一、义乌市人民政府法制办公室概况

（一）部门职责

1.指导全市政府法制工作，监督检查行政机关法律、法规、规章的贯彻执行情况，相对集中行使行政复议权，承办市政府行政复议、行政应诉和行政赔偿案件。

2.负责全市政府法制建设的综合调研；组织编制市政府年度规范性文件制定计划草案；组织起草重要的规范性文件草案，提出市政府规范性文件修订的建议，组织清理市政府发布的规范性文件，承办市政府重要政策文件的法律审核、听证及上级人大、政府交办的法律、法规、规章草案的意见征求、立法调研。

3.负责市全面推进依法行政工作领导小组办公室的日常工作，指导全市依法行政工作；开展对法律、法规、规章执行情况的监督检查；承办重大具体行政行为和委托行政执法行为的备案审查；协调行政执法部门在行政执法中的矛盾和争议；负责全市行政执法主体和行政执法人员资格管理；办理行政执法投诉。

4.负责行政复议案件的立案审查，制作、送达案件相关法律文书；负责拟订行政复议工作的配套制度及有关规范性文件；负责监督、检查、协调、指导、统计全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。

5.负责审理市政府为复议机关的行政复议案件；负责行政复议案件当事人之间的调解工作；负责提起对重大疑难行政复议案件的案审讨论；负责定期对行政复议案件办理情况进行分析，研究行政机关依法行政中的成效和问题，供市政府决策。

6.负责办理市政府为行政复议被申请人或行政诉讼、民事诉讼被告的各类案件；负责办理市政府的行政赔偿案件；负责定期对上述案件办理情况进行分析和研究，提出政府依法行政工作的有关建议，供市政府决策。

7.承办市委、市政府交办的其他事项。

（二）机构设置

从预算单位构成看，义乌市人民政府法制办公室部门决算包括：室本级决算。

纳入义乌市人民政府法制办公室2018年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

1.义乌市人民政府法制办公室本级。

二、义乌市人民政府法制办公室2018年度部门决算公开表

详见附表。

三、义乌市人民政府法制办公室2018年度部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

2018年度收、支总计207.99万元，与2017年度相比，收、支总计各增加89.16万元，增长75.03%。主要原因是：法律顾问费、行政复议、行政应诉办案经费较上年增加。

（二）收入决算情况说明

本年收入合计207.99万元；包括财政拨款收入207.99万元（其中，一般公共预算207.99万元，政府性基金预算0万元），占收入合计100%；事业收入0万元，占收入合计0%；经营收入0万元，占收入合计0%；其他收入0万元，占收入合计0%。上级补助收入0万元，占收入合计0%。附属单位上缴收入0万元，占收入合计0%。

（三）支出决算情况说明

本年支出合计207.99万元，其中基本支出31.71万元，占15.24%；项目支出176.28万元，占84.76%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

（四）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2018年度财政拨款收、支总计207.99万元，与2017年相比，财政拨款收、支总计各增加89.16万元，增长75.03%。主要原因是：法律顾问费、行政复议、行政应诉办案经费较上年增加。

（五）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2018年度一般公共预算财政拨款支出207.99万元，占本年支出合计的100%。与2017年相比，一般公共预算财政拨款支出增加89.16万元，增长75.03%。主要原因是：法律顾问费、行政复议、行政应诉办案经费较上年增加。

2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2018年度一般公共预算财政拨款支出207.99万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出207.99万元，占100%；国防（类）支出0万元,占0%；公共安全（类）支出0万元,占0%；教育（类）支出0万元,占0%；科学技术（类）支出0万元,占0%；文化体育与传媒（类）支出0万元,占0%；社会保障和就业（类）支出0万元,占0%；医疗卫生与计划生育（类）支出0万元,占0%；节能环保（类）支出0万元,占0%；城乡社区（类）支出0万元,占0%；农林水（类）支出0万元,占0%；交通运输（类）支出0万元,占0%；资源勘探信息等（类）支出0万元,占0%；商业服务业等（类）支出0万元,占0%；金融（类）支出0万元,占0%；援助其他地区（类）支出0万元,占0%；国土海洋气象等（类）支出0万元,占0%；住房保障（类）支出0万元,占0%；粮油物资储备（类）支出0万元,占0%；其他（类）支出0万元,占0%；债务还本（类）支出0万元,占0%；债务付息（类）支出0万元,占0%。

3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2018年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为176.52万元，支出决算为207.99万元,完成年初预算的117.83%，主要原因是法律顾问费、行政复议、行政应诉办案经费较上年增加。其中：

一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）。2018年年初预算为24.06万元，2018年支出决算为16.47万元，完成年初预算的68.45%，决算数小于预算数的主要原因是：会议费及差旅费支出减少。

一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）。2018年年初预算为152.46万元，2018年支出决算为191.51万元，完成年初预算的125.61%，决算数大于预算数的主要原因是：法律顾问费、行政复议、行政应诉办案经费较上年增加。

（六）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2018年一般公共预算财政拨款基本支出31.71万元，其中：

人员经费3万元，主要包括：生活补助、其他对个人和家庭的补助支出；

公用经费28.71万元，主要包括：办公费、邮电费、物业管理费、差旅费、培训费、劳务费、委托业务费、福利费、其他商品和服务支出、办公设备购置。

（七）政府性基金财政拨款支出决算情况说明

1.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。

2018年度政府性基金预算财政拨款支出0万元，主要用于以下方面：科学技术（类）支出0万元，占0%；文化体育与传媒（类）支出0万元，占0%；社会保障和就业（类）支出0万元，占0%；节能环保（类）支出0万元，占0%；城乡社区（类）支出0万元，占0%；农林水（类）支出0万元，占0%；交通运输（类）支出0万元，占0%；资源勘探信息等（类）支出0万元，占0%；商业服务业等（类）支出0万元，占0%；其他（类）支出0万元，占0%；债务付息（类）支出0万元，占0%。

2.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。

2018年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元，支出决算为0万元。

（八）2018年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。

2018年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为5万元，支出决算为4.3万元，完成预算的85.93%,2018年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是接待来访人数降低。

2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。

2018年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中，因公出国（境）费用支出决算为0万元，占0%，与2017年度相比，增加0万元，增长0%；公务用车购置及运行维护费支出决算为0万元，占0%，与2017年度相比，增加0万元，增长0%；公务接待费支出决算为3.04万元，占100%，与2017年度相比，减少0.24万元，下降7.4%，主要原因是接待来访人数降低。具体情况如下：

（1）因公出国（境）费年初预算数为0万元，支出决算为0万元。完成年初预算的0%。

其中，全年使用一般公共预算财政拨款本单位组织因公出国(境)团组0个；本单位全年因公出国(境)累计0人次。

（2）公务用车购置及运行维护费年初预算数为0万元，支出决算为0万元，完成年初预算的0%。

公务用车购置支出0万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的0辆公务用车；

公务用车运行维护费支出0万元；2018年度，本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。

（3）公务接待费年初预算数为5万元，支出决算为4.3万元，完成年初预算的85.93%。主要用于接待来访客人公务用餐等支出。决算数小于预算数的主要原因是来访客人数降低。全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待51批次，累计412人次。

外宾接待支出0万元。接待0人次，0批次。

其他国内公务接待支出4.3万元，主要用于接待国内访客人公务用餐。接待412人次，51批次。

（九）部门预算绩效情况说明

1.预算绩效管理工作开展情况。

根据预算管理要求，义乌市人民政府法制办公室组织开展了2018年度一般公共预算项目支出绩效自评，涉及项目0个，涉及当年一般公共预算资金0万元，占项目资金预算总额的0%。

2.部门决算中项目绩效自评结果（公开2个项目绩效自评结果）：

无。

3.以部门为主体开展的重点项目绩效评价情况。

无。

（十）其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费支出情况。

2018年度机关运行经费支出28.71万元，比年初预算数增加4.65万元，增长19.33%，主要原因是单位人员增加。

2.政府采购支出情况。

2018年度政府采购支出总额11.98万元，其中：政府采购货物支出1.98万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出10万元。授予中小企业合同金额1.98万元，占政府采购支出总额的100%。其中，授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

3.国有资产占有使用情况。

截至2018年12月31日，义乌市法制办共有车辆0辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

四、名词解释

1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

2.事业单位专户资金:作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。

3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含专户资金收入。

4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.其他收入：预算单位在“财政拨款”、“事业单位专户资金“、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

6.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在用当年的“财政拨款收入”“专户资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“其他收入”“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。

7.年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

8.年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

10.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

11.机关运行经费：是行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

12. 一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

13. 一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出（项）：指除上述项目以外的其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出。

附件

2018年度决算公开附表.xls