第一章 总 则

第一条 为规范“异地奔小康”工程财政补助资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据《义乌市“宅基地换住房、异地奔小康”工程实施办法》及相关规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称的财政补助资金，是指通过市财政预算安排，用于支持“异地奔小康”工程的专项资金。镇（街道）对补助资金实行专款专用，专项管理。

第三条 本办法适用于全市范围内已经开工建设的“异地奔小康”工程项目的财政补助资金管理。

第二章 职责分工

第四条 市社区建设办是财政补助资金的使用主体，负责全市财政补助资金的预算编制、审核审批、拨付申请、督查等。

第五条 镇（街道）负责“异地奔小康”工程年度计划报批，补助资金申请、发放及档案资料管理等工作。

第六条 市财政局负责年度补助资金预算审核，资金拨付等工作。

第三章 补助标准

第七条 对已签订合同并交付订金的村级组织成员，市财政按每人1.3万元的标准补助到农户。待项目完成后再核拨每人0.3万元，对整体搬迁的村人均补助提高0.4万元。

第八条 拆除旧房残值补偿。对砖木、砖混、砖混框架（铝合金门窗结构）结构的房子，按建筑面积在旧房拆除后分别给予每平方米30-40元、60-80元、90-120元的补偿。违法建筑不予补偿。

第九条 村级组织成员或配偶在本市其他区域有合法房产的（需提供房地产证明），可放弃水平套房安置。拆除山区房屋后，享受货币补偿安置补助及旧房残值补偿，按实有在册人口可享受每人6万元的货币补偿安置补助，整体搬迁村可享受每人8万元的货币补偿政策。立户子女须与父母同一批次申请补助。

第十条 “异地奔小康”农户在规定拆迁期限内拆除其所有房屋的，可按实有在册人口每人一次性奖励5000元。

第十一条 “异地奔小康”集中安置小区联建高层公寓的，可按安置对象审批的建筑面积，每平方米补助300元，补助资金由镇（街道）统筹安排使用，用于安置小区公共基础设施建设。

第十二条“异地奔小康”工程建设中引入品牌房地产开发公司或代建公司（包含社投集团）进行代建的，建筑设计费和代建费由市财政给予补助。设计费在项目开工后申请拨付，代建费按工程进度申请拨付。

第四章 稽核管理

第十三条 镇（街道）应严格执行年度计划，不得超计划或无计划安排补助资金的支出。

第十四条 镇（街道）应根据“异地奔小康”工程建设进度、协议签订、资金缴纳、旧房拆除等完成情况按规定流程申请补助资金（见附件）。原则上每季度拨付一次。

第十五条 镇（街道）应建立健全“异地奔小康”工程补助资金信息公开制度，对补助资金的申请、管理、使用、发放等情况应按照及时、方便、多样的原则进行公开。

依照法律法规和有关要求须保密的内容和事项除外。

第十六条 镇（街道）应建立“异地奔小康”工程补助资金责任追究制度，主要负责人对补助资金的申请、管理、使用、发放等情况负总责，相关领导和工作人员根据分工负主要责任。有下列情形之一的，追究相关人员的责任：

(一)对发现的问题查处不力，干部群众反映强烈的；

(二)不履行内部审核、管理、监督职责的；

(三)采取弄虚作假等手段违规申请、审批的；

(四)违反审批要求擅自变通执行的；

(五)利用职务便利假公济私的；

(六)其他违反申请、管理、使用、发放规定行为的。

第十七条 对违反规定，骗取、截留、挪用补助资金的单位个人，依照相关规定进行处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第五章 附 则

第十八条 本办法自发文之日起实施，由市社区建设办负责解释。