今年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央全面依法治国委员会会议精神，认真落实《义乌市建设法治政府（依法行政）工作领导小组办公室关于印发2019年义乌市法治政府建设工作要点及任务分解的通知》文件要求，全面履行部门法定职能，普法宣传、行政执法、创新改革等各项法治建设工作稳步推进。现将我局法治政府建设工作总结如下。

一、加强组织领导，全面履行职能

根据法律法规以及《中共义乌市委办公室义乌市人民政府办公室关于印发<义乌市经济和信息化局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（室字〔2019〕27号）的有关规定，我局的行政执法主要职责为宣传涉企法律法规，依法对新型墙体材料生产和使用活动监督检查，做好砖瓦原材料来源监管工作，办理相关行政许可等职能。

我局高度重视依法行政和法治政府建设工作，将其纳入我局重要工作议程，确定一名副局长专门负责，产业转型升级科为具体承办的法制机构。对照法律、法规、规章规定，对本局执法主体资格取得方式、执法职能权限、政务服务事项清单、责任清单等事项逐一梳理明确，并通过政务服务网、义乌市人民政府网信息公开专栏向社会公众公开，接受社会和群众监督。严格落实执法责任制，各科室将自己的职能、权限和责任分解到各执法人员身上，如行政许可审批实行AB岗制，责任到人；如违法行政或行政不当，严格按照《义乌市经济和信息化局行政执法过程责任追究制度》追究行政过错责任人责任，行政执法工作做到了职责到位、责任明确。我局还建立了预警和应急机制、举报制度，及时接受企业投诉，接受企业监督，解决企业提出问题，有力地推动了我市涉企行政执法工作开展，促进了廉洁勤政，公正执法，为依法行政、依法治企夯实了坚实的基础。

二、积极普法宣传，强化行政执法

开展以《中华人民共和国中小企业促进法》宣贯、“12.4宪法宣传日”为载体的普法宣传活动。活动期间，通过广场宣传、“义乌市经信局”微信公众号专栏、张挂宣传横幅等形式，累计发放各类宣传资料5000余份，接受企业咨询630余人次，营造了良好的关爱中小企业氛围。

全年共完成行政许可办件1件，即企业投资项目核准（技改）1件。开展各类涉企监督检查 80余人次，其中新型墙体材料专项监督检查60余人次，双随机抽查1次，跨部门联合检查1次。及时完成96150数字城市、网上信访和市长信箱及群众来信来访事项，做到件件有结果，事事有回应。行政执法行为合法、合理、公正、公开，全年未发生行政复议、行政诉讼案件。

三、完善制度建设，规范执法行为

严格规范性文件发文程序，全面落实公平竞争审查制度和合法性审查制度，及时开展规范性文件清理工作，先后完成惠企政策文件清理、投资项目审批领域规范性文件清理、机构改革涉及的规范性文件清理、生态环境保护领域规范性文件清理等工作。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，认真做好行政许可事项办事指南、许可结果公开等工作。聘请法律顾问1名，积极发挥法律顾问在重大行政事项决策、重大行政合同签订、重要政策文件制定中的咨询论证作用。积极推行“互联网+监管”模式，完成市“一网通管”领导小组办公室交办的20多项专项任务，全面推广浙政钉掌上执法APP应用，通过掌上执法APP累计开展执法检查30余次，有效地提高了执法效率。

四、深化“最多跑一次”改革工作

创新政务服务事项办理模式，小升规奖励、单项冠军企业奖励等33个事项实行“无感智办”，A类企业水价、气价补助、高税无地企业、A类企业购买土地税收补助、工业企业实用人才住房补助等22个事项实行“一件事”办理，小微企业园建设项目备案、市级制造业小微企业园认定等2项实现部门间办事一次不跑，将企业跑改为经信部门主动服务；对政务服务事项办事材料和办事结果进行数学化改造，政务服务事项全部开通网上办功能，政务服务事项可全部实现零跑；实行窗口“无否决权”管理制度和“信用+容缺信封”办理制度，进一步提高窗口服务意识和服务效率。

五、注重队伍建设，提高执法能力

贯彻《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，落实单位主要领导推进法治建设第一责任人职责，局领导班子定期开展法治专题学习，并将述法工作纳入年度班子述职报告内容。加强基层执法队伍建设，组织开展领导干部和公务员网上法律知识考试，组织经信系统全体干部职工开展安全生产法律知识网上考试，组织执法人员参加省市级各类法律业务培训20余人次，切实提高执法人员业务能力。

我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在不少困难和问题，主要体现在：一是我局专业执法队伍人员少力量弱，致使我局日常监管力量薄弱、执法力度不大；二是法治政府建设宣传力度还有待加强，使宣传工作经常化，规范化；三是缺少法律专业，特别是通过司法资格考试的人才。

下一步，我局将继续深入贯彻全面依法治国战略，认真落实我市法治政府建设工作各项任务，努力使我局执法队伍专业化，执法管理规范化，执法行为合法化，执法文书标准化，执法统计科学化，执法装备系列化，学习培训制度化，监督检查常态化，严格做到有法必依，执法必严，违法必究，切实履行涉企法律法规赋予职责，维护正常中小企业活动秩序，为促进和保障国际贸易综合改革试验区建设，高质量高水平建成世界“小商品之都”营造良好法治环境做出新的贡献。

义乌市经济和信息化局

2020年1月13日