一、工作背景

　　近年来，我市“蓝天保卫”工作取得了良好的成果，空气质量持续改善。2018年，我市空气优良率达到91%，同比提高5%，6项污染物浓度均达到国家二级标准，空气污染综合指数3.94，同比下降10.4%，空气质量综合指数全省排名44位。

　　蓝天保卫是一场持久战，虽然我市空气质量达到六年以来最好，但同时也面临污染反弹的压力，如何做好应对，确保稳定达标，是急需思考解决的问题，《义乌市打赢蓝天保卫战2019-2020年行动计划》（以下简称行动计划）正是为解决这个问题所做的探索和尝试。行动计划立足当下，谋划长远，力争走出一条可持续的治气新路。

　　二、政策依据

　　1、2018年10月24日，浙江省人民政府印发《浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划》（浙政发【2018】35号）。

　　2、2018年12月28日，金华市人民政府印发《金华市打赢蓝天保卫战三年工作计划》（金政发【2018】51号），就金华市2018-2020年蓝天保卫工作各项任务做了部署。至2018年底，我市2018年蓝天保卫各项工作任务已全面完成。根据《金华市打赢蓝天保卫战三年工作计划》征求意见稿，结合我市实际情况，制定了本行动计划。

　　三、主要目标

　　到2020年，全市PM2.5平均浓度达到34微克/立方米，空气质量优良天数比率达到90%以上；二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物排放量分别比2015年下降23%、23%、24%以上；基本消除重点区域臭气异味，建成清新空气示范区，涉气重复信访投诉量比2017年下降30%。

　　四、重点举措

　　坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路，综合施策，每微必争，重点推进能源、产业、运输和用地“四大结构”优化，精准打好蓝天保卫战“七大攻坚战”，如期打赢蓝天保卫战，向全市人民交出一份满意答卷。

　　1.打好柴油货车污染防治攻坚战。开展清洁柴油车、清洁柴油机、清洁运输、清洁油品四大行动，加快淘汰国Ⅲ及以下柴油货车。开展非道路移动机械调查登记，划定高排放非道路移动机械限行区域。大力推广新能源车辆，加大公路运输结构调整力度，铁路货运量比2017年增长30%；从2019年7月1日起，实施机动车国六排放标准。建设“天地车人”一体化的机动车排放监控系统，完善机动车遥感监测网络。

　　2.打好废气治理攻坚战。开展2个省级以上工业园区废气专项整治，按时完成工业废气重点整治年度任务，建立完善“一厂一策一档”制度，对大气环境重点排污单位安装VOCs在线监测并联网。到2020年，重点行业挥发性有机物排放量下降30%以上。

　　3.打好锅炉窑炉综合整治攻坚战。大力发展清洁能源，严控煤炭消费总量，实现能源“双控”目标。全面淘汰35蒸吨/小时以下燃煤锅炉；对35蒸吨/小时以上的进行清洁排放改造；排查整治9大类工业窑炉，加快推进燃气锅炉低氮改造和生物质锅炉废气提标改造。

　　4.打好重点领域臭气异味治理攻坚战。针对工业企业、污水处理、生活垃圾、畜禽养殖等领域，以信访投诉多、排放废气异味企业和园区为重点，举一反三，全面排查臭气异味源，开展臭气异味治理，建立整治清单。通过原辅材料替代、生产工艺改进或装备水平提升等清洁排放技术改造措施，明显减少信访投诉。

　　5.打好城乡面源污染防治攻坚战。重点抓好“十类”扬尘（工地、道路、绿化带、未硬化道路、城市道路开挖未覆土、渣土运输车、道路护栏、矿山、采砂场、重点区块等扬尘）的精细化治理。对5000平方米以上土石方建筑工地必须完成视频监控和在线监测，并联网，加大对建设扬尘管控和查处整治的力度。加强餐饮油烟和秸秆焚烧的管理工作，采取“无人机+巡查”“在线监控+高空瞭望”等科技手段，健全“网格化”监管，严防死守。

　　6.打好机制手段创新攻坚役。一是充分发挥蓝天办统筹协调、督导推进的作用，加强日常巡查，对发现的问题第一时间交办、第一时间处理、第一时间反馈，全面跟踪落实整改；二是健全蓝天保卫“网格制”，建成省级以上工业园区常规指标和挥发性有机物空气环境自动监测综合站，及乡镇（街道）PM2.5和臭氧自动监测站；布设降尘量监测点位，开展环境空气挥发性有机物监测。运用乡镇（街道）空气自动站和空气微型站监测数据，通过考核“指挥棒”推进工业园区和乡镇（街道）一级重视治气工作，层层压实责任。

　　7.打好全民治气攻坚战。倡导全社会“同呼吸共奋斗”，动员社会各方力量，群防群治，打赢蓝天保卫战。积极开展多种形式的宣传教育，普及大气污染防治的科学知识，不断增强全社会大气污染防治意识。新闻媒体要充分发挥监督引导作用，积极宣传大气环境管理法律法规、政策文件、工作动态和经验做法等；充分利用宣传栏、LED显示屏、围墙外立面等平台进行蓝天保卫战的宣传。