2019年，在市委、市政府的正确领导下，全街道上下继续发扬干在现场，勇于担当的优良作风，实干干实，进一步正视差距、革新思想、勇争红旗，各项工作成效显著。1-11月累计承办现场会36个，其中省级2个，金华市5个，市级29个。在全市各项攻坚竞赛考核中，共夺得41面红旗 。1-11月，街道共完成财政总收入36509万元，一般公共预算总收入22644万元；完成工业总产值260250万元，同比上升5.01% ，其中规上产值78370.8万，同比增长6.33 %。

一、2019年经济社会发展情况

（一）以改善民生为抓手创新社会基层治理

1.“最多跑一次”改革再深化。一是首创“马上就办”服务机制。将“最多跑一次”和“三服务”有机融合，以老百姓笑脸为工作目标，依托钉钉平台、浙政钉平台，创设了马上就办服务机制，群众到街道办事最多只要跑一次，一次办不好，就由街道“马上就办”服务台全程代办，主要领导亲自交办、全程监督，确保“事事有回应，件件有落实”。还根据群众的实际需求，量身定制“马上就办”服务团，到村（小区）上门开展服务。目前，通过“马上就办”服务台和“马上就办”服务团为群众办理各类事项216项。二是探索“数字化+代办代跑”新型服务模式。创新性开展“无差别全科受理”，全面受理浙江省民生事项，目前可受理基础业务48项、省级民生事项316项。三是开通运行了后宅街道便民服务热线，由街道便民服务中心安排所在辖区代办员上门开展“业务代办”服务，实现群众一次都不跑。全年开展上门便民服务，累计办件4000余件。

2.农村土地制度改革持续推进。继续深入开展历史遗留问题处理工作，截至11月底已完成不动产发证3055宗，占全年考核数的322%；完成李祖村集体建设用地入市80万元，上洪电商园、李祖村旅游用地整备资料上报；完成红塘畈、万界、洪华、遗安、下余山、三里店6个村8宗共112亩“集地券”立项；完成宅基地跨村（跨镇街）安置36间，投标1225.75万元，第二批118间拟于12月中旬选位投标。

<!--[if !supportLists]-->3、<!--[endif]-->深化“平安后宅”建设。建立完善民情民访代办制度，落实初信初访陪访制度，实现信访工作办理制度化、规范化，办理信访件39件，其中来信23起，来访16起。各村（居）建立民情民访暖心站，调处各类矛盾374起，调处率100%，其中重大矛盾纠纷45起，有效预防化解社会矛盾纠纷。“1+3+4+X”分类分级管理出租房，开展每周一“夜战”42场，检查出租房41747家（次），发放整改通知书391余份，整改隐患4500处，违法违章行为下降30%。承办义乌市级平安综治现场会3次、信访工作现场会2次、出租房现场会1次。

（二）以提质提效为目标促进工业企业转型升级

1.实施新凉亭工业区有机更新，全市“退二优二”先河。为彻底改变后宅工业的薄弱现状，街道积极与佛堂城投对接实施新凉亭老工业区有机更新工作，于今年6月17日正式启动，仅用85天完成总占地面积约565亩的46家企业收购、2户农房征收工作。工作中通过坚持党建在一线、指挥在一线、服务在一线，实现了攻坚与稳定同步、拆除与修复同步、规划与出让同步，目前一期已完成土地规划公示，计划于12月底进行挂牌出让，二期已完成90%的旧房拆除，计划于2020年5月前进行挂牌出让。

2.加快产业园建设，提高效益焕生机。今年共建成投用小微园4个，电商园备案3家，其中文体园获评为金华市小微园评价A类。通过推进小微园建设，今年以来，街道实现厂房火灾事故零发生，环境质量明显改善，产业明显提升，工业用地亩均税收从4.7万元/亩上升到7.8万元/亩。其中后宅文体小微产业园二类产业创新综合体打造中，已招引24家工业企业入驻；跨境电商小微创业园今年5月正式营业，截至10月份已实现进出口54亿；小商品仓储物流小微创业园完成一期建设并投入运营。

3.推进分级管理制度，治理低小散保安全。建立企业应急拉练分级管理考核制，对120家宗地企业分成A、B、C、D四个等级，分级每月组织工业区宗地企业、农村（小区）义务消防队拉练训练，共计1300余次。建立亩均税收红黄旗、安全管理红黄旗评比机制，授予亩均税收红旗3家，黄旗7家；安全生产红旗9家、黄旗24家。通过整改提升、拍卖转让、有机更新，完成C类企业整改提升39家，消除D类企业3家。共检查企业7523家次，发现隐患16584处，停业整改55家，关停取缔30家，组织企业培训102次，参与人数5746余人次，

（三）以招商引资集聚新动能扩大有效投资

1.主动谋划招引项目。主要领导带队多次赴昆明、江苏、杭州等地进行招商，积极主动谋划争取项目落地，创新招商思路和方法，目前，中南高科、联东u谷等6个项目已过市招商选资会，谋划落地中。1-10月累计完成投资34449万元，其中工业完成投资5332万元，引进内资8207万元。

2.解决企业关键小事优化企业服务。深化“三服务”活动，开展“镇会企开”，10进企业，直面企业发展痛点难点，面对面帮助企业排忧解难，联合各部门现场协调解决厂房租金成本高、用工紧缺等实际困难，提升企业信心，全年累计解决企业难事25件。其中帮助飞强毛纺、超盛气动、旺达钢圈3家企业厂房开工建设，预计年底结顶。

3.狠抓项目落实进度。全面梳理29个重点工程项目，班子领衔在街道大厅显目位置实施挂图作战，明确时间表、路线图。前毛店高层项目已完成结顶，天福园项目基本完成外部装修，其他还有10个重点工程也已顺利开工。截至11月，29个重点项目，25个已完成既定工作目标，完成率86%。

（四）以发展美丽经济为突破口提升城乡环境

1.三美同创。一美庭院。立门头、破墙头、整线头，建设美丽庭院350户，打造出了广口、寺前等12个星级美丽乡村样板村。二美田园。按照农田整治“八不见”标准对辖区范围内1300多亩农田进行整治，引进雨田农业等专业企业进行现代化种植，达到农田环境和群众收入双丰收，上金村被评为2019年义乌市最美田园。三美河湖。紧抓治水“牛鼻子”，以“六个抓”（抓认识、抓痛点、抓治理、抓主题、抓品牌、抓长效）对岸上的根源进行靶向治疗，推进全域污水零直排、洪巡溪及心安溪生态修复等工程。

2.乡村振兴发展。绕实施乡村振兴战略，街道认真分析原先各村的有利因素、潜在优势，找准新村的发展定位，以“强村带弱村”、“富村带穷村”、“大村带小村”等方式，促进产业融合发展。大力推行“党建+美丽田园”工程以一个项目带动一片田园，致富一方经济，让群众真正得到实惠。

3.加强生态保护。今年完成河道、水库和池塘清淤4万余方，池塘美化23口及水生植物种植1600平方米、生物净化池塘11口。完成上河等40个“污水零直排区”区块建设任务创建及验收。李祖、马踏石、马交塘等3个村成功创建为“五水共治”示范村。成立蓝马甲环保小分队，深入田间地头召开现场会，开展秸秆禁烧宣传。“六小行业”整治小分队对辖区600余家餐饮饭店实行红黄牌制度，加强餐饮单位油烟排放管理，严控大气污染，实施隔油池清掏日常监管，完成辖区大中型餐饮饭店排水证发放47本。

（五）攻坚克难确保重点工程无障碍施工

1.做好民生工程。加速推进 “百园工程”建设，目前开工建设目标9所幼儿园已经全部开工，后宅中心幼儿园完成90%的内部装修。今年新启动运营苏街、岩南、后余、前毛店、下金等5个村居家养老中心，完成社区居家养老全覆盖。完成新建大傅宅等6个农村文化礼堂。天福园项目冬至前可完成10000穴，7000余格骨灰架安装工作。届时，城市绿肺、浙八味、杭温铁路及农村有机更新项目涉及的5000余穴坟墓，都将迁入天福园存放堂。开展后傅、寺前、倪村、全备等12个村的更新改造，截至目前累计拆除旧房2047户,拆除面积达114320.57平方米；累计完成分户审批1456户；农房开工建设785户。

2.重点工程有序推进。完成金甬铁路与杭温高铁一期项目所涉及红塘畈等13个村308亩土地地面附属物的评估及土地征收协议的签订以及补偿征用款项拨付；完成广场85亩土地征及地面附属物评估，确保了金甬铁路（金华段）、杭温铁路一期（先行开工金华段）、义乌站枢纽建设项目在义乌市铁路义乌站北广场顺利集体开工。完成前后傅、西关田、鹤田等村135亩土地流转及地面附属物评估补偿，确保高铁两侧景观工程无障碍建设。全力配合幸福湖绿肺项目完成项目内建筑物拆除及3000亩土地流转、清表工作。

3.拔钉攻坚促发展。对精品线串联工程涉及的岭脚村4栋农房和上方村2栋农房、金义东城际轨道交通涉及的红塘畈村4栋农房等堵点集中进行“拔钉清障”，为保障群英路延伸工程和210亩商服用地项目招引对全备、宅二等5个村共计约500亩土地进行清表，为后宅推进城乡统筹协调发展、城镇空间扩展和民生改善打下了良好的基础。

（六）抓实党建工作激发干部干事活力

1.深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是坚持“三学”结合抓实学习教育。通过集中学、交流学、体验学三种形式，开展主题教育理论学习活动，对街道371名年老体弱党员进行送学上门，对街道45名流动党员进行集中补课。开展学习研讨、初心使命大家谈、微党课、主题演讲比赛等活动。二是注重“四查”联动深入检视问题。通过群众提征求发展建设、党员管理等方面问题1162个；自己找，对标先进标杆、聚焦堵点痛点和全年工作目标，列出街道“奋战七十天、夺取全年红”5大项89个具体攻坚项目；上级点，梳理市领导、机关部门提出敢闯敢拼、开拓创新、统领全局等3个方面21个具体问题；互相帮，广泛开展谈心谈话，各基层支部建立一对一结对帮扶机制，实现互帮互促。

2.抓好农村巡察反馈问题整改。针对5个巡察村反馈的80个问题，严抓整改落实，指导各村（居）一村一策制定整改方案，明确责任人和完成期限，建立销号制整改，目前已完成44个问题整改。通过举办党务村务培训会、后进党员转优班、“镇会村开”等一系列举措，进一步规范基层党组织建设，提升基层党建组织力。为营造风清气正的基层政治生态，对巡察反馈问题立查立改，先后处理村（小区）主职干部7名，处理其他村两委干部4名。

3.加大后进党员整转力度。以“双星争创”示范带建设为突破口，严格实行党员十二分制量化评比，创新党员转优学习形式，开办“周末课堂”，要求每月十二分制得分低于9分的党员、党性党风教育支部的党员参加学习，以党性教育、现场教学、课堂讲座、学员论坛相结合的方式帮助转优班学员转优。今年以来，有2名后进党员因长期不参加组织生活且拒不整转被除名。

4.从严抓好村干部整治立规。深入推进农村基层“干事不受理，办事不求人”的有力抓手，坚持问题导向、目标导向、效果导向，强化党员干部五（吾）带头，全面开展“铁腕整治”，实施村干部整治立规创优“543”项目，重点整治5方面问题，健全优化4大类制度，开展3项创优提升专项行动，专门制定《后宅街道从严管理村干部“十个一律”》《后宅街道村民代表“十二分制”管理办法》。全年共处理村干部12名，其中1名歇职，6名停职，5名辞职。

二、存在问题

1.规划相互重叠。高新区制定的高铁新城规划将后宅大部分属地纳入到规划内，尤其是群英路以西部分，除现有农村外，空闲地较多，较易安排产业项目。今年以来，经市领导推荐来后宅考察的公司有10多家，高新区陪同考察的不下20家。而且街道有招商引资任务，谈论的项目也有10多家，加上铁路拆迁安置任务等，导致规划重叠现象屡有发生。地块规划较为破碎。

2.实体经济薄弱。1-10月街道规上产值7.8亿元，位于全市末两位。由于新凉亭老工业区有机更新，规上企业华灵拉链、蓝剑生物科技搬出，规上企业队伍薄弱。虽然街道加大招商力度，中南高科、联东项目等6个项目已过市招商选资会，但项目一直未落地，重大项目招引及产业项目到位资金较困难。

三、2020年工作思路

一是继续发展美丽经济。结合美丽城镇、和美乡村建设、文明创建、美丽田园建设、高铁沿线景观建设、河道景观提升等工作，着力优化城乡环境。高铁沿线种植千亩油茶；做好生态农业标准地改革，打造方塘等村千亩油菜；持续推进美丽乡村创建工作，推动农村消薄增收。

二是继续全力保障重点工程。配合轻轨交通工程、金甬铁路建设工程、杭温一期等线性重点工程项目做好政策处理工作，做好金甬铁路建设工程、义乌站枢纽项目等省重点工程的土地征占用、地面附属物的农户拆迁安置政策处理工作，确保省、市级重点项目工程无障碍施工。

三是继续做好土地文章。深入推进土地统筹整治和利用，新凉亭有机更新期出让公示后积极谋划招商引资，打造新凉亭万亩千亿平台，加快农村土地流转，发展现代高效农业。做好中心镇区、新凉亭有机更新规划；完成新凉亭有机更新等地块出让规划；完成黄龙、宅二中心镇区改造及农村有机更新工作。

四是继续抓实民生工作。加快“百园工程”进度，中心幼儿园计划明年春季投入使用；加速推进商城学校二期、幸福湖小学扩建工程用以满足学生教育教学需求。提升居家养老服务中心服务水平，为群众解难题、办实事，谋划一批切实提升百姓福祉的民生实事，持续提升后宅老百姓的幸福感、获得感。