关于加强工程建设项目招标投标和

政府采购领域投诉管理的通知

 义公管办〔2019〕2号

各行业监管部门，各镇、街道招投标中心，各招标人、采购人，各招标采购代理机构：

为构建公平有效的投诉处理机制，规范投诉案件的受理、处理，提高投诉处理效率，现将工程建设项目招标投标和政府采购领域投诉管理工作通知如下：

一、行业监管部门应严格按照本行业法律法规规定，建立规范高效的投诉受理、处理机制，保护参与招标采购活动各方主体合法权益，维护国家利益和社会公共利益。

二、行业监管部门在收到投诉书时，应认真审查，投诉书及其要件符合规定的，应当场受理并登记，一般情况下应当场书面告知投诉人受理结果，但最迟应在收到投诉书后2日内书面告知投诉人；投诉书及其要件不符合规定的，应当场“一次性告知”投诉人限期补充。

三、行业监管部门在处理投诉时，一般应在收到投诉书后10内完成，但最迟应在20日内完成。

四、行业监管部门在处理投诉过程中，不得向投诉人和被投诉人以及其他利害关系人收取任何费用。

五、行业监管部门应以年度为单位建立投诉情况登记表（格式见附表）。

六、行业监管部门在处理投诉时，应加强对投诉处理过程中形成材料的收集整理，并按档案管理规定装订存档，接受有关方面监督检查。

七、投诉处理归档材料包含但不限于以下内容：

1. 投诉书（按行业规定执行，但必须具有明确的请求和必要的证明材料）；

2. 投诉受理决定通知书（格式自定，但应书面告知投诉人）；

3. 投诉人与被投诉人以及利害关系人的申辩、陈述、质证等材料；

4. 两名以上（含两名）具有执法资格的调查人员执法证件复印件；

5. 调查笔录（若需要对相关方进行笔录时），同时调查笔录必须有两名以上具有执法资格的人员签字，并交被调查人签字；

6. 调查取证材料，若需要多方联合调查取证时，必须由相关方参与调查的记录；

7. 投诉处理决定书（格式按行业规定执行，但必须包括投诉人和被投诉人的名称、住址；投诉人的投诉事项及主张；被投诉人的答辩及请求；调查认定的基本事实；行政监督部门的处理意见及依据等内容）；

8. 投诉处理决定书以书面形式通知投诉人、被投诉人和其他与投诉处理结果有关的当事人材料。

八、工程建设项目招标投标、政府采购领域举报案件和其他公共资源交易领域投诉、举报案件，各相关部门应规范受理、处理工作，提高工作效率，建立健全受理、处理档案。

九、镇（街道）招投标中心、招标人、采购人、代理机构应按照法律法规和规范性文件规定，规范异议、质疑的受理、处理工作，提高受理、处理效率，并建立受理、处理档案，接受有关方面的监督检查。

十、本通知自下发之日起施行，2019年1月1日以来，相关异议、质疑、投诉案件归档情况不符合本通知要求的，应按本通知要求进行完善。

义乌市公共资源交易管理委员会办公室       

2019年6月17日               

（此件公开发布）