挖潜增水。编制完成《义乌市水资源挖潜提升研究方案》，提出一批新建水源工程、扩建水源工程、市内引水工程等水资源挖潜项目，最大限度挖掘水资源并推进实施，进一步提升境内水资源保障经济社会发展的能力。目前，《义乌市水资源挖潜提升研究方案》已编制完成初稿。

2.推进城乡供水。基本建成5万吨/日上溪水厂扩建项目主体工程；基本完成点片状农村供水工程自动化、智能化净水消毒设备改造，深化专业化管理，提升工程形象面貌，确保工程长效运行，打造义乌样板；基本完成农村平面管网和“一户一表”改造，进一步减少管网漏损率，减轻农民水费负担。

3.推进域外引水。争取5月底前建成浦江通济桥水厂向义乌供水工程，供水能力达到4.5万吨/日，进一步强化水资源保障；积极探索谋划大规模、跨区域引水。

（二）进一步提升水资源利用效率

1.推进分质供水。重点推进三个区块分质供水工作，一是主城区有机更新区块，扩建完成18万吨/日义驾山生态水厂改造工程（其中分质供水2万吨 /日，内河水系激活16万吨/日），推进中水管网主体工程，具备低品质市政用水供水能力；二是高新区块，完成5万吨/日苏福水厂主体工程和中水管网工程建设；三是稠江区块，推进稠江再生水厂供水管网延伸工程，进一步扩大供水范围。

2.推进节约用水。进一步加强最严格水资源管理制度的实施和落实，全面加强水平衡测试、计划用水和水资源论证工作；推进全国节水创新试点义乌核心区和依托区项目建设，进一步提升用水效率，提高节水水平；扎实开展水资源管理专项行动，有效遏制非法取水行为。

（三）进一步提升水域管护水平

1.推进美丽河湖。全面推进浙中生态廊道——义乌江、南江美丽城防工程建设和城市内河水系激活工程；稳步推进赤岸吴溪等3个流域综合治理工程建设。扎实开展美丽河湖创建工作，完成3条以上美丽河湖创建工作，开展舟墟湖治理等美丽河湖工程前期工作。

2.强化水域管理。完成《义乌市水域保护规划》修编，完成镇级河道名录，推进镇级河道划界工作，做好省水利厅河湖“清四乱”和水域动态监测等事项对接工作。

3.强化水域保洁。优化完善水域保洁工作相关机制，培养水域保洁专业队伍，推进全流域保洁工作，提升水域保洁成效。

（四）进一步夯实防灾减灾基础

1.压实防汛责任。汛前做好防汛各项准备工作，继续完善防汛防台体系建设，做好行政村规模调整后的基础信息更新，防汛责任制落实，组织汛前、汛中防汛检查，加强防汛值班，加强宣传、培训和演练，提高相关责任人业务能力，提高全社会防汛防台防灾意识，提高协同作战和应急处置能力。

2.加强监测预警。加强预警预报能力建设，进一步完善全市防汛指挥系统信息化建设，完善水雨情、工情、灾情实时监测传输系统和决策支持系统。做好视频会商系统、无线预警广播等硬件设施设备维护，做好群测群防、洪水风险图等软件更新维护及部分功能完善，确保防汛指挥系统运行正常。

3.做好物资储备。落实防汛物资三级储备制度，加强物资更新与补充，确保防汛物资储备数量到位、质量保证、责任到人。

（五）进一步提升水利管理能力

1.强化标准化管理。深入贯彻落实省政府“标准强省”战略及水利工程标准化管理的要求，继续推进水利工程标准化创建工作，坚持建管并重，紧盯时间节点，稳步推进省级水利工程项目建设及“回头看”工作，确保2019年标准化管理创建任务圆满完成。

2.强化渔业管理。围绕水产品质量安全和“保水渔业”两条主线，完成各镇街水产品快速监测仪的配备、全市养殖主体数据库更新、养殖主体检查及签订责任书，完成养殖主体的培训等。结合和美乡村建设，监督养殖主体完善尾水处理，做到达标排放，进一步扩大人放天养模式的清洁养殖水域面积，同时对义乌江进行以清洁水体为目的增殖放流工作，联合公安局、综合行政执法局做好禁渔工作等。