11330782002609303G/2020-308197
市教育局
2020-08-27
主动公开
发布时间:2020-08-27 10:33
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一、义乌市教育局(汇总)概况
(一)部门职责
1.贯彻执行党和国家的教育方针、政策和法律、法规,推进教育系统法制建设;
2.负责全市教育的统筹规划,承担全市教育改革与发展重大问题调研、政策研究,组织制定全市教育事业的发展规划,拟订全市教育改革和发展政策并组织实施,负责全市教育基本信息的统计、分析和发布;
3.负责全市学校党的政治建设、思想建设、组织建设等工作及全市教育系统履行全面从严治党主体责任;
4.负责全市教育系统安全稳定工作,负责教育系统安全监督管理,督促教育系统相关主体落实安全生产责任,组织或配合查处学校安全管理方面的失职或违法行为;
5.统筹管理本部门教育经费。参与拟订教育经费筹措、教育拨款、教育基建投资的方针政策并监督使用情况。负责教育系统内部审计工作;
6.负责推进基础教育高质量均衡发展,促进教育公平。全面实施素质教育;
7.负责职业学校教育教学改革、职业指导工作。统筹继续教育系统建设;
8.负责学校的思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、劳动教育和国防教育工作;
9.负责全市教育人才队伍建设。指导全市师德师风建设。组织实施教师资格制度,参与学校编制、岗位、工资等政策制定;
10.负责全市学籍学历管理工作;
11.负责全市教育方面的国际交流与合作工作;
12.负责全市语言、文字工作,指导语言文字规范化建设;
13.负责法律规定的有关教育行政的执法工;
14.指导全市教育督导工作,依法组织实施教育督导评估、检查验收、质量监测等工作;
15.完成市委、市政府交办的其他任务;
16.职能转变。贯彻落实党中央关于加强学校党建工作和市委关于建设“清廉义乌”的总体要求,履行对学校党建工作的指导和监督职责,指导督促全市教育系统履行全面从严治党主体责任,提升党建工作水平。深入推进教育领域“最多跑一次”改革,进一步推进教育数据资源共享,进一步推进减事项、减材料、减环节,坚持以群众视角设计教育改革方案,明确改革目标,提升教育服务质量和便利化水平。加强对各级各类学校教材的使用管理,坚持社会主义办学方向。强化教育督导职责,强化民办教育的统筹规划、综合协调和管理,不断提升教育质量,促进教育公平,推动教育事业科学发展,确保党的教育方针和政策贯彻执行到位。
(二)机构设置
从预算单位构成看,义乌市教育局(汇总)部门决算包括:从决算单位构成看,教育局部门决算包括:局本级决算、局属事业单位决算学前教育学校7所、小学教育学校62所、初中教育学校18所、普通高中教育学校9所、职业高中教育2所、特殊教育学校1所和教育机构5所,共计105个决算单位。
纳入义乌市教育局(汇总)2019年度部门决算编制范围的二级预算单位共104家包括:
序号 | 单位名称 | 序号 | 单位名称 | 序号 | 单位名称 |
1 | 义乌市教育研修院 | 36 | 义乌市江湾小学 | 71 | 义乌市佛堂镇初级中学 |
2 | 浙江广播电视大学义乌学院 | 37 | 浙江师范大学附属义乌小学 | 72 | 义乌市雪峰中学 |
3 | 义乌市教育财务中心 | 38 | 义乌市江东中学 | 73 | 义乌市佛堂镇倍磊小学 |
4 | 义乌市科技和劳动教育中心 | 39 | 义乌市青口小学 | 74 | 义乌市佛堂镇佛堂小学 |
5 | 浙江省义乌中学 | 40 | 义乌市江东第一小学 | 75 | 义乌市佛堂镇第二小学 |
6 | 义乌市第二中学 | 41 | 义乌市五爱小学 | 76 | 义乌市佛堂镇田心小学 |
7 | 义乌市第三中学 | 42 | 义乌市徐江小学 | 77 | 义乌市佛堂镇塔山小学 |
8 | 浙江省义乌大成中学 | 43 | 义乌市东洲小学 | 78 | 义乌市佛堂镇幼儿园 |
9 | 义乌市义亭中学 | 44 | 义乌市后宅中学 | 79 | 义乌市佛堂镇第三小学 |
10 | 义乌市第六中学 | 45 | 义乌市后宅小学 | 80 | 义乌市赤岸镇初级中学 |
11 | 义乌市城镇职业技术学校 | 46 | 义乌市幸福湖小学 | 81 | 义乌市赤岸镇毛店初级中学 |
12 | 义乌市国际商贸学校 | 47 | 义乌市湖门小学 | 82 | 义乌市赤岸镇赤岸小学 |
13 | 义乌市上溪中学 | 48 | 义乌市塘李小学 | 83 | 义乌市赤岸镇毛店小学 |
14 | 义乌市实验小学教育集团 | 49 | 义乌市鹤田小学 | 84 | 义乌市赤岸镇尚阳小学 |
15 | 义乌市香山小学 | 50 | 浙江师范大学附属义乌实验学校 | 85 | 义乌市春晗学校 |
16 | 义乌市绣湖小学教育集团 | 51 | 义乌市绣湖中学 | 86 | 义乌市上溪镇上溪小学 |
17 | 义乌市星光实验学校 | 52 | 义乌市前洪小学 | 87 | 义乌市上溪镇吴店小学 |
18 | 义乌市江滨小学 | 53 | 义乌市绣湖幼儿园 | 88 | 义乌市上溪镇溪华小学 |
19 | 义乌市第五中学 | 54 | 义乌市北苑街道黄杨梅小学 | 89 | 义乌市上溪镇黄山小学 |
20 | 义乌市教育监察大队 | 55 | 义乌市北苑小学 | 90 | 义乌市义亭镇初级中学 |
21 | 义乌市宾王幼儿园 | 56 | 义乌市大陈镇初级中学 | 91 | 义乌市义亭镇义亭小学 |
22 | 义乌市稠州幼儿园 | 57 | 义乌市大陈镇东塘小学 | 92 | 义乌市义亭镇杭畴小学 |
23 | 义乌市胜利幼儿园 | 58 | 义乌市大陈镇大陈小学 | 93 | 义乌市义亭镇畈田朱小学 |
24 | 义乌市宗泽小学 | 59 | 义乌市大陈镇楂林小学 | 94 | 义乌市东河小学 |
25 | 义乌市梅园幼儿园 | 60 | 义乌市大陈镇云溪小学 | 95 | 义乌市夏演小学 |
26 | 义乌市稠州中学教育集团 | 61 | 义乌市苏溪镇初级中学 | 96 | 义乌市望道中学 |
27 | 义乌市宾王中学 | 62 | 义乌市苏溪第一小学 | 97 | 义乌市福田小学 |
28 | 义乌市稠城第一小学教育集团 | 63 | 义乌市苏溪镇第二小学 | 98 | 义乌市荷叶塘小学 |
29 | 义乌市稠城第三小学 | 64 | 义乌市苏溪镇第三小学 | 99 | 义乌市前店小学 |
30 | 义乌市保联小学 | 65 | 义乌市苏溪镇西山下小学 | 100 | 义乌市下骆宅小学 |
31 | 义乌市宾王小学 | 66 | 义乌市苏溪镇第四小学 | 101 | 义乌市尚经小学 |
32 | 义乌市稠城第二幼儿园 | 67 | 义乌市廿三里初级中学 | 102 | 义乌市荷叶塘初级中学 |
33 | 义乌市经济开发区学校 | 68 | 义乌市廿三里第一小学 | 103 | 义乌市下骆宅初级中学 |
34 | 义乌市稠江第一小学 | 69 | 义乌市廿三里第二小学 | 104 | 义乌市第四中学 |
35 | 义乌市官塘小学 | 70 | 义乌市华溪小学 |
二、义乌市教育局(汇总)2019年度部门决算公开表
详见附表。
三、义乌市教育局(汇总)2019年度部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
2019年度收、支总计332,565.63万元,与2018年度相比,收、支总计各增加47015.01万元,增长16.46%。主要原因是:人员正常晋升工资、奖金的增加。
(二)收入决算情况说明
本年收入合计332,300.36万元;包括财政拨款收入327,308.78万元(其中,一般公共预算321,215.71万元,政府性基金预算6,093.07万元),占收入合计98.5%;上级补助收入0万元,占收入合计0%;事业收入338.65万元,占收入合计0.1%;经营收入0万元,占收入合计0%;附属单位上缴收入0万元,占收入合计0%;其他收入4,652.93万元,占收入合计1.4%。
(三)支出决算情况说明
本年支出合计332,300.36万元,其中基本支出270,954.14万元,占81.54%;项目支出61,346.22万元,占18.46%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年度财政拨款收、支总计327,574.05万元,与2018年相比,财政拨款收、支总计各增加47470.09万元,增长16.95%。主要原因是:人员正常晋升工资及奖金增加。
(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出321,215.71万元,占本年支出合计的96.66%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款支出增加48225.97万元,增长17.67%。主要原因是:人员正常晋升工资及奖金增加。
2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出321,215.71万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出2.4万元,占0%;国防(类)支出0万元,占0%;公共安全(类)支出0万元,占0%;教育(类)支出288,444.57万元,占89.8%;科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出28.3万元,占0.01%;社会保障和就业(类)支出26,240.43万元,占8.17%;卫生健康(类)支出0万元,占0%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出0万元,占0%;农林水(类)支出0万元,占0%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探信息等(类)支出0万元,占0%;商业服务业等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;援助其他地区(类)支出0万元,占0%;自然资源海洋气象等(类)支出0万元,占0%;住房保障(类)支出6,500万元,占2.02%;粮油物资储备(类)支出0万元,占0%;灾害防治及应急管理(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出0万元,占0%;债务还本(类)支出0万元,占0%;债务付息(类)支出0万元,占0%。
3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为292,212.33万元,支出决算为321,215.71万元,完成年初预算的109.93%,主要原因是通过年中预算调整追加人员工资奖金等,故经费执行率超过100%。其中:
(1)一般公共服务支出(类)人才资源事务(款)引进人才费用(项),主要用于义乌第一层次人才教学研究费用。2019年年初预算为0万元,2019年支出决算为2.4万元,决算数大于预算数的主要原因是由财政局中途追加预算经费。
(2)教育支出(类)教育管理事务(款)行政运行(项),主要用于局本级人员和日常公用支出。2019年年初预算为6671.44万元,2019年支出决算为881.11万元,完成年初预算的13.21%,决算数小于预算数的主要原因是教育系统临时人员年初预算经费5555.78万元统一以行政运行经费安排在教育局本级,年中通过预算调整(含科目调整)到各校。
(3)教育支出(类)教育管理事务(款)其他教育管理事务支出(项),主要用于教育局的名优教师奖励经费、校园安全隐患改造工程、招生考务费、浙师大合作办学经费、中高考网上巡查系统维保经费以及教育监察大队的人员和日常公用支出等。2019年年初预算为1875.04万元,2019年支出决算为1357.72万元,完成年初预算的72.41%,决算数小于预算数的主要原因是年初统一预算教育局本级的名优教师奖励经费375万元等经费分解到各校后的功能分类科目调整。
(4)教育支出(类)普通教育(款)学前教育(项),主要用于民办幼儿园补助资金支出及7所幼儿园学校的人员、日常公用支出。2019年年初预算为13822.49万元,2019年支出决算为15801.18万元,完成年初预算的114.32%。决算数大于预算数的主要原因是预算调整追加幼儿园人员工资。
(5)教育支出(类)普通教育(款)小学教育(项),主要用于62所小学学校的人员、日常公用支出。2019年年初预算为100375.86万元,2019年支出决算为117062.75万元,完成年初预算的116.62%,决算数大于预算数的主要原因是人员经费中工资奖金增加。
(6)教育支出(类)普通教育(款)初中教育(项),主要用于18所初中学校的人员、日常公用支出。2019年年初预算为57392.39万元,2019年支出决算为66456.24万元,完成年初预算的115.79%。决算数大于预算数的主要原因是18所初中学校人员经费中工资奖金增加。
(7)教育支出(类)普通教育(款)高中教育(项),主要用于9所高中学校的人员、日常公用支出。2019年年初预算为37195.53万元,2019年支出决算为41985.61万元,完成年初预算的112.88%。决算数大于预算数的主要原因是9所高中学校人员经费中工资奖金增加。
(8)教育支出(类)普通教育(款)其他普通教育(项),主要用于免费义务教育、代产假临时人员经费、教育资助政策兑现、公用经费专项、校园设备采购预留、校园安保服务经费及科教中心的在职人员经费等。2019年年初预算为23601.37万元,2019年支出决算为16120.4万元,完成年初预算的68.3%。决算数小于预算数的主要原因是免费义务教育经费、校园安保经费等年初预算在局本级的其他普通教育支出中,年中经费分解调整到各校时,功能分类科目一并进行调整,分别调整到小学教育、初中教育等。
(9)教育支出(类)职业教育(款)职业高中教育支出(项),主要用于2所职业高中学校的人员支出。2019年年初预算为13270.91万元,2019年支出决算为15067.85万元,完成年初预算的113.54%,决算数大于预算数的主要原因是2所职校人员经费中工资奖金增加。
(10)教育支出(类)成人教育(款)其他成人教育(项),主要用于电大的成人培训支出。2019年年初预算为2.33万元,2019年支出决算为2.33万元,完成年初预算的100%。
(11)教育支出(类)广播电视教育(款)广播电视学校(项),主要用于电大的人员、日常公用支出和自学考试考务费用。2019年年初预算为1261.9万元,2019年支出决算为1219.54万元,完成年初预算的96.64%。
(12)教育支出(类)特殊教育(款)特殊学校教育(项),主要用于星光实验学校的人员、日常公用支出。2019年年初预算为989.33万元,2019年支出决算为966.15万元,完成年初预算的97.66%。
(13)教育支出(类)特殊教育(款)其他特殊教育支出(项),主要用于尚阳小学特殊教育卫星班支出。2019年年初预算为0万元,2019年支出决算为5.04万元,决算数大于预算数的主要原因是由财政局中途追加预算经费。
(14)教育支出(类)进修及培训(款)教师进修(项),主要用于教师研修院的人员、日常公用支出和教师继续教育、学时培训等支出。2019年年初预算为2921.52万元,2019年支出决算为3199.4万元,完成年初预算的109.51%。决算数大于预算数的主要原因是人员经费中工资奖金增加。
(15) 教育支出(类)教育费附加安排的支出(款) 其他教育费附加安排的支出(项),主要用于教育系统中小学图书仪器购置支出等。2019年年初预算为666.38万元,2019年支出决算为2542.4万元,完成年初预算的381.52%。决算数大于预算数的主要原因是财政局调整民办扶持资金1500万元在该功能类科目中列支。
(16) 教育支出(类)其他教育支出(款)其他教育支出(项),主要用于2016年前项目维修金及项目工程款、湖门小学、福田小学、前店小学的校园改造工程等。2019年年初预算为5877.13万元,2019年支出决算为5776.88万元,完成年初预算的98.29%。
(17) 文化旅游体育与传媒支出(类)体育(款)其他体育支出(项),主要用于实验小学、青口小学、义乌四中承办各项体育赛事活动等支出。2019年年初预算为0万元,2019年支出决算为28.3万元,决算数大于预算数的主要原因是由财政局年中追加预算经费。
(18)社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项),主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出及社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费(项),主要用于机关事业单位职业年金缴费支出。2019年年初预算为26212.11万元,2019年支出决算为26240.43万元,完成年初预算的100.11%。
(19)住房保障支出(类)保障性安居工程支出(款)棚户区改造支出(项),主要用于稠城三校改扩建项目支出。2019年年初预算为0万元,2019年支出决算为6500万元,决算数大于预算数的主要原因是由财政局年中追加改扩建工程预算经费。
(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年度一般公共预算财政拨款基本支出270,455.98万元,其中:
人员经费247,645.71万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、养老保险缴费、职业年金缴费、住房公积金、医疗费、抚恤金、生活补助、助学金、奖励金等;
公用经费22,810.28万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、差旅费、维修(护)费、培训费、工会经费、福利费、办公设备购置、 信息网络及软件购置更新等。
(七)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况
1.政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况。
2019年度政府性基金预算财政拨款支出6,093.07万元,占本年支出合计的1.83%。与2018年相比,政府性基金预算财政拨款支出减少758.31万元,下降11.07%。主要原因是:用政府性基金安排的建设资金减少。
2.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。
2019年度政府性基金预算财政拨款支出6,093.07万元,主要用于以下方面:科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出0万元,占0%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出5,044.87万元,占82.8%;农林水(类)支出0万元,占0%;交通运输(类)支出0万元,占0%;资源勘探信息等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出1,048.2万元,占17.2%;债务付息(类)支出0万元,占0%。
3.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。
2019年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为1110.66万元,支出决算为6,093.07万元,完成年初预算的548.6%,主要原因是年中追加建设经费指标。其中:
(1)城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)土地开发支出(项)、城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出(款)城市建设支出(项),主要用于中小学房屋建造、校园改造等建设资金支出。2019年年初预算为0万元,2019年支出决算为5044.87万元,属年中追加建设经费指标。
(2)其他支出(类)彩票公益金安排的支出(款)用于体育事业的彩票公益金支出(项)及其他支出(类)彩票公益金安排的支出(款)用于教育事业的彩票公益金支出(项),主要用于体育设施开放补充公用经费、校园足球经费、中小学生田径运动会及青少宫运行经费等的支出。2019年年初预算为1110.66万元,2019年支出决算为1048.2万元,完成年初预算的94.38%,决算数小于预算数的主要原因是校园足球经费项目经费有结余。
(八)2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。
2019年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为306.44万元,支出决算为246.49万元,完成预算的80.44%,2019年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是部分单位公务用车运行里程减少、维修费用减少以及公务接待人数及次数比年初预计下降等。
2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。
2019年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中,因公出国(境)费用支出决算为184.78万元,占74.97%,与2018年度相比,增加127.58万元,增长223.04%,主要原因是参加出国教育交流访问的人数增加;公务用车购置及运行维护费支出决算为21.49万元,占8.72%,与2018年度相比,减少23.5万元,下降52.23%,主要原因是2020年是公车改革后首个完整的年份,各中心校公务用车总运行里程较去年减少;公务接待费支出决算为40.21万元,占16.31%,与2018年度相比,减少7.97万元,下降16.54%,主要原因是公务接待人数及次数下降。具体情况如下:
(1)因公出国(境)费预算数为187.48万元,支出决算为184.78万元。完成预算的98.56%。主要用于机关及下属预算单位人员的教育交流、培训等公务出国(境)的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。决算数与预算数基本持平,经费执行率较高。
其中,全年使用一般公共预算财政拨款本单位组织因公出国(境)团组17个;本单位全年因公出国(境)累计72人次。
(2)公务用车购置及运行维护费预算数为43.24万元,支出决算为21.49万元,完成预算的49.7%。决算数小于预算数的主要原因是各中心校公务用车总运行里程较去年减少。
公务用车购置支出0万元(含购置税等附加费用),主要用于经批准购置的0辆公务用车;
公务用车运行维护费支出21.49万元,主要用于稠城一校、青口小学、福田小学等14个中心校及研修院所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;2019年度,本级及所属单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为16辆。
(3)公务接待费预算数为75.72万元,支出决算为40.21万元,完成预算的53.1%。主要用于接待上级及兄弟单位教育教学活动等支出。决算数小于预算数的主要原因是接待批次及人数较年初预计的减少。全年使用一般公共预算财政拨款国内公务接待299批次,累计5,455人次。
外宾接待支出0.05万元,主要用于接待广东加拿大教育集团来我市开展办学合作交流活动;接待8人次,2批次。
其他国内公务接待支出40.16万元,主要用于接待上级及兄弟单位教育教学活动等支出。接待5,447人次,297批次。
(九)部门预算绩效情况说明
1.预算绩效管理工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,教育局组织对2019年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目0个,二级项目63个,共涉及资金40333.35万元,占一般公共预算项目支出总额的79.46%。组织对2019年度校园安全隐患工程、田心小学扩建工程、湖门小学校园改造工程等13个政府性基金预算项目支出开展绩效自评,共涉及资金2796.79万元,占政府性基金预算项目支出总额的45.9%(76个专项项目财政支出绩效自评情况见附件2)。
教育局未组织对2019年预算项目资金开展部门评价,故涉及一般公共预算支出0万元,政府性基金预算支出0万元。
组织对教育局本级开展整体支出绩效评价试点,涉及一般公共预算支出27678.92万元,政府性基金预算支出2722.48万元。教育局本级整体支出由局内评审机构开展绩效评价。从评价情况来看,教育局本级整体支出情况较好,预算编制及时有效、科学合理、准确规范。预算执行稳健有序,能充分使用各专项资金,严格控制三公经费,资产管理规范有序。及时公开预决算信息,重点工作均能得到有效落实。但也存在部分项目预算编制不够合理、预算执行率偏低及预算管理机制不够完善的问题。今后,需进一步提高预算编制质量,规范细化绩效目标申报,建立健全预算执行监控制度,定期对本部门预算项目执行情况进行梳理分析,尽快形成实际支出,加快预算执行进度。
2.部门决算中项目绩效自评结果(公开2个项目绩效自评结果,附绩效自评表见附件3)
教育局在2019年度部门决算中反映“免费义务教育”及“电大各类培训”专项项目绩效自评结果。
免费义务教育项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分,自评结论为“优秀”。项目全年预算数为9699.51万元,执行数为9699.51万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:1.为14.85万义务教育阶段学生免费提供教科书、作业本及寒暑假作业2.为3.71万民办学校义务教育阶段学生免除杂费并补助各民办学校公用经费3、转移支付残联育智学校学生近97人住宿费、课本费、作业本费等。对义务教育学生全部实施“两免一补”政策,减轻了群众读书的负担,受益面大,受到群众的热烈欢迎,使群众有极大地获得感,高标准高质量普及九年义务教育,促进教育公平和社会公平。发现的问题及原因:一是部分教材的循环使用仍未实施到位;二是民办学校学生享受学费减免的操作方法有待改进。下一步改进措施:一是加快落实教材循环使用,争取在2020年完成;2.尽量采用汇款的方式或开学初收费减免的方式解决减免学费的问题。
电大各类培训项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分98.4分,自评结论为“优秀”。项目全年预算数为150万元,执行数为136.47万元,完成预算的90.98%。项目绩效目标完成情况:一是完成举办二期经商人员及劳动力培训任务,参训人员达4000人次;二是分别完成双证制教育培训及预备劳动力培训,培训人次分别为1058人次及1330人次。经过培训提高农民的就业能力,增加农民收入,为和谐社会和新农村的建设发挥积极作用。提高经商人员的业务水平,促进市场的不断发展和持续繁荣。发现的问题及原因:一是培训方式单一,还需多元化;二是培训过程需进一步加强监管及跟踪反馈。下一步改进措施:一是进一步加强监管力度,做到事前、事中、事后全方位监管,完善监督、记录、反馈等环节;二是进一步改进培训方式,创新培训内容,吸引更多的市民参与,提高培训的实效性。。
3.财政评价项目绩效评价结果。2019年财政局对教育系统8个专项项目进行重点抽评,其中局本级7个、教育研修院1个。抽评专项项目分别为公益二类幼儿园开办费、浙师大合作办学经费、招生考务费、义乌市湖门小学校园改造工程(2017年续建)、浙大教育合作办学项目、义乌公学建设奖励金、教育资助政策兑现、中小学图书仪器经费(教育研修院)。至公开日,财政局还未出抽评的最终结果。
4.部门评价项目绩效评价结果。教育部门未对2019年的项目开展重点绩效评价。
(十)其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费支出情况。
2019年度机关运行经费支出46.32万元,比年初预算数增加16.25万元,增长54.04%,主要原因是局本级从下属各单位借用人员,运行经费从被借用单位调整入本级。
2.政府采购支出情况。
2019年度政府采购支出总额5,519.55万元,其中:政府采购货物支出5,025.18万元、政府采购工程支出406.52万元、政府采购服务支出87.85万元。授予中小企业合同金额5,493.87万元,占政府采购支出总额的99.53%。其中,授予小微企业合同金额2,686万元,占政府采购支出总额的48.66%。
3.国有资产占有使用情况。
截至2019年12月31日,教育局本级及所属各单位共有车辆16辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车16辆,其他用车主要是指专项业务检查公务用车。单价50万元以上通用设备3台(套),单价100万元以上专用设备5台(套)。
四、名词解释
1.财政拨款收入:指本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
5.附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
6.其他收入:指预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。
7.用事业基金弥补收支差额:指事业单位动用非财政拨款结余弥补收支差额的金额。
8.年初结转和结余:指预算单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
9.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
10.基本支出:指预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员经费支出和日常公用经费支出。
11.项目支出:指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
12.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
13.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出,不含教学科研人员学术交流;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
14.机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
15.2011008引进人才费用,主要用于义乌第一层次人才教学研究费用。
16.2050101行政运行,主要用于局本级人员和日常公用支出。
17.2050199其他教育管理事务支出,主要用于教育局的名优教师奖励经费、校园安全隐患改造工程、招生考务费、浙师大合作办学经费、中高考网上巡查系统维保经费以及教育监察大队的人员和日常公用支出等。
18.2050201学前教育,主要用于民办幼儿园补助资金支出及7所幼儿园学校的人员、日常公用支出。
19.2050202小学教育,主要用于62所小学学校的人员、日常公用支出。
20.2050203初中教育,主要用于18所初中学校的人员、日常公用支出。
21.2050204高中教育,主要用于9所高中学校的人员、日常公用支出。
22.2050299其他普通教育,主要用于免费义务教育、代产假临时人员经费、教育资助政策兑现、公用经费专项、校园设备采购预留、校园安保服务经费及科教中心的在职人员经费等。
23.2050304职业高中教育支出,主要用于2所职业高中学校的人员支出。
24.2050499其他成人教育,主要用于电大的成人培训支出。
25.2050501广播电视学校,主要用于电大的人员、日常公用支出和自学考试考务费用。
26.2050701特殊学校教育,主要用于星光实验学校的人员、日常公用支出。
27.2050799其他特殊教育支出,主要用于尚阳小学特殊教育卫星班支出。
28.2050801教师进修,主要用于教师研修院的人员、日常公用支出和教师继续教育、学时培训等支出。
29.2050999 其他教育费附加安排的支出,主要用于教育系统中小学图书仪器购置支出等。
30. 2059999其他教育支出,主要用于2016年前项目维修金及项目工程款、湖门小学、福田小学、前店小学的校园改造工程等。
31. 2070399其他体育支出,主要用于实验小学、青口小学、义乌四中承办各项体育赛事活动等支出。
32.2080505机关事业单位基本养老保险缴费,主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出及2080506机关事业单位职业年金缴费,主要用于机关事业单位职业年金缴费支出。
33.2210103棚户区改造支出,主要用于稠城三校改扩建项目支出。
34.2120802土地开发支出、2120803城市建设支出,主要用于中小学房屋建造、校园改造等建设资金支出。
35.2296003用于体育事业的彩票公益金支出及2296004用于教育事业的彩票公益金支出,主要用于体育设施开放补充公用经费、校园足球经费、中小学生田径运动会及青少宫运行经费等的支出。
附件:附件1:义乌市教育局(汇总)2019年度决算公开表.pdf
2020年8月27日