局内各单位：

    为深入推进“服务企业 服务群众 服务基层”活动（以下简称“三服务”活动），根据《中共义乌市委办公室关于印发<义乌市“深化‘三服务’推进大改革”闭环工作机制>的通知》（义委办发〔2019〕13号）、《义乌市税务局关于开展“双百”大体验 深化“三服务”活动的通知》（义税机关党发〔2019〕5号）等有关文件精神，结合税务工作实际，市局决定在全系统范围开展“服务企业 服务群众 服务基层”活动（以下简称“三服务”活动）。现将有关事项通知如下：

一、目标任务

认真践行为人民服务的宗旨，以“服务企业 服务群众服务基层”为工作导向，以重在解决企业、群众、基层反映的困难和问题为主要目的，通过实实在在的措施帮助解决实际问题，切实提升企业、群众、基层的获得感。

二、主要内容

（一）深入企业开展服务。要按照省局“万名党员进万企 领导干部下基层”专项活动的统一部署，通过送政策、问需求、优服务、解难题，确保企业享受到更多、更直接、更实在的红利。要主动对接当地优秀企业“两新”党组织开展联学联建，引导党员干部发挥自身优势，帮助企业解决困难和问题。对省局统一整理汇总的企业以及各单位所辖重点企业、困难企业、一般企业、近年受到稽查评估事项的特殊企业等多类型企业进行逐户走访，深入了解企业在享受政策、办税服务、权益保护等方面痛点难点堵点，摸清企业所盼所急，并及时响应反馈，不断优化企业发展环境，积极构建和谐税企关系。

（该项工作由党建工作股牵头，纳税服务股和其他相关责任股室配合）

（二）深入群众开展服务。要始终坚持以人民为中心的发展思想，深入了解办税（缴费）人员的需求，切实解决其反映强烈的问题。统筹开展好“优化税收营商环境”、“纳税人满意度调查”、“最多跑一次”改革以及“便民办税春风行动”、“无证明城市”改革、“企业开办零见面”平台建设等诸多活动与举措，切实提升纳税服务质效，提高群众的满意度与获得感。要组建好党员“示范岗”“先锋岗”“突击队”，引导党员立足岗位，为群众办实事、办好事。要开展各项面向社会、面向群众的党员志愿服务，切实增强党员干部社会责任感。

（该项工作由纳税服务股牵头，党建工作股和其他相关责任股室配合）

（三）深入基层开展服务。要重视基层、服务基层，把人力、财力、物力和精力进一步向基层倾斜，加快解决机构合并后基层单位和干部的实际困难，推进新机构业务优化整合和全面融合。精准有效推进基层“基础年、规范年、融合年”建设，为高质量推进新时代税收现代化强基固本。要关心关爱基层干部，各级领导干部要深入走访基层征管一线和办税服务一线，了解基层干部群众所思所求，帮助解决实际困难，体现组织关怀和温暖。要充分发挥共青团妇组织的作用，积极组织开展形式多样的群众性文体活动，丰富基层干部业务文化生活。

（该项工作由党建工作股牵头，其他相关责任股室配合）

三、工作机制

开展“三服务”活动，是各级部门传达的一个鲜明的工作导向，各单位要高度重视，切实在完善工作机制上下功夫，确保活动取得实效。

（一）建立活动统筹协调机制。各单位要通盘考虑，主要负责人要亲自谋划，将“三服务”活动作为重要政治任务抓实抓好。市局层面成立“三服务”活动办公室，由市局总会计师杨云松任办公室主任，纳税服务股负责日常统筹协调，党建工作股和其他相关责任股室协同组织开展。其中服务企业、服务基层工作由党建工作股牵头实施，服务群众工作由纳税服务股牵头实施。各单位要压实责任，确保“三服务”工作有序有效。

（二）完善问题收集办理机制。各单位要坚持问题导向、效果导向、满意导向，实打实地帮助企业、群众和基层解决困难和问题。对相关问题，实行销号管理，完成一件，销号一件。其中第一类现场解决的，要在调研服务结束时登记入册；第二类需要在局内研究解决的，由相关股室收到交办单后，在解决时限内予以答复；第三类是需要跨部门或上级部门研究解决的，由市局“三服务”活动办公室协同相关股室讨论研究后，按有关程序将问题报送至上级部门。

（三）明确问题上报及督查机制。建立“三服务”问题按月上报工作机制，各单位在开展“三服务”活动中，要每月25日前向市局上报问题清单，对涉及需要市局、省局等层面研究和解决的问题，应及时向市局“三服务”活动问题解决办公室报告。（报送路径：ftp/纳税服务股/上传区/2019年日常工作/“三服务”活动问题上报）。对各单位开展“三服务”活动情况，包括是否“奔着问题去”、是否“坚持效果导向、群众满意导向”、是否“不为办不好找理由、多为办得好想办法”、反映者对问题解决情况是否满意等，市局“三服务”活动办公室将不定期进行督查了解，并视情况通报。

四、工作要求

全系统各单位开展“三服务”活动问题解决工作要加强统筹、创新方法、精简规模，不搞重复走访，不搞扎堆调研，不搞台账留痕。要深入总结“三服务”活动问题解决工作中的典型经验，研究解决问题的好做法好措施，对有复制推广价值的，市局将及时总结推广。

附件： 1.“三服务”活动现场解决问题清单

2.“三服务”活动本部门研究解决问题清单

3.“三服务”活动需跨部门或上级部门研究解决问题清单

4.国家税务总局浙江省税务局关于建立全省税系统“服务企业 服务群众 服务基层”活动运行机制的通知(浙税函〔2019〕49号)

国家税务总局义乌市税务局

2019年4月10日