각 진 인민정부, 각 거리 사무소, 시 정부 부서,

<이우시 야간경제 발전 가속화 방안 발행에 관한 통지>은 시 정부의 허락을 받아 전달해 드리니 진지하게 관철해 주시기 바랍니다.

이우시 인민정부 사무소

2020년 12월 3일

이우시의 야간경제 발전 가속화 방안

<국무원 사무청의 문화와 관광 소비 잠재력 자극에 대한 의견>(국반발〔2019〕41호) 과 <저장성 상무청 등 14개 부처가 야간경제 발전 가속화 및 소비 성장 촉진에 관한 의견 발행에 관한 통지> (저상무연발〔2019〕107호) 정신을 관철하기 위해 국내 대순환을 주체로 하고 국제 국내 이중순환이 상호 촉진되는 새로운 발전 구도가 형성된 배경에서 우리 시의 실제와 결합해 야간경제 발전 가속화에 대해 작업 방안을 다음과 같이 마련했다.

첫째, 지도 사상

시진핑 신시대 중국 특색 사회주의 사상을 지도로 국제 일류 경영 환경 모델 도시, 세계 ‘소상품 도시’를 특색으로 하는 국제 모델 도시 건설을 목표로 시민의 소비 업그레이드와 외래 소비자의 서비스 필요를 만족시키는 것을 목표로 야간경제의 새로운 업태· 모델을 대대적으로 발전시키고 야간 공공 서비스를 지속적으로 개선하며 야간경제 경영 환경을 최적화하고 야간경제 활력을 효과적으로 높여서 적극적으로 도시 소비 업그레이드를 촉진하고 ‘불야상성(不夜商城)’ 브랜드를 홍보하며 국내 유명 야간경제 도시를 건설한다.

둘째, 작업 목표

전면적으로 ‘쇼핑몰 풍운, 국제 매너’를 건설한 이우 야간경제체계의 전반적인 목표에 따라 ‘1핵심, 5지대 여러 노드’의 전반적인 배치를 둘러싸고 2022년까지 랜드마크 국제 특색 유흥 집중구역 1곳와 야간경제 발전지대 5곳을 만들 것이다. 또한 쇼핑몰 야간 구매, 시민 야간 오락, 유명 야시장, 명품 야간 향연, 왕홍 야간 생방송 등 5개 측면에서 표준 제정, 시설 업그레이드, 홍보 등을 통해 야간경제 건설을 대대적으로 추진하며 점차 배치가 합리적이고 기능이 완벽하고 업태가 다양하고 관리가 규범화 한 야간경제 발전 구도를 형성할 계획이다.

(가) 야간경제의 새로운 랜드마크 구축, 국제 소비의 새로운 장면 구성

‘국제 특색’을 잘 홍보하여 이국적인 음식, 연예, 상품 등을 유기적으로 결합하여 국제화, 품질화 소비 체험을 제공하고 국내외 구매자와 현지 시민들의 참여 체험을 유도한다. 빙왕(宾王)상업무역구, 이국풍경거리, 이쟈산(义驾山)구역 개선, 국제 음식 및 레저 집중구역 건설에 중점을 둔다. 국제상품 소매· 소비공급시장을 적극 확대하고 빈왕시장을 개조하고 업그레이드해서 더 많은 국제브랜드를 모으고 세계생활관을 구축하며 ‘애희 고양이(爱喜猫)’ 등 수입상품 플래그숍을 개설하고 산팅로(挺路) 야시장을 개조하고 ‘문을 닫지 않고 심야 쇼핑’이라는 야간 구매 장소를 만들고 각 상권, 거리와의 심도 연계를 강화한다. (책임 기관: ▲ 저우청거리(稠城街道), ▲ 상무국, ▲ 쇼핑몰그룹, ▲ 시장그룹, 문화와 광전관광체육국, 자연자원과 기획국, 건설국, 교통국, 시장감독관리국, 행정집법국, 전력회사)

(나) 야간경제 발전지대 업그레이드, 주민 소비 신천지 조성

주민 소비 수요 업그레이드 추세에 맞춰 고급 소비를 지향하는 슈후(绣湖) 상권, 비즈니스 레저 건물 경제를 주력으로 하는 푸탼(福田) 금융타운 상권, 창업자 대중소비를 위한 베이위안(北苑) 무역구 상권, 처우장(稠江) 완따(万达) 광장 상권, 문화·체육·헬스· 쇼핑을 주제로 한 장동(江东) 메이후(梅湖) 문체 오락상권 등 5곳의 야간경제 발전지대를 건설한다. 적극적으로 특색 상업 종합체 사업을 도입하고 과학적으로 배치하며 녹색지대 조양문(朝阳门), 화룬 완샹탼디(华润万象天地) 등 건설중인 상업종합체 사업 건설을 가속화한다. 기존 쇼핑몰, 대형 백화점을 국내외 브랜드 매장에 진출하도록 지원하고 HD 비디오, AR/VR 크리에이티브 체험 센터를 개설하고 야간에 패션쇼, 패션 전시회, 신상품 발표 등의 행사를 열어 야간 쇼핑 패션과 체험도를 높인다. 상권이 영업시간을 연장하고 짙은 야간 쇼핑 분위기를 조성하도록 지원한다. (책임 기관: ▲ 청우청거리, ▲ 푸탼거리, ▲ 베이위안거리, ▲ 처우장거리, ▲ 장동거리, ▲ 상무국, ▲ 문화와 광전관광체육국, 시장개발위원회, 자연자원과 계획국, 건설국, 교통국, 시장감독관리국, 행정집법국, 전력회사, 각 플랫폼)

(다) 야간경제 프로젝트 공급 다양화, 다분야 소비의 새로운 하이라이트 구성

도시 유기 갱신과 미래 지역사회 건설을 계기로 세기 연화(世纪联华), 집파생선(集派生鲜) 등 이웃센터와 동네 편의점 등을 대대적으로 추진해 ‘15분 편의 민생 서비스권’을 구축한다. 시민들의 소비에서의 체험감과 행복감을 높이기 위해 노력하며 ‘이우 심야 사랑’, 우수한 문화광장 문예활동 등 야간 오락 프로그램을 중점적으로 추진한다. 상권을 맞춰서 특화된 외식 프로그램을 적극 발전시키고 ‘백현 천그릇의 이우 10그릇’ 등 특색 외식 비중을 늘리고 처우저우중로(稠州中路) 국제특색 음식거리, 장동한국거리, 푸탼 지역사회 비즈니스· 음식거리 등 음식 소비 장면을 만든다. 문명도시 창설, 도로 통행, 시민들의 휴식에 영향을 미치지 않는 것을 전제로 처우청 산팅로 야시장, 풔탕(佛堂)풍정 야시장, 처우장 철동로 야시장, 상시(上溪) 신따로(信达路) 야시장(월호(月湖) 맛집 포함), 후제이(后宅) 맛집 야시장 등 브랜드 야시장 프로젝트를 중점적으로 건설하고 기초조건이 좋은 지역을 선택해 대학생, 퇴역 군인 등을 위한 창업형 장터를 개설한다. ‘온라인 생방송’, ‘브이로그’ 등 새로운 모델을 이용해 ‘오프라인 부화 + 공급망 + 온라인 플랫폼’ 네트워크 트래픽 부화군을 구축한다. 이우 좋은 상품 생방송 전자상거래 산업단지, 베이샤주(北下朱) 왕홍 생방송 혁신던지, 웨이동탼샤(微动天下) 신소매 생방송 전자상거래 산업단지, 오늘 왕홍 생방송 전자상거래 산업기지 등 야간 생방송 프로젝트를 추진한다. (책임 기관: ▲ 상무국, ▲ 문화와 광전관광체육국, ▲ 행정집법국, ▲ 시장발전위원회, 자연자원과 계획국, 건설국, 교통국, 시장감독관리국, 전력회사, 시장그룹, 도시투자그룹, 건설투자그룹, 쌍장호그룹, 각 진·거리)

셋째, 주요 임무

(가) 프로젝트 유치 행동

프로젝트 유치를 심화시키고 프로젝트로 소비 쇼트보드를 보완하고 국내 소매업 100대, 도시종합개발업자, 유명 무역브랜드, 상장회사를 겨냥하여 맞춤형 유치를 전개한다. 국내외 유명 예술축제, 음악축제, 대형 대회 등을 이우에 정착시키도록 추진한다. 오래된 브랜드, 브랜드 음식, 특색 음식, 바, 유명 서점, 문화혁신 부티크 등 특색이 있는 명점을 적극적으로 육성하고 도입한다. (책임 기관: ▲ 상무국, ▲ 문화와 광전관광체육국, 각 플랫폼)

(나) 1호점 경제 행동

‘국제 매너’ 도시 1호점을 대대적으로 발전시켜 이우 마음, 완따광장, 신청우위에(新城吾悦), 신광훼이(新光汇), 인태(银泰)백화점 등 쇼핑몰, 상업운영기업, 거리 운영관리기관이 업계에서 영향력과 대표성을 지닌 브랜드 1호점과 혁신적인 비즈니스 모델을 갖춘 새로운 플래그십 스토어, 컨셉스토어, 체험점, 컨버전스 스토어를 유치하고 발전하며 레저· 엔터테인먼트, 스포츠, 문화 혁신 패션, 신소매 등 1호점 형식 공급을 확대해 국제화, 품질화 소비 체험을 제공한다. (책임 기관: ▲ 상무국, ▲ 문화와 광전관광체육국)

(다) 표준 선도 행동

야간경제 집중구역에서 공간 규모, 업태 특성, 서비스 특색, 관련 시설 등의 건설 기준을 보완하도록 지도하고 시행을 촉진하여 도시 정교화 관리에서 표준화의 규범, 지원 및 지도 역할을 충분히 발휘한다. ‘야간경제 시범거리 및 시범 지점’ 평가를 수행하고 시범 모델을 구축하며 동적 관리 메커니즘을 제정하고 ‘우진열퇴’를 실현하도록 한다. 또한 야간경제 경영주체의 규범화 발전을 선도하고 이우시 야간경제의 전반적인 품질과 이미지를 향상하며 각 진·거리에서 야간경제 구축 업무를 더 잘 전개하도록 지도하다. (책임 기관: ▲ 상무국, ▲ 문화와 광전관광체육국, 시장발전위원회, 자연자원과 계획국, 건설국, 교통국, 시장감독관리국, 행정집법국, 전력회사)

(라) 시설 개선 행동

쇼핑몰의 야간경제 내포를 보여주고 독특한 도시 브랜드 로고를 만들고 거리 경관 구성, 장식, 표시판 지도 등을 확실하게 한다. 쇼핑 셀프 결제, 얼굴 인식 등 선진적인 결제 응용 프로그램을 추진한다. 동적 및 정적 교통 조직 관리를 최적화하고 야간 주차 공간, 택시 대기 지점을 적절히 늘리고 야간 버스 운영 시간을 연장한다. 야간경제 집중구역 수도·전기 공급, 쓰레기 분류, 오수 수집 처리 등 관련 시설을 개선한다. 2021년 말까지 야간경제 주요 지역의 시설 개선을 완성한다. (책임 기관: ▲ 각 진·거리, ▲ 상무국, 교통국, 문화와 광전관광체육국, 공안국, 건설국, 전력회사, 수무그룹, 도시투그룹, 항풍그룹)

(마) 조명 장식 행동

이우 LED 산업 제조의 장점을 충분히 살려 높은 기준으로 도시 야간 경관 조명 설계를 잘 해나가고 도시 종합체, 랜드마크 건물, 중요한 문화체육 장소가 밝아지도록 추진한다. 야시장거리, 주요 상권, 관광지 공원 및 기타 중요한 노드를 중심으로 기술 요소를 주입하고 야간 조명 조경을 실시하며 라이트쇼 효과를 만들고 야간 왕홍 명소를 개발하여 도시의 야간 이미지를 전면적으로 높인다. 2021년 6월 말까지 ‘일강 양안’ 야경 경관대, 빈왕상업무역구, 금융상무구, 본부 경제빌딩 라이트쇼 등 상징적인 프로젝트를 중점적으로 추진하여 새로운 이우 소비 장면의 호감도와 영향력을 높인다. (책임 기관: ▲ 건설국, ▲ 실크로드신구, ▲ 경제개발구, ▲ 도시투자그룹, 전력회사, 쇼핑몰그룹, 각 진·거리)

(바) 홍보 행동

시내외 미디어 자원을 이용하여 홍보를 강화하고 왕홍 명소를 개발해서 야간경제 소비 하이라이트를 지속적으로 내놓아 집합효과를 이룬다. 야간경제 소비 가이드를 편성하여 공항, 버스터미널, 호텔, 매장 및 슈포마켓 종합체 등에서 무료로 이용할 수 있는 야간 소비 가이드를 제공한다. 아웃도어 스크린, 공항 터미널, 버스정류장 등 채널에 ‘불야상성’ 브랜드 IP 홍보를 실시한다. 빅데이터를 바탕으로 인터넷 플랫폼을 통해 현지 주민, 외지 관광객에 대한 맞춤형 야간 생활 목적지를 추천하고 ‘메이투안(美团)’, ‘대중평론(大众点评)’ 등 유명 생활 서비스 플랫폼에서 이우 야간 소비 전자지도를 올려 야간경제활동 프로젝트와 명소를 홍보하고 추천한다. (책임 기관: ▲ 상무국, ▲ 문화와 광전관광체육국, ▲ 융미디어센터, 시장발전위원회, 철도허브 관리위원회, 공항회사, 철도 이우역)

(사) 디지털 업그레이드 행동

자원을 통합하고 현지 온라인 소비자 서비스 플랫폼을 구축하고 공동구매, 좋은 상품 추천 등 다양한 형태의 온라인 프로모션을 실시하고 플랫폼을 통해 소비만증권, 할인권, 상품권, 할인패키지 등 특혜를 제공해서 온오프라인 결합된 야간 소비의 새로운 모델을 확장한다. 유명 왕홍 인터넷 트래픽의 우세를 활용하고 본 지역 야간경제 신예 왕홍을 육성하며 생방송 매장 소개 등 온라인 홍보 활동을 진행한다. (책임 기관: ▲ 상무국, ▲ 시장발전위원회, 문화와 광전관광체육국)

(아) 국경간 소비 행동

저장성 자유무역실험구 확장을 계기로 이우종합보세구 기능을 충분히 발휘하며 국경간 전자상거래 수입플랫폼 기업과 서비스기업을 적극 유치하고 육성하며 기업이 국경간 전자상거래 상품 수입규모를 확대하고 수입상품 범주를 풍부하게 하고 수입상품 등급을 높이도록 지원한다. 보세 상품 야간 오프라인 체험 전시장을 개설하여 오프라인 체험· 온라인 주문을 위한 새로운 경로를 제공한다. (책임 기관: ▲ 시장발전위원회, ▲ 쇼핑몰그룹, 상무국, 이우세관, 육항그룹)

(자) 소비축제 행동

일년 내내, 도시 전체를 포괄하는 ‘다 함께(义起来) 소비’ 시리즈 소비 촉진 활동을 계획하고 시 전역의 각 주요 매장· 슈퍼마켓 종합체를 조직하여 주말, ‘빨간날’, 각종 전통축제, 시내 주요 전시회를 중심으로 테마 쇼핑 시즌을 선보일 계획이다. ‘밤일수록 맛난다’ 생활축제를 개최하고 ‘야시장+ 공연’을 통해 시민들과 관광객들이 ‘공연을 보고 즐거움을 즐기게’ 하고 ‘쇼핑몰 매력’의 독특한 멋을 체험하며 상업과 문화· 체육· 여행과의 심도 있는 상호작용과 융합을 실현한다. 또한 현지 인터넷 플랫폼에서 다양한 야간 소비 테마의 판촉 활동을 진행하도록 지원한다. (책임 기관: ▲ 상무국, ▲ 문화와 광전관광체육국)

넷째, 확보 조치

(가) 조직 리더십 강화

이우시 야간경제사업 발전지도팀을 설립하여 시 정부 주요 리더가 팀장을 맡고 분업 리더가 부팀장을 맡으며 관련 부서, 진·거리가 구회원으로 하여 상하연계, 부서가 참여하는 업무체계를 구축하고 야간경제발전 업무를 총괄적으로 조정하고 발전 과정에서 발생하는 문제와 어려움을 적시에 해결한다. (조직 기관: 개별 구성원 기관)

(나) 정책 지원 강화

지원 자금을 총괄적으로 안배하다야간경제 발전에 대한 정부의 지원을 강화하고 관련 정책을 내놓고 개조· 제고, 소비 촉진 등 야간경제의 번영을 위한 중점 프로젝트 및 관련 조치에 자금을 지원한다. 지원 자금을 총괄적으로 배정하여 야간경제 시범 거리나 시범 지점 건설 및 홍보 지원에 중점을 둔 지원 자금을 제공한다. (책임 기관: ▲ 상무부, ▲ 재정국)

(다) 소비 환경 최적화

정상화 코로나19 예방· 통제 조치를 엄격히 시행하는 전제 하에 적절한 개방, 신중히 감독이라는 원칙에 따라 관리 수단과 조치를 혁신하고 규제를 적절히 완화하고 대중의 생활을 편리하게 하고 합리적인 배치를 하는 야간 경영장소에 대해 특정 기간 동안 노점 판매와 길가 경영을 허용한다. 승인 녹색 채널을 설치하기 위해 법률 및 규정의 허용 범위 내에서 대규모 활동 안전 허가 범주에 속하는 활동에 대한 승인 절차를 단순화한다. 시범 효과를 지닌 야간 소비의 새로운 업태, 새로운 모델, 혁신적인 승인 서비스 방식에 대해 사중 및 사후 감독을 강화하고 안전 감독을 실시하며 야간경제 치안 관리, 식품 안전, 성실한 경영에 대해 효과적인 감독을 실시한다. (▲ 행정집법국, ▲ 공안국, ▲ 시장감독관리국)

(라) 동적 모니터링 강화

<저장성 야간경제 시범도시 평가지표 체계 (시범)> 기준에 따르면 각 관련 부처는 야간경제 발전과 밀접한 관계가 있는 사회소비품소매총액, 인구, 관광접수자 수, 야간상업전기 (물, 가스), 야간 공공여행 편리도, 야간경제 디지털화도, 소비자만족도 등에 대한 데이터를 수집하고 분석하며 야간경제 발전을 더욱 추진하기 위한 의사 결정 참고 자료를 제공한다. (▲ 상무국, ▲ 문화와 광전관광체육국, ▲ 통계국, 전력회사, 수무국, 건설국, 교통국, 시장발전위원회, 시장감독관리국)