各镇（街道）、各有关部门：

为贯彻落实住房和城乡建设部、生态环境部、发展改革委《关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案》（建城〔2019〕52号），切实抓好环保督察中提出的“部分污水处理厂超负荷运行，部分时段进水浓度偏低”等问题整改，决定在全市组织实施城镇污水处理提质增效三年行动，现将《义乌市城镇污水处理提质增效三年行动方案》印发给你们，请结合本单位职责抓好落实。

义乌市住房和城乡建设局       金华市生态环境局义乌分局 

义乌市发展和改革局  

2020年2月5日  

义乌市城镇污水处理提质增效三年行动方案

（2019-2021年）

为贯彻落实住房和城乡建设部、生态环境部、发展改革委《关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案》（建城〔2019〕52号），结合《浙江省城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）》和《金华市城镇污水处理设施建设三年攻坚行动方案》的相关要求，切实提升我市城镇污水处理收集处理水平，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为引领，将解决城镇污水治理问题作为民生优先领域，抓住主要矛盾和薄弱环节集中攻坚，重点强化体制机制建设和创新，全面深化“五水共治”，推动我市生态文明建设迈上新台阶奠定坚实基础。

二、工作目标

以污水处理厂、污水管网和污泥处置设施建设为主要内容，完善污水收集、处理和排放系统，到2021年底，基本消除城镇生活污水收集处理设施空白，城镇污水处理厂平均进水BOD浓度提高到90mg/L以上，城市生活污水集中收集率80%以上，基本实现“处理能力相适应、清洁排放全改造、收集管网相配套、污泥处置全覆盖”的目标。

三、主要任务

（一）加快城镇污水处理厂建设。已开工建设的佛堂污水厂扩建工程要求在2021年6月底前建成，双江湖净水厂、赤岸污水厂扩建工程要求在2021年12月底前完成，出水水质达到清洁排放标准，新增污水处理能力19万吨/日。

（二）加快实施清洁排放改造。2021年底前，全市9座污水处理厂全部完成清洁排放改造。强化绩效考核，加强污水处理厂进水管理，安装水质、水量在线监测装置并按生态环境部门要求进行联网。

（三）加快城镇污水管网配套建设。按照污水全收集的要求，加快补齐污水收集管网短板，实现每个区块、所有污水都有专管收集、输送，做到“应收尽收”。优先解决已建城镇污水处理厂配套管网不足的问题，新上马建设项目必须实行雨污分流、管网配套。实施管网混错接改造、管网更新、破损修复改造、断头管打通、淤积管疏通等工程，全面提升现有设施效能。城市污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度低于100mg/L和化学需氧量（COD）浓度低于200mg/L的，要围绕服务片区管网制定“一厂一策”系统化整治方案，明确整治目标和措施。规范工业企业排水管理，对进入市政管网的工业污水不能被城镇污水处理厂有效处理或可能影响出水稳定达标的，要限期退出。

（四）加快污泥处置设施建设。浙江华川实业集团有限公司集中供热二期工程尽快完成调试，并投入正常运行，新增污泥处置能力400吨/日，到2020年12月底前实现污泥本地化处置。

（五）加快排水管理体制改革。进一步理清城市排水、污水设施建设、运维职责，规范排水设施运维的相关标准，制定相应的监督考核等管理制度。建立和完善智慧排水管理系统，实现管网精细化、专业化、信息化、智能化管理。落实排水管网周期性检测评估制度，建立和完善动态更新机制。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。全面提升污水处理水平是当前我市的一项重要政治任务，各镇（街道）、各有关部门要切实加强项目建设的组织领导和统筹谋划，全面分解落实工作任务，优化和完善体制机制，做到责任到位、项目到位、保障到位。

（二）落实资金，保障投入。要把“治污水”作为公共财政支出的重点领域，健全投入保障机制，加大投入力度，要将这些项目纳入项目储备库，作为政府优先实施项目和财政重点支持对象，确保项目早落地、早建成、早见成效。

（三）细化工作，统筹谋划。按照“工作项目化、项目目标化、目标责任化”的要求，抓好项目落实，细化工作措施，强化质量管理，明确时间节点，全力攻坚，确保按时保质完成。同时，要开展污水处理能力匹配、应急联保与源头减污的分析研究、规划调整，完善污水处理收费政策，建立运行负荷率预警机制，保持合适的运行负荷率和区域平衡，适时动态调整年度建设目标任务，确保污水处理能力持续适度超前。

（四）加强督查，严肃考核。对项目进度进行动态跟踪，针对重点项目和进度滞后项目不定期开展专项督查，直至约谈、问责。

     附：城镇污水处理提质增效三年行动计划表